與家人“患難與共”的副市長(zhǎng)

陳瀟

“為官一任，造福一方”是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，而蘇利明卻在長(zhǎng)期擔(dān)任地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)期間，首先造福了自己的家人。一些行賄人“愛屋及烏”，在向蘇利明輸送利益的同時(shí)，暗中將好處送給蘇利明的家人。

為司機(jī)介紹工程，兄弟三人暗中受益

自2001年起，蘇利明任四川省武勝縣委常委、副縣長(zhǎng)，從而開始了地方黨政部門的任職之旅。之后，蘇利明一直在鄰水、廣安等地?fù)?dān)任黨政“一把手”。2008年6月，蘇利明升任廣安市委常委、秘書長(zhǎng)。彼時(shí)，孫人杰成了蘇利明的專職司機(jī)。

孫人杰是個(gè)頭腦活絡(luò)的人，他通過(guò)蘇利明的關(guān)系承攬交通建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以朋友宋方的名義經(jīng)營(yíng)。幾個(gè)月后，機(jī)關(guān)干部周正陽(yáng)也加入進(jìn)來(lái)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)和后期催款。

為了感謝蘇利明的關(guān)照，經(jīng)孫人杰提議，三人決定把工程項(xiàng)目的利潤(rùn)分成四份，三人各一份，剩下的一份由孫人杰送給蘇利明和他的兩個(gè)弟弟。

在和蘇利明的交往之中，孫人杰知道蘇利明兩個(gè)弟弟蘇某乙、蘇某甲家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是很好。于是，孫人杰先后多次通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或支付現(xiàn)金的方式，一共支付給蘇某甲、蘇某乙人民幣120萬(wàn)元。孫人杰當(dāng)然也不能虧待了蘇利明，從2004年到2012年，先后多次以各種名義賄送蘇利明共計(jì)210.5萬(wàn)元。

借“扶貧”行賄

行賄者行賄一般都會(huì)找出各種理由和借口，向蘇利明行賄的人也不例外。因?yàn)楣こ添?xiàng)目向蘇利明行賄的一般是直接送錢，而更多的行賄人則會(huì)尋找各種帶有人情味的理由和借口，有拜年祝壽的，有幫忙裝修的，還有對(duì)其親屬“扶貧濟(jì)困”的，從而使向蘇利明的利益輸送更多惠及其家人。蘇利明受賄的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：一人升官，全家受益。蘇利明的家人因?yàn)樗年P(guān)系得到了實(shí)惠，這一切，最后全部記在蘇利明的受賄賬單上。

廣安市鑫圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總李青春及其弟弟李青俊，因?yàn)橘?gòu)買前鋒鎮(zhèn)的土地圍標(biāo)串標(biāo)被舉報(bào)，廣安市公安局經(jīng)偵支隊(duì)對(duì)李青俊實(shí)施抓捕，李青春則跑到了外地。事發(fā)后，由于蘇利明出面跟公安局長(zhǎng)打招呼，李青春兄弟補(bǔ)交了土地出讓金后，李青俊就被放了出來(lái)，兄弟倆均免受處罰。為了感謝蘇利明，李青春以蘇利明岳父過(guò)生日祝壽為由，多次向蘇利明賄送現(xiàn)金、銀行卡及家具共計(jì)人民幣16萬(wàn)元。李青春還安排人把蘇利明老家房子修好，工程造價(jià)為44萬(wàn)余元。

幾個(gè)月后，李青春被公安機(jī)關(guān)調(diào)查，蘇利明擔(dān)心修建房子沒有付款的問(wèn)題被牽出來(lái)，就授意其弟向李青春支付了20萬(wàn)元修建款，此后未支付余款。

一個(gè)項(xiàng)目，兩塊“餡餅”

2007年10月，萬(wàn)金山片區(qū)舊城改造項(xiàng)目啟動(dòng)，開發(fā)商袁近陽(yáng)等人的金山公司在土地拍賣中中標(biāo)。

按照土地拍賣成交確認(rèn)書的規(guī)定，土地出讓金應(yīng)分三次上交政府，共計(jì)7900萬(wàn)元。但由于金山公司資金緊缺，袁近陽(yáng)請(qǐng)?zhí)K利明的老領(lǐng)導(dǎo)宗宇軍給蘇利明打電話，請(qǐng)求盡快撥付拆遷款。2008年上半年，蘇利明專門主持召開了區(qū)委常委會(huì)，研究決定土地出讓金滾動(dòng)繳納，也就是開發(fā)商繳進(jìn)第一筆土地出讓金后，財(cái)政局先撥一部分資金給金山公司，再由金山公司上繳土地出讓金。按照蘇利明的意見，財(cái)政局撥了4000萬(wàn)元給金山公司，金山公司再將這4000萬(wàn)元分兩次上繳到財(cái)政局，這樣金山公司最終順利以政府先撥款、公司再交款的循環(huán)方式交清了土地出讓金。

為了感謝蘇利明，袁近陽(yáng)以公司名義向蘇利明行賄50萬(wàn)元。不僅如此，袁近陽(yáng)還連續(xù)五年以個(gè)人拜年名義送給蘇利明共計(jì)73萬(wàn)元。

金山公司中標(biāo)之前，還有一個(gè)小插曲。金山公司參與之前，蘇利明曾主動(dòng)建議由鄰水縣的開發(fā)商楊應(yīng)華承接該項(xiàng)目。因?yàn)樘K利明在鄰水縣任縣委副書記、縣長(zhǎng)期間與楊應(yīng)華熟識(shí)，且關(guān)系密切。

楊應(yīng)華的公司決定參與該項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。但后來(lái)由于老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照讓金山公司開發(fā)，蘇利明再三權(quán)衡之后勸楊應(yīng)華退出競(jìng)爭(zhēng)，表示以后類似的項(xiàng)目很多，若退出，可以從金山公司得到一筆補(bǔ)償費(fèi)。楊應(yīng)華退出競(jìng)爭(zhēng)后，金山公司也“很守信用”，給了其200萬(wàn)元。

楊應(yīng)華想，對(duì)方給的這筆補(bǔ)償款蘇利明是知道的，再說(shuō)如果蘇利明不介紹，自己就不會(huì)參與，不參與也就不可能會(huì)有這筆意外收獲。于是，楊應(yīng)華將其中的100萬(wàn)元賄送給蘇利明，蘇利明欣然笑納。

就這樣，通過(guò)同一個(gè)項(xiàng)目，競(jìng)標(biāo)獲利的企業(yè)直接賺取利潤(rùn)，退出競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)坐收補(bǔ)償款，雙方均對(duì)蘇利明投桃報(bào)李。蘇利明吃了中標(biāo)“贏家”，再吃“輸家”，獨(dú)享兩塊“餡餅”，共計(jì)收受賄賂合計(jì)人民幣223萬(wàn)元。

官員、家屬、行賄者三敗俱傷

最終，蘇利明因犯受賄罪，被判處有期徒刑11年并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

俗話說(shuō)：“一人升官，雞犬升天?！币恍﹦e有用心的行賄者把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的特定關(guān)系人，這種行為相對(duì)于直接行賄具有一定的隱蔽性，一些行賄人與相關(guān)官員及特定關(guān)系人也容易因此產(chǎn)生不被追究的僥幸心理。但事實(shí)上，向官員家屬行賄最終可能三敗俱傷，得不償失。

（摘自《檢察風(fēng)云》）