淺析隧道監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

江祖德

(廣西桂通工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530028)

0 引言

隨著交通行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理越來(lái)越受到重視，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理。與常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目相比，隧道監(jiān)理項(xiàng)目的施工難度更高，施工技術(shù)的科技含量更大，代表著隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)更多，而這也體現(xiàn)出對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。鑒于此，為加強(qiáng)對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，需在識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，降低隧道監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以便為隧道工程的安全施工提供保障。

1 隧道監(jiān)理項(xiàng)目常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

在隧道監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要涉及到質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)、投資監(jiān)理目標(biāo)、安全監(jiān)理目標(biāo)等各方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。多種風(fēng)險(xiǎn)因素都影響著隧道工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鑒于此，可采用檢查表法對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，以便為風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

1.1 投資監(jiān)理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

隧道工程建設(shè)所需的投資成本相對(duì)較多，通過(guò)科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，降低隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，有助于提升隧道工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。對(duì)于隧道工程的投資與監(jiān)理，業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等多方因素都會(huì)造成隧道監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)予以明確，特別是投資監(jiān)理目標(biāo)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)的設(shè)計(jì)，對(duì)隧道工程的投資監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，嚴(yán)格檢查外界、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工方等多方面原因?qū)λ淼辣O(jiān)理項(xiàng)目造成的投資風(fēng)險(xiǎn)，如人工、機(jī)械價(jià)格上漲、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、合同管理不力、工程設(shè)計(jì)存在缺陷、施工方案的設(shè)計(jì)存在異議等。據(jù)此加強(qiáng)對(duì)隧道工程投資監(jiān)理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，為隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障，以便確保隧道工程的投資成本能夠得到有效控制。

1.2 質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在隧道工程建設(shè)過(guò)程中，材料、設(shè)計(jì)、施工等多方面因素都會(huì)對(duì)隧道工程的施工質(zhì)量造成一定影響。加強(qiáng)隧道工程監(jiān)理，有助于更好地控制工程質(zhì)量，也體現(xiàn)出工程監(jiān)理的重要性。基于隧道工程施工監(jiān)理的需求，為保障工程監(jiān)理的順利實(shí)施，應(yīng)根據(jù)影響工程質(zhì)量的多方面因素，明確隧道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，有效識(shí)別隧道工程施工階段可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。選用科學(xué)、適宜的施工技術(shù)，嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，科學(xué)設(shè)計(jì)工程施工和組織方案，提升施工人員與監(jiān)理人員等相關(guān)工作人員的質(zhì)量監(jiān)理意識(shí)，以降低隧道工程施工過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保隧道工程質(zhì)量能夠得到嚴(yán)格把控。針對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、原材料、施工企業(yè)、監(jiān)理方等各方面對(duì)隧道工程建設(shè)可能造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，業(yè)主應(yīng)對(duì)工程圖紙、施工方案與組織計(jì)劃的可行性進(jìn)行全面分析，規(guī)范工程施工程序；設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)要求和詳細(xì)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的計(jì)算模型，合理設(shè)計(jì)工程圖紙、施工方案等，及時(shí)調(diào)整存在問(wèn)題或缺陷的施工方案，確保工程建設(shè)安全系數(shù)的提高；相關(guān)單位或企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量把控，特別是水泥、鋼材、石料、防水材料等工程建設(shè)較常使用的施工材料，確保原材料的質(zhì)量能夠達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)隧道工程的實(shí)際施工進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管控制，提升施工人員的質(zhì)量意識(shí)，要求施工人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和方案進(jìn)行施工，并通過(guò)建立健全的工程施工組織體系以及相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程施工全過(guò)程的管理，以便保證工程質(zhì)量。監(jiān)理方在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理目標(biāo)的制定，準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理指令，嚴(yán)格審查工程施工與組織方案，并按照規(guī)定的工程驗(yàn)收規(guī)范對(duì)隧道工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保隧道工程的施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述方式加強(qiáng)對(duì)隧道工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工所出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別，有助于降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 安全監(jiān)理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

安全監(jiān)理的目的是為了保證隧道工程實(shí)際施工的安全性，對(duì)保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全具有重要意義。隨著《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的施行，建筑工程施工的安全管理逐漸受到重視，而這也對(duì)監(jiān)理方的職能發(fā)揮提出了更高的要求。需要監(jiān)理方能夠在工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)識(shí)別工程建設(shè)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，督促施工企業(yè)及時(shí)采取針對(duì)性措施予以解決，從而為隧道工程等高危險(xiǎn)性建筑工程的安全施工提供保障。隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)下頁(yè)表1。

表1 隧道監(jiān)理項(xiàng)目安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)檢查表

2 隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

投資、質(zhì)量、安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)是影響隧道監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)際施工的重要因素，為實(shí)現(xiàn)對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)、有效管理，需要先根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采用定量、定性等分析方法，對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)能夠?qū)λ淼拦こ淘斐傻钠茐某潭冗M(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定，并按照風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的危害性，對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，以便為風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。這要求在隧道工程建設(shè)中，需要設(shè)計(jì)科學(xué)、適宜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)度，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，以便確保隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)解決。

在隧道工程建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用主觀評(píng)分法與主觀概率法，遵循打分原則，設(shè)計(jì)全面、適宜的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量標(biāo)度，為隧道監(jiān)理項(xiàng)目所存風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，從而為風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。隧道監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)打分標(biāo)度見(jiàn)表2。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)打分標(biāo)度表

3 隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)

為降低隧道監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)隧道工程施工質(zhì)量的有效控制，應(yīng)在隧道工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置。設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，采取必要的質(zhì)量預(yù)控措施，遵循質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置原則，對(duì)隧道工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工工序和部位進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置。如深基坑支護(hù)施工、鉆孔灌注樁的樁位與垂直度控制等，避免在實(shí)際施工過(guò)程中因質(zhì)量把控不嚴(yán)而造成支護(hù)樁出現(xiàn)偏差與設(shè)計(jì)圖紙不符，從而影響到隧道工程主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。此外，對(duì)于隧道工程建設(shè)所涉及的大體積混凝土澆筑，應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土澆筑的各施工環(huán)節(jié)，科學(xué)處理和養(yǎng)護(hù)大體積混凝土構(gòu)件，采取針對(duì)性措施對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫等問(wèn)題予以及時(shí)處理，以便保證工程混凝土結(jié)構(gòu)的剛度與穩(wěn)固性。防水工程是隧道工程建設(shè)中的重要施工環(huán)節(jié)，直接影響著隧道工程的安全性。鑒于此，在隧道工程防水施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)止水帶施工、EVA防水板焊接、接水盒使用、變形縫處理等防水施工所涉及環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用科學(xué)的方法和技術(shù)對(duì)工程建設(shè)出現(xiàn)的變形縫和施工縫進(jìn)行處理，以便加強(qiáng)對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，確保隧道工程的施工質(zhì)量能夠得到有效控制。

3.2 嚴(yán)格審查安全方面的有關(guān)方案

針對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目較常出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，為減輕安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)隧道工程實(shí)際建設(shè)的影響，應(yīng)對(duì)有關(guān)隧道工程安全性的方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，如隧道頂板模板支撐架方案、深基坑支護(hù)方案等，加強(qiáng)對(duì)隧道工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，以提升隧道監(jiān)理項(xiàng)目的安全性。同時(shí)，監(jiān)理方還應(yīng)對(duì)施工方案在隧道工程實(shí)際建設(shè)中的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高危險(xiǎn)性建筑工程提出安全管理要求，結(jié)合對(duì)工程實(shí)際情況的分析，對(duì)隧道工程建設(shè)所涉及的降水井施工、水平桿步距、鋼支撐壁厚等各方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)施工方案，以保證隧道工程施工的安全性，并達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

隧道工程建設(shè)對(duì)施工技術(shù)的要求較高，具有很高的危險(xiǎn)性，施工難度較大，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，對(duì)隧道監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。通過(guò)準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估隧道監(jiān)理項(xiàng)目存在的質(zhì)量、投資、安全等風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于控制隧道工程的施工質(zhì)量及安全性，有利于保障工程參建各方的合法權(quán)益。

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