對包頭市社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展的探索

丁潔

摘要：隨著我國大、中城市的迅速發(fā)展，社區(qū)服務(wù)在各大城市也受到了一定的重視，社區(qū)圖書館作為社區(qū)服務(wù)的重要方式之，在豐富社區(qū)居民精神文化生活方面發(fā)揮著重要的作用。但社區(qū)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀卻存在很多問題。本文擬對包頭市社區(qū)圖書館的建設(shè)與發(fā)展提出一些觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：包頭；社區(qū)；圖書館；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號：G259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）06-0263-02

一、前言

在我國，具有公益性質(zhì)的社區(qū)圖書館是由各級政府按照行政區(qū)劃建立，并受各級政府文化管理部門領(lǐng)導(dǎo)，由國家進(jìn)行一定的資金投入，但國家在圖書館的空間布局設(shè)置上，只是顧及一些省市級圖書館的建立，追求大而全的圖書館建設(shè)理念，而對社區(qū)圖書館人、財(cái)、物的投入則相當(dāng)有限，導(dǎo)致社區(qū)圖書館在館舍建設(shè)，藏書等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的需求。有些社區(qū)圖書館有面積不大的圖書室，藏有一些書籍，但書籍大都陳舊過時(shí)，藏書量也十分有限，而有些社區(qū)則根本沒有圖書館，甚至連間圖書室都沒有。

這充分說明公共圖書館的空間布局、功能設(shè)置、體系制度建設(shè)等方面存在很多問題，一方面國家僅顧及少數(shù)、對二線城市級圖書館的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，追求“大而全”的標(biāo)志性建筑的行為造成了公共資源的浪費(fèi)，并給居民閱讀帶來諸多不便；而對為公民提供方便服務(wù)的社區(qū)圖書館的忽視，則導(dǎo)致社區(qū)圖書館無法發(fā)展壯大，無法滿足社區(qū)居民的閱讀需要。

二、圖書館的職能

（一）文化遺產(chǎn)

圖書館的功能之一，就是要收集、加工、整理、科學(xué)管理這些珍貴的文獻(xiàn)資源，以便廣大的讀者借閱使用。圖書館是作為保存各民族文化財(cái)富的機(jī)構(gòu)而存在的，它擔(dān)負(fù)的保存人類文化典籍任務(wù)是圖書館最古老的職能。它是以文獻(xiàn)為物質(zhì)基礎(chǔ)而開展業(yè)務(wù)活動的。

（二）開發(fā)信息資源

圖書館收藏著大量的文獻(xiàn)信息資源，積極地開發(fā)，廣泛地利用這些文獻(xiàn)資源是圖書館的重要職能之一，它也是圖書館承擔(dān)各種職能的基礎(chǔ)。

由于當(dāng)今社會文獻(xiàn)的生產(chǎn)數(shù)量大、增長快；社會文獻(xiàn)的類型復(fù)雜、形式多樣：文獻(xiàn)的時(shí)效性強(qiáng)；文獻(xiàn)的傳播速度加快：文獻(xiàn)的內(nèi)容交叉重復(fù)；文獻(xiàn)所用語種在擴(kuò)大，質(zhì)量下降等特點(diǎn)，使人們普遍感到利用起來十分不容易。圖書館通過對文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行加工整理、科學(xué)分析綜合指引，形成有秩序、有規(guī)律、源源不斷的信息流，進(jìn)行更加廣泛的交流與傳遞，使讀者更好地利用它們。

（三）社會教育

1.思想教育；

2.兩個(gè)文明的教育；

3.文化素質(zhì)的教育；

4.豐富群眾文化生活教育。

三、包頭社區(qū)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄市、擁有地方立法權(quán)的較大的市，是內(nèi)蒙古的制造業(yè)、工業(yè)中心及最大城市，呼包銀經(jīng)濟(jì)帶、呼包鄂城市群的中心城市。是中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。

包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，位于蒙古高原的南端，華北地區(qū)北部、內(nèi)蒙古中部，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個(gè)地形區(qū)域。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是中國、內(nèi)蒙古對外開放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，中國大陸鐵路交通樞紐城市之一。

包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖，公元前307年，趙武靈王在包頭地區(qū)設(shè)九原郡。包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，所以又有鹿城之稱，居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達(dá)斡爾、鄂倫春等31個(gè)民族。

包頭是一座典型的移民城市，從古至今經(jīng)歷了數(shù)次大規(guī)模人口遷徙。除了世居的蒙古族以外，其他民族主要來自華北和東北及周邊盟市。全市常住人口276.6萬人，包頭市區(qū)人口226.8萬人。2010年，全市常住人口為2650364人，同第五次人口普查2000年11月1日零時(shí)的2297404人相比，十年共增加352960人，增長15.36%，年平均增長率為1.44%。全市常住人口中，男性人口為1368696人，占51.64%；女性人口為1281668人，占48.36%。常住人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次人口普查的107.9下降為106.79。

全市常住人口中，漢族人口為2499508人，占94.31%；蒙古族人口為85121人，占3.21%；其他少數(shù)民族人口為65735人，占2.48%。同2000年第五次人口普查相比，漢族人口增加333151人，增長15.38%，蒙古族人口增加17243人，增長25.40%；其他少數(shù)民族人口增加2566人，增長4.06%。

隨著我國大、中城市的迅速發(fā)展，社區(qū)服務(wù)在各大城市也受到了定的重視，社區(qū)圖書館作為社區(qū)服務(wù)的重要方式之，在豐富社區(qū)居民精神文化生活方面發(fā)揮著重要的作用。但包頭社區(qū)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀卻存在很多問題。

在我國，具有公益性質(zhì)的社區(qū)圖書館是由各級政府按照行政區(qū)劃建立，并受各級政府文化管理部門領(lǐng)導(dǎo)，由國家進(jìn)行一定的資金投入，但國家在圖書館的空間布局設(shè)置上，只是顧及一些省市級圖書館的建立，追求大而全的圖書館建設(shè)理念，而對社區(qū)圖書館人、財(cái)、物的投入則相當(dāng)有限，導(dǎo)致社區(qū)圖書館在館舍建設(shè)，藏書等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的需求。有些社區(qū)圖書館有面積不大的圖書室，藏有一些書籍，但書籍大都陳舊過時(shí)，藏書量也十分有限，而有些社區(qū)則根本沒有圖書館，甚至連間圖書室都沒有。

這充分說明，包頭市在公共圖書館的空間布局、功能設(shè)置、體系制度建設(shè)等方面存在很多問題，一方面政府僅顧及少數(shù)、市級圖書館的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，追求“大而全”的標(biāo)志性建筑的行為造成了公共資源的浪費(fèi)，并給居民閱讀帶來諸多不便；而對為公民提供方便服務(wù)的社區(qū)圖書館的忽視則導(dǎo)致社區(qū)圖書館無法發(fā)展壯大，無法滿足包頭社區(qū)居民的閱讀需要。

四、加強(qiáng)包頭社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性

社區(qū)圖書館的建設(shè)在豐富包頭社區(qū)居民精神文化生活、支持邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社區(qū)方面具有重要意義。

（一）是豐富包頭社區(qū)居民精神文化生活的重要手段

當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為包頭市民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高少數(shù)民族地區(qū)文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會生活文化生活更加豐富多彩，使市民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向。社區(qū)文化是我國社會主義文化的重要組成部分，社區(qū)圖書館的建立是在社區(qū)普及科學(xué)文化知識，豐富社區(qū)居民精神文化生活的重要途徑和方法。

（二）是支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要基礎(chǔ)文化設(shè)施

一個(gè)國家的綜合國力重點(diǎn)體現(xiàn)在國家軟實(shí)力上，“文化發(fā)展、積淀的過程需要呼喚民族意識，需要不倦的自覺提煉升華文化業(yè)態(tài)，以形成全民族的核心價(jià)值觀意志力，奠定國家復(fù)興基礎(chǔ)，以弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化業(yè)態(tài)，去除機(jī)械社會精神危機(jī)、價(jià)值虛無誘發(fā)的文化產(chǎn)品媚俗、低俗、艷俗現(xiàn)象，弘揚(yáng)民族主流文化的生態(tài)和諧?！笔侩妳^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要文化軟實(shí)力的支撐，建立社區(qū)圖書館，發(fā)展社區(qū)文化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，能夠激發(fā)包頭本地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）是建設(shè)和諧社區(qū)的重要思想文化紐帶

社區(qū)是現(xiàn)代城市的基本單位，社會和諧是國家實(shí)現(xiàn)和諧社會的基礎(chǔ)和前提條件。社區(qū)和諧的關(guān)鍵在于人與人之間的和諧，加強(qiáng)和諧社區(qū)精神需要大力推進(jìn)社區(qū)和諧文化建設(shè)。

從社區(qū)和諧文化的結(jié)構(gòu)看，先進(jìn)文化是其基礎(chǔ)，榮辱觀是其價(jià)值尺度，和諧精神是其關(guān)鍵。從整體看，社區(qū)和諧文化建設(shè)是推進(jìn)社區(qū)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也是通過文化發(fā)展推進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的過程。而社區(qū)圖書館的建設(shè)及其作用的發(fā)揮則能夠增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的構(gòu)建。

五、加強(qiáng)包頭社區(qū)圖書館建設(shè)的路徑探索

（一）實(shí)現(xiàn)資金投入的法定化與多途徑化

自治區(qū)及市政府必須加大人、財(cái)、物等資源在社區(qū)圖書館的投入，而且將每年向社區(qū)投入的資金比例確定化，并將投入計(jì)劃通過地方性的規(guī)章等規(guī)范性法律文件予以法定化，并將館舍面積、藏書量、閱覽座位等確立硬性指標(biāo)，以此保證社區(qū)圖書館的正常運(yùn)行。

為了保證社區(qū)圖書館的服務(wù)環(huán)境和藏書的數(shù)量和質(zhì)量，除了省市政府提供的資金外，社區(qū)也要提供一定的資金比例，在提供館舍、圖書館的必要設(shè)備等方面提供必要的資金。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代化的管理機(jī)制

社區(qū)圖書館是為社區(qū)群眾提供服務(wù)的重要場所，為保證服務(wù)的質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的管理機(jī)制尤為重要。

首先，在館員的管理方面制定合理的制度，提高館員的綜合素質(zhì)，引入競爭機(jī)制，提高館員的服務(wù)積極性；

其次，在為讀者服務(wù)方面引入科學(xué)有效的機(jī)制，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要，社區(qū)圖書館應(yīng)該充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證讀者閱讀需求。

（三）確立人性化的服務(wù)理念

社區(qū)圖書館建立的目的在于方便社區(qū)群眾，使讀者在居住地的附近就能查找到相關(guān)資料或欣賞各種名著，享受知識帶來的快樂。所以，社區(qū)圖書館在建立的時(shí)候就應(yīng)該確立為群眾服務(wù)的宗旨，確立人性化的服務(wù)理念。

首先，館員要樹立“讀者第一”的理念，在服務(wù)過程中保持微笑服務(wù)，有問必答，在工作過程中使用禮貌用語；

其次，圖書館要為讀者提供舒服安靜的閱讀環(huán)境，在確立服務(wù)管理模式過程中始終考慮讀者的利益，為讀者提供方便。

（四）確立人性化的服務(wù)理念

社區(qū)圖書館建立的目的在于方便社區(qū)群眾，使讀者在居住地的附近就能查找到相關(guān)資料或欣賞各種名著，享受知識帶來的快樂。所以，社區(qū)圖書館在建立的時(shí)候就應(yīng)該確立為群眾服務(wù)的宗旨，確立人性化的服務(wù)理念。

首先，館員要樹立“讀者第一”的理念，在服務(wù)過程中保持微笑服務(wù)，有問必答，在工作過程中使用禮貌用語；

其次，圖書館要為讀者提供舒服安靜的閱讀環(huán)境，在確立服務(wù)管理模式過程中始終考慮讀者的利益，為讀者提供方便。