馬曹冉 馬崢 王可佳 姜俏梅

根據(jù)日本國會眾議院和參議院日前先后在全體會議上通過的《國際觀光旅客稅法》，從2019年1月7日起，日本政府將向符合條件的出境者征收1000日元（約合人民幣60元）的“旅客稅”。

日本游客在北京南鑼鼓巷的一家食品店內(nèi)了解老北京風味小吃和中國傳統(tǒng)烹飪文化

這一“旅客稅”的征稅對象包括日本人和外國旅客。

外國游客：“雁過拔毛”

共同社報道，法案正式實施后，“旅客稅”將以增加到出境機票、船票等費用中的形式征收。

這項新稅在征收時不限出境者國籍，即征稅對象包括日本人及外國旅客，但不包括兩歲以下的兒童、目的地為他國的過境旅客及乘務(wù)人員。

日本媒體報道，這是日本政府自1992年開征地價稅以來，時隔多年再度引入新稅制。

日本政府觀光局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年外國赴日游客近2870萬人次。日本政府計劃到2020年將這一數(shù)字提升至4000萬人次。

日本政府希望通過引入新稅制獲得更多財政收入，以應(yīng)對為實現(xiàn)這一目標所增加的海外宣傳費用、地方旅游扶持預(yù)算等財政支出。

預(yù)計“旅客稅”實施后，將從2019財年起每年為日本政府增加約430億日元（1日元約合0.06元人民幣）稅收。

事實上，東京都等日本地方財政已經(jīng)對游客征收住宿稅。

日本政府：想得很美好

日本政府推出2018新稅改大綱，重要方向是提高所得稅的征收比例。這一政策走向不僅遭到民眾反對，自民黨內(nèi)部也有反對聲音。

日本政府為什么要提高所得稅征收比例呢？這要從消費稅增稅說起。

日本政府計劃2019年10月開始實施消費稅新稅率。此前消費稅稅率已從5%提高至8%，2019年10月將從8%提高至10%，以保障財源、充實財政、降低政府負債比例。

為對沖影響，日本政府將同時推出針對企業(yè)的減稅政策，以增強企業(yè)活力。

例如，每年為員工提高工資3%且增加設(shè)備投資的大型企業(yè)可享最多20%的法人稅減免;中小企業(yè)提高員工工資1.5%也可享受這一優(yōu)惠。

日本政府還打算對增加設(shè)備投資的中小企業(yè)減收固定資產(chǎn)稅，以促進中小企業(yè)發(fā)展。

此外，日本政府計劃提高煙草稅。

安倍政府關(guān)于稅收的政策思路是，提高消費稅稅率，直接增加稅源的同時，對企業(yè)界減稅，提高企業(yè)活力，推動企業(yè)提高員工工資水平。員工工資提高后，消費自然增長，對消費稅的貢獻更多。在員工收入提高之后，提高所得稅征收比例，讓所得稅成為財源的重要補充。

這個設(shè)想看上去很美，但一切都以經(jīng)濟保持增長、員工工資逐年提高為基礎(chǔ)。任何一個環(huán)節(jié)出了問題，政府推行財稅增收計劃就會變得更加艱難。而今年的春季勞資談判（春斗）結(jié)果顯示，大部分企業(yè)無法達到工資上漲3%的標準。

為平息民間反對聲音，日本政府在總體增收所得稅的基礎(chǔ)上設(shè)計了調(diào)節(jié)稅制，對高收入群體增稅，對低收入群體減稅。

日本政府打算對年收入超過850萬日元的群體增稅，同時減少自由職業(yè)者的納稅額。

值得注意的是，有22歲以下子女需撫養(yǎng)或有家人需護理的家庭不在上述增稅范圍內(nèi)。

“年收入850萬日元以上且有孩子需撫養(yǎng)的家庭不在增稅范圍內(nèi)”這一特殊政策在日本社會引發(fā)熱議。

不少人覺得，“高收入但沒孩子就得多交稅”沒道理;也有人認為，對于高收入群體來說，即使有孩子需要養(yǎng)育，多交點稅也是應(yīng)當?shù)摹?/p>

而政府相關(guān)人士認為，此舉有助于縮小沒孩子的高收入群體與養(yǎng)娃群體的實際收入差距，稅制將更加公平合理。

日本民眾：呵呵

普通日本人怎么看這項稅改計劃？本刊記者就此在東京街頭隨機采訪路人。

一些人明確反對?！疤岣邆€人所得稅不好?！惫韭殕T梁田江說：“對沒有孩子的家庭增稅也很奇怪?！?/p>

公司員工中村明說：“如果增收所得稅的話，公司職員的生活肯定會受到影響，可支配收入更少了。我不認為明年工資真能漲3%。公司的利潤不能上漲3%，怎么會有錢給員工漲3%的工資？另外，漲工資不是增稅的理由?！?/p>

也有人表態(tài)贊同。一名沒有固定工作的女子說：“現(xiàn)在日本經(jīng)濟不太好，我覺得可以通過消費稅大家一起負擔。在一些消費稅比較高的國家，人養(yǎng)老會比較輕松，可以向這些國家學習。因為日本存在人年老后領(lǐng)不到養(yǎng)老金的情況，如果提前收一些消費稅用在這方面，提高消費稅我也贊成?！?/p>