石會標

摘要：電力需求的增加，電力工程施工企業(yè)也迅速發(fā)展。但由于電氣工程施工企業(yè)的特殊性，在推動施工進度的過程中還會面臨著安全隱患。所以，要確保電力工程建設的順利實施，提高電力工程建設項目的質(zhì)量水平，就需要在電力工程建設中直接面對各種安全問題。這就需要提出切實可行的解決辦法，確保電氣工程建設項目順利實施，質(zhì)量水平達標。只有這樣，電力系統(tǒng)才能安全可靠地運行。本文對電力工程施工現(xiàn)場安全管控進行了探討。

關鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場;安全管控;措施

在電力工程施工中，安全管理越來越受到重視。然而，安全管理的復雜性以及工程施工的周期長，不可避免地會受到各種因素的影響，導致施工質(zhì)量問題。在電力工程施工中，必須注意操作和維護。電力工程施工的風險因素相對較高，因此，重視安全管理是保證施工質(zhì)量的基本條件。將安全管理滲透到電力工程施工的安全管理工作中，可以提高施工水平。

1 電力工程施工現(xiàn)場安全管控的重要性

電力建設工程是一個綜合類工程，在電力工程施工過程中，存在著不少的安全隱患，最常見的如觸電、高空墜落等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故，造成嚴重后果。但是當前在我國電力單位中還是存在著電力工程施工單位沒有對相應的安全職責進行明確劃分，沒有落實安全生產(chǎn)管控工作，導致電力工程施工安全事故時有發(fā)生，影響了電力工程施工與用電的質(zhì)量。對此，電力公司在進行電力工程施工的時候必須以現(xiàn)場安全生產(chǎn)為前提，切實做好現(xiàn)場安全管控，規(guī)范生產(chǎn)施工行為，從而提升電力企業(yè)整體的管理水平與競爭力，減少安全事故對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的負面影響，推動電力工程施工安全、穩(wěn)健的發(fā)展。

2 電力建設安全管理中所存在的問題

2.1 個人安全責任沒有落實

電力工程建設中存在安全隱患，電力建設工地也不例外。所以，在施工中實施施工安全勢在必行。雖然一些施工企業(yè)已經(jīng)將施工責任制建立起來，實施并不令人滿意。比如，電力建設審批機關只負責審批工作，重視建設項目工作，但是不負責安全管理。電力監(jiān)督部門是監(jiān)理安全問題的重要部門，工作中存在形式主義問題。電力建設項目負責人在工程項目上花了太多時間，卻沒有發(fā)揮管理的時效性。在招投標中，很難對安全管理負責。

2.2 施工人員安全意識薄弱

電力建設項目的順利發(fā)展離不開大工程施工人員。目前，大部分項目已經(jīng)完成。大多數(shù)項目建設者是農(nóng)民工。這些施工人員文化素質(zhì)差，很難從技術(shù)上達到質(zhì)量要求。除了自身的技術(shù)水平外，安全施工也應引起重視。技術(shù)水平低，安全意識低是重點。大多數(shù)個人習慣和經(jīng)驗無法正確構(gòu)建，沒有認識到保護自身生命的重要性。許多電力施工企業(yè)的施工人員的安全培訓活動不定期進行。即使施工人員遭遇安全隱患，不知道該如何處理，會處理不當，這就必然會導致更多的事故發(fā)生。有些建筑單位很吵。按照上級的要求，需要進行安全培訓，但沒有認真落實，效果大大減少。

2.3 安全管理和監(jiān)督機制不完善

目前，工程承包制度是電力建設中的重點，也是采用的主要施工方法。企業(yè)未能建立起相對完善的安全管理體系和監(jiān)督機制，但工作的內(nèi)容和期限卻有明確要求，這樣做自然會導致更多的意外發(fā)生，造成許多的安全風險。其他施工企業(yè)的安全監(jiān)督管理機制成立，但不是很完美，甚至是基本沒有人管理，安全管理水平難以提高。

2.4 施工現(xiàn)場存在安全隱患

電力工程施工現(xiàn)場通常是室外的。存在更多的工作，開銷工作，交叉工作。電建設項目的施工人員按照指揮從事施工工作，由于施工復雜，也不可避免地存在風險。因此，電力建設項目本身如果施工安全沒有加強，到處都有安全隱患?，F(xiàn)場安全管理中，現(xiàn)場安全工作不到位，很可能導致安全事故發(fā)生。

3 電力工程施工現(xiàn)場安全管控的措施

3.1建立健全安全管理監(jiān)督機制

為了保證電力建設施工的順利進行，施工單位必須建立健全安全管理監(jiān)督機制：①施工人員應該對國家的相關法律法規(guī)和電力建設施工安全管理標準措施進行嚴格的執(zhí)行;②對各個施工人員的安全職能進行明確，落實安全責任制，對可能出現(xiàn)的危險源制定詳細的安全管理計劃，避免安全事故的發(fā)生;③應該做好電力建設施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督工作，確保安全管理工作的質(zhì)量和水平。

3.2加強施工人員的安全意識

在電力工程項目施工的過程中，作為施工人員要將安全意識貫徹整個工程項目，因為只有施工人員重視了自身安全和他人安全，才是對社會和家庭最好的回饋。每一個施工人員在上崗之前都應該先進行安全教育。為了提升電力施工人員的自身素質(zhì)，保證電力工程施工的順利進行，我們需要根據(jù)工程的施工特點進行相關安全工作規(guī)程的學習，從各個方面來提升電力工程施工管理的質(zhì)量。為了將安全教育落到實處，需要根據(jù)不同人員的崗位、崗位需求和崗位環(huán)境對危險因素進行分析，并制定相對應的安全措施，讓施工人員在保證自身安全的前提下還可以保證他人安全。

3.3 設立完善的應急預案

對比與其它項目的施工而言，電力項目施工的危險性是相對高的，在施工期間常常會遇到各類突發(fā)意外，而且這些意外常常會給企業(yè)帶來非常大的損失，有時甚至會危害到工作人員的生命安全。因此，一定要提前擬定合理、完善的應急預案。應急預案通常要包含下面幾項基本內(nèi)容：第一，傷亡意外的應急預案;第二，機械設施的應急預案;第三，出現(xiàn)火災事故的應急預案;第四，惡劣條件條件的應急預案。對于擬定應急預案需要嚴格依照國家的相關法律與標準來實施，同時確保編寫應急預案的合理性與正確性。此外，預案內(nèi)容要跟電力工程發(fā)展的需要相符，要比較強的可操作性。

3.4 提升施工人員的技術(shù)水平

在電力項目施工的時候，通過培訓業(yè)務技能，提升施工人員的技術(shù)水平，可以使施工人員違規(guī)操作的情況有效地減少，所以，施工單位要重視提升施工人員的技術(shù)水平，從而為電力項目施工安全提供保證。在正式實施電力項目施工時，施工單位要組織施工人員學習各類基礎技術(shù)知識，持續(xù)提升施工人員的技能水平，并對施工人員實施技能考核，施工人員只有考核合格的才可以參與到施工過程中，通過競爭上崗，可以使施工人員的整體素質(zhì)有效地提高，使施工過程中的違章行為減少。

3.5 增強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。

現(xiàn)場施工人員和安傘監(jiān)督檢驗人員要持續(xù)對安全技術(shù)方法的落實狀況實施監(jiān)督檢驗，進行現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)與規(guī)范化監(jiān)督，依據(jù)施工現(xiàn)場的現(xiàn)實狀況，對現(xiàn)場安全方法、安全風險實施安全性評價，查找安全薄弱程序，并及時補充完善。對重大危險源要實施重點控制，一定要把事故苗頭在萌芽狀態(tài)下扼殺掉。

3.6 電力安全投入保障一定要到位

根據(jù)電力項目安全管理的需要，所需作業(yè)人員與機械設備、安全措施必須要投入到位，不可以缺斤少兩，使電力企業(yè)施工現(xiàn)場的需要真正的得到滿足。為了完成安全作業(yè)的最后目標，施工管理層一定要安排經(jīng)驗豐富的技術(shù)員、安檢員等，主動投入功能穩(wěn)定的電力運用的施工機械。與此同時，資金投入也不可以缺，尤其是監(jiān)督電力項目施工現(xiàn)場的安全資金，其足額要投入到位，這就需要電力施工企業(yè)根據(jù)施工現(xiàn)場的現(xiàn)實狀況，掌握明確的投標區(qū)域，把財務資產(chǎn)科學的分配到施工單位，保證項目施工現(xiàn)場的安全防護措施費用夠用，把電力安全投入保障落實到位。

總之，作為電力工程現(xiàn)場施工管理人員，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務水平和管理素質(zhì)，確保電力工程現(xiàn)場施工健康、和諧、穩(wěn)定的進行。

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（作者單位：國網(wǎng)唐縣供電公司）