劉美香

摘要：針對(duì)電力工程工作方面，造價(jià)管理屬于最基本的管理模式，具有復(fù)雜性，因此在實(shí)際電力工程施工中會(huì)遇到各種各樣的問題，為了保障電力工程穩(wěn)定發(fā)展，會(huì)結(jié)合實(shí)際情況采取相對(duì)應(yīng)的解決策略，本文主要對(duì)施工階段造價(jià)管理在電力工程中應(yīng)用存在的問題進(jìn)行分析，經(jīng)過研究與分析之后提出對(duì)應(yīng)的解決方案，希望給相關(guān)人員提供參考建議。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工階段;造價(jià)管理

電力的施工過程相對(duì)復(fù)雜與特殊，因此電力工程造價(jià)管理與其他工程造價(jià)管理不一樣。電力工程造價(jià)管理比較嚴(yán)格，最基本的內(nèi)容就是對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與把握，但是最應(yīng)該注意的事項(xiàng)就是保證工程安全、質(zhì)量與工期進(jìn)度。在電力工程中需要合理控制工程造價(jià)，完整造價(jià)的形成需要企業(yè)管理者具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，可以結(jié)合實(shí)際情況做好造價(jià)管理工作。

一、施工階段造價(jià)管理在電力工程中存在的弊端

近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們生活水平得到改變，對(duì)電力有了更高的需求，全國(guó)開始進(jìn)入電力工程建設(shè)時(shí)代，可以在大范圍電網(wǎng)改造工作中，讓工程造價(jià)管理的弊端暴露出來(lái)，以下通過幾方面內(nèi)容進(jìn)行闡述。

（一）沒有做好施工前的準(zhǔn)備工作

有些施工單位在建筑中經(jīng)常會(huì)節(jié)省成本，讓電力工程項(xiàng)目可以盡快完工。因而就會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如手續(xù)不齊全、沒按圖紙進(jìn)行施工等問題。在整合施工中會(huì)存在一邊施工一邊辦手續(xù)的情況，這種情況大大增加了征地費(fèi)以及施工費(fèi)用和成本。再比如，在一些變電站施工中經(jīng)常會(huì)使用白圖展開施工，在施工中會(huì)出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)的情況，當(dāng)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與圖紙不符合的情況，需要對(duì)原圖紙與施工圖紙進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，確認(rèn)好是原圖紙的繪制問題還是施工方的操作問題，找到問題之后還需要重新整改返工，不僅耗費(fèi)較多人力物力，還耽誤了工程進(jìn)度完成的時(shí)間，對(duì)原始問題進(jìn)行修正更改，也耗費(fèi)了施工物料，很大程度上增加了造價(jià)成本[1]。

（二）將現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更弄混

在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)有一些人工作不認(rèn)真做事馬馬虎虎，經(jīng)常將設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證弄混，在很大程度上為日后造價(jià)工作帶來(lái)一定的影響。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)有一些業(yè)主代表，對(duì)待工作不認(rèn)真態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，按照自己的心思隨便改動(dòng)施工部位，此過程還不會(huì)辦理設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，增大施工的工作量與難度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證作為一種憑證，在辦理中如果存在不規(guī)范的情況，就會(huì)影響到工程的開工與進(jìn)度，需要業(yè)主、施工單位以及監(jiān)理共同簽字蓋章才可以生效。但是專業(yè)工作人員素養(yǎng)不高，不清楚造價(jià)管理的相關(guān)知識(shí)與概念，不重視簽字與蓋章環(huán)節(jié)，經(jīng)常在口頭上同意之后就算完成現(xiàn)場(chǎng)簽證工作內(nèi)容，作為以后工作開展的憑證[2]。

（三）缺少高專業(yè)素質(zhì)的造價(jià)管理工作人員

造價(jià)管理在工作中具有一定的復(fù)雜性，想要做好這份工作，就需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，擁有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，但是觀察現(xiàn)在造價(jià)工作人員的素質(zhì)情況，基本上不能達(dá)到理想的專業(yè)水平，一方面許多造價(jià)管理人員都不是專業(yè)從事造價(jià)工作的專業(yè)人員，而是由施工方、監(jiān)理方等進(jìn)行簡(jiǎn)直造價(jià)管理;另一方面，部分專業(yè)的造價(jià)管理人員精通書本上的理論知識(shí)，缺少實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)，在工作過程中也不注意對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用，導(dǎo)致其無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)造價(jià)管理人員的基本需求，專業(yè)素質(zhì)的欠缺更是導(dǎo)致造價(jià)管理混亂。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在從事這份工作的人較少，各種職業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)專業(yè)造價(jià)管理工程師的培養(yǎng)，無(wú)法從中選擇更加專業(yè)的人才。單位針對(duì)人員管理的機(jī)制也不完善，員工工作普遍缺少積極性，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的發(fā)展進(jìn)步空間。

二、施工階段造價(jià)管理在電力工程中應(yīng)用策略

（一）施工造價(jià)控制應(yīng)該遵循的原則

如果想要在施工階段好好控制工程造價(jià)，就需要遵從三個(gè)基本原則：節(jié)約成本原則、動(dòng)態(tài)控制原則以及全員參與原則。

節(jié)約成本原則是指在保證施工質(zhì)量的條件下，順應(yīng)資源可持續(xù)發(fā)展的需求，盡量減少人力資源和物料資源的使用，因此想要節(jié)約成本可以從兩個(gè)方面著手，一是控制人力資源的使用，二是合理利用物料，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制成本。

動(dòng)態(tài)控制原則是指造價(jià)管理工作按照工程的開展情況需要作出及時(shí)的調(diào)整，造價(jià)管理工程不是一成不變的，有時(shí)需要根據(jù)策略的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)行施工圖紙的變更甚至設(shè)計(jì)原則的變更，此時(shí)應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的變化應(yīng)以積極的態(tài)度進(jìn)行回應(yīng)，采取有效的措施進(jìn)行解決。

全員參與原則從此小的方面來(lái)說，以指施工造價(jià)管理為例，不僅需要電力工程造價(jià)師進(jìn)行結(jié)算統(tǒng)計(jì)，還需管理者進(jìn)行各個(gè)工程師之間的協(xié)調(diào)，更需要領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)，各方人員相互配合，共同完成同一項(xiàng)目的施工造價(jià)管理。從大的方面來(lái)說，電力工程造價(jià)管理不僅僅是一個(gè)人以及一個(gè)部門的工作內(nèi)容，需要保證全單位的人員以及各個(gè)部門參與到其中，設(shè)計(jì)部門、施工部門、造價(jià)部門的項(xiàng)目配合才能保證電力工程造價(jià)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）采取有效合同管理，控制造價(jià)

在工程造價(jià)中為了提高有效性，需要采取有效的合同管理，可以將合同風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。合同管理的有效管理又可從三個(gè)方面入手，一是合同文本的規(guī)范建立，二是合同流程手續(xù)的齊備，三是合同文件的分類保存，針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的有效合同管理，一般從第一個(gè)方面進(jìn)行入手，通過對(duì)合同文本的規(guī)范建立，從源頭上解決對(duì)后續(xù)工程開展因其的原則不明、職責(zé)不清、分類不明確等問題。例如，在某電力工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制中，負(fù)責(zé)設(shè)備安裝的企業(yè)由于各種原因出現(xiàn)工期延誤的情況，按照合同的規(guī)定，該企業(yè)需要承擔(dān)一部分違約金[3]。在對(duì)施工過程造價(jià)之后，電力工程造價(jià)師會(huì)仔細(xì)分析合同條款，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中的賠償標(biāo)準(zhǔn)過高，通過總包方與業(yè)主的洽談之后，可以控制違約標(biāo)準(zhǔn)降低到合同總價(jià)的0.03%，通過這樣的方式將工程造價(jià)降低了40萬(wàn)。由此可見，造價(jià)師在開展工作中對(duì)沒有簽訂的合同進(jìn)行分析與研究，將預(yù)算價(jià)格進(jìn)行合理的計(jì)算，以保證承包價(jià)具有合理性，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

（三）完善施工之前的準(zhǔn)備工作

工程開始之前都會(huì)進(jìn)入到準(zhǔn)備階段，準(zhǔn)備階段的完善與否關(guān)系著后續(xù)工程進(jìn)度是否能夠順利進(jìn)行，首先，合理選擇開工的時(shí)機(jī)能夠保證后續(xù)工程受惡劣天氣環(huán)境影響較小，規(guī)避梅雨、暴雪等不能進(jìn)行施工的環(huán)境，保證施工順利按時(shí)完成。其次，在施工中遇見征地以及遷移的現(xiàn)象應(yīng)該按照相關(guān)的文件展開工作，不能違反相關(guān)規(guī)定，避免后續(xù)工作中出現(xiàn)征地及遷移的問題，與政府部門產(chǎn)生沖突，影響工程進(jìn)度的完成。最后，嚴(yán)格控制施工設(shè)備與材料的進(jìn)貨渠道，保證材料的質(zhì)量，這一環(huán)節(jié)也是最重要的環(huán)節(jié)，設(shè)備材料的質(zhì)量保證有助于完工后減少檢修的次數(shù)，不僅免去多次施工、重復(fù)施工的繁雜手續(xù)，也為住戶提供了便利。

（四）增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更的管理

嚴(yán)格按照合同上的規(guī)定，需要在電力工程施工期間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽證，如果超過規(guī)定的時(shí)間，就會(huì)被視作無(wú)效。審計(jì)人員及時(shí)去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量工作，防止施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)弄虛作假的行為，另外，設(shè)計(jì)變更的要求與現(xiàn)場(chǎng)簽證要求是一樣的，需要按照合同的規(guī)定進(jìn)行工作，在得到確認(rèn)之后變更的方案與計(jì)劃才會(huì)被實(shí)施，進(jìn)而很大程度上減少工程造價(jià)的損失[4]。此外，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的保密性要求非常高，為此，不僅要對(duì)變更后的圖紙進(jìn)行管理，也需對(duì)原始設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

（五）提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)

在電力工程造價(jià)工作中，造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)高低具有非常重大的影響力，針對(duì)工作的性質(zhì)需要以人為核心，因此對(duì)人的要求也就越來(lái)越高。企業(yè)通過對(duì)外招聘方式吸引更多的專業(yè)人士，同時(shí)采取豐厚的待遇吸引經(jīng)驗(yàn)更加豐富的專業(yè)人才，首先應(yīng)去定好造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅要求其專業(yè)知識(shí)過硬，還要求其有一定的專業(yè)涵養(yǎng)，以彰顯公司為外部形象。對(duì)于專業(yè)素質(zhì)稍差的人才，招工過后，必須對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，比如，企業(yè)中可定期為造價(jià)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)工作人員在工作以外的時(shí)間多多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不僅能夠豐富自身實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，也能夠通過與同事、培訓(xùn)師之間的交流，提高自己的綜合素質(zhì)。

提高造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)還在于公司需要按照實(shí)際情況建立完善的管理機(jī)制，完善激勵(lì)制度，對(duì)待工作負(fù)責(zé)敬業(yè)的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不負(fù)責(zé)不敬業(yè)的工作人員選擇降職或者降薪。同時(shí)還可以結(jié)合獎(jiǎng)金制度，在保證電力工程質(zhì)量的前提下，對(duì)完成電力工程項(xiàng)目的人員發(fā)放獎(jiǎng)金，既可以激發(fā)施工人員的的工作積極性，還促使施工人員之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)論：

綜上所述，電力工程造價(jià)工作具有一定的復(fù)雜性，隨著工程量增多，因此需要人們高度重視這一點(diǎn)，造價(jià)管理直接關(guān)系著電力建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展[5]。想要實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)管理的有效性，不僅需要造價(jià)專業(yè)人人員參與工作，還應(yīng)該建立相對(duì)應(yīng)的管理制度作為保障，做好施工之前的準(zhǔn)備工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更采取有效的管理，因此，需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并且改正自己的問題，幫助電力企業(yè)在以后的發(fā)展中獲得最大效益。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）