司炳新

摘 要 新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)水平的提升，對測繪成果提出了更高要求，為了實(shí)現(xiàn)對城市國土測繪成果的高效利用，提升潛在應(yīng)用價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，深入分析未來發(fā)展和應(yīng)用趨勢，有利于增強(qiáng)城市國土測繪成果的實(shí)踐應(yīng)用效果，進(jìn)而為我國基礎(chǔ)建設(shè)及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，并促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。基于此，文章就城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、趨勢及完善成果管理展開論述，為相關(guān)研究提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 測繪成果；數(shù)據(jù)管理；應(yīng)用價(jià)值；趨勢分析

中圖分類號 TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）208-0077-03

分析城市測繪成果的數(shù)據(jù)管理及趨勢，有利于實(shí)現(xiàn)測繪成果高效利用、提升基礎(chǔ)建設(shè)水平、提高工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率及質(zhì)量，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展注入活力。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，城鎮(zhèn)土地節(jié)約集約“雙提升”不斷向縱深推進(jìn)，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)（控制總量、減少增量、盤活存量、用好流量、提升質(zhì)量）、綜合整治”三大戰(zhàn)略，嚴(yán)格建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”，著力盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地，大力推廣節(jié)地新技術(shù)和新模式，進(jìn)一步提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，因此，需要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)好城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理及趨勢研究工作，并找出有效的措施逐漸優(yōu)化該測繪成果的數(shù)據(jù)管理方式，確保其管理狀況良好性。

1 城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀分析

在對城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理進(jìn)行研究時(shí)，為了確保其數(shù)據(jù)管理有效性，提升測繪成果整體的數(shù)據(jù)管理水平，需要對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問題包括以下方面。

1.1 缺乏有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理水平不高

在落實(shí)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理時(shí)，因缺乏測繪成果數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，使得管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果，降低了城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理水平。具體表現(xiàn)：1）因缺乏統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)信息傳遞及利用中出現(xiàn)錯(cuò)亂，導(dǎo)致城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理信息資料不豐富，降低其數(shù)據(jù)管理工作效率；2）因標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，管理水平有待提升，使測繪成果及其數(shù)據(jù)應(yīng)用受到不同程度影響，進(jìn)而引發(fā)數(shù)據(jù)管理問題。

1.2 數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，管理機(jī)制有待完善

由于城市國土測繪數(shù)據(jù)量大，標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，使得實(shí)際管理工作中面臨著較大的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)更新是否及時(shí)，體現(xiàn)數(shù)據(jù)管理水平，若實(shí)踐中采用傳統(tǒng)管理方法，將會(huì)在數(shù)據(jù)的檢索、查詢、編輯等方面存在問題，數(shù)據(jù)更新速度緩慢，消耗大量時(shí)間、人力及物力資源，無形中降低數(shù)據(jù)管理工作效率。同時(shí)，因管理機(jī)制落后，缺乏創(chuàng)新性，管理工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)，限制城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理水平提升。

1.3 管理方式落后，問題處理不及時(shí)

當(dāng)前一些城市國土測繪部門，利用人力完成測繪成果數(shù)據(jù)的采集與整理，而且數(shù)據(jù)保存大都為紙質(zhì)形式。而這種保存方式容易導(dǎo)致文件損壞，且數(shù)據(jù)查詢和修改不方便，致使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，還會(huì)造成數(shù)據(jù)丟失，影響數(shù)據(jù)安全保存效果。若問題處理不及時(shí)，導(dǎo)致國土測繪成果數(shù)據(jù)管理水平下降。

1.4 測繪成果利用率低，管理工作質(zhì)量不高

城市國土測繪成果能否實(shí)現(xiàn)高效利用，與數(shù)據(jù)潛在應(yīng)用價(jià)值能否提升密切相關(guān)。但是，實(shí)踐中受技術(shù)手段不豐富、管理理念更新不及時(shí)、管理工作質(zhì)量不高等因素影響，使城市國土測繪成果數(shù)據(jù)利用率降低，且數(shù)據(jù)管理工作開展難以滿足實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)需要，導(dǎo)致城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理問題發(fā)生，給我國測繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響，需要采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。

2 加強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理及趨勢分析

2.1 有利于增強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)安全性，保持良好發(fā)展態(tài)勢

實(shí)踐中若能根據(jù)實(shí)際情況，對成熟國土測繪成果數(shù)據(jù)管理模式及趨勢進(jìn)行分析，則使該測繪成果數(shù)據(jù)實(shí)踐過程中得到必要安全保障，使管理工作得以順利開展，在有效測繪成果數(shù)據(jù)管理措施支持下，增強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)安全性。同時(shí)，通過對城市國土測繪數(shù)據(jù)管理發(fā)展趨勢的深入分析，能夠給予其可持續(xù)發(fā)展相應(yīng)的支持，使得其在實(shí)踐過程中保持自身良好的發(fā)展概況。

2.2 有利于提高城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)利用效率，奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

現(xiàn)階段我國測繪事業(yè)快速發(fā)展，對城市國土測繪成果的獲取及其數(shù)據(jù)的采集、分析及利用產(chǎn)生了積極的影響。實(shí)踐中若能根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理和趨勢分析，則能為其數(shù)據(jù)管理水平提升中提供所需的參考信息，使得不同管理措施作用下的成果國土測繪成果的數(shù)據(jù)利用學(xué)效率得以提高。同時(shí)，通過對其發(fā)展趨勢的深入分析，將會(huì)使城市國土測繪數(shù)據(jù)管理狀況逐漸改善，降低其管理問題發(fā)生率的同時(shí)為該測繪成果數(shù)據(jù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 有利于優(yōu)化城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理模式，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求

結(jié)合當(dāng)前的形勢變化，若能加強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理及趨勢分析，則能有效的數(shù)據(jù)管理工作及措施支持，增強(qiáng)城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理科學(xué)性，使得其管理方式得以不斷優(yōu)化，在長期的實(shí)踐過程中逐漸形成有效的數(shù)據(jù)管理模式。當(dāng)對城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理發(fā)展趨勢有著清晰的認(rèn)識時(shí)，能夠?yàn)槠涑_的方向發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

3 加強(qiáng)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理的措施分析

針對城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理方面的存在問題，需要運(yùn)用有效的措施對這些問題進(jìn)行科學(xué)處理，確保該測繪成果的數(shù)據(jù)管理水平能夠在長期的實(shí)踐過程中不斷提升，進(jìn)而為我國城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理效果增強(qiáng)及發(fā)布方式優(yōu)化提供可靠保障。這些措施具體包括以下方面。

3.1 完善數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有效

在對城市國土測繪成果數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理時(shí)，為了提高其管理工作效率，優(yōu)化其管理方式，則需要根據(jù)實(shí)際情況，且在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善的管理機(jī)制等不同要素的共同支持下，完善數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保城市國土測繪成果的測繪數(shù)據(jù)管理中所需標(biāo)準(zhǔn)有效性，進(jìn)而為數(shù)據(jù)管理工作順利進(jìn)行提供科學(xué)指導(dǎo)。在此期間，應(yīng)做好當(dāng)前城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理中的存在問題分析與總結(jié)工作，從而為其管理標(biāo)準(zhǔn)完善及有效性增強(qiáng)提供保障。

3.2 優(yōu)化數(shù)據(jù)記錄方式，完善創(chuàng)新管理機(jī)制

新形勢下我國測繪技術(shù)的快速發(fā)展及應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，對城市國土測繪成果的獲取產(chǎn)生了積極的影響。因此，實(shí)踐過程中為了降低城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理方面的問題發(fā)生率，不斷改善其管理狀況，則需要在信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持下，增強(qiáng)測繪技術(shù)適用性，使得城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理中所需的數(shù)據(jù)記錄方式得以不斷優(yōu)化，避免數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在此期間，應(yīng)借助信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，不斷加快城市國土數(shù)據(jù)成果的數(shù)據(jù)管理中數(shù)據(jù)信息更新速度，保持其管理工作高效性。同時(shí)，為了使城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理工作落實(shí)中能夠得到更多的科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)管理機(jī)制的實(shí)際作用，使其在建立與完善中達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的要求，則需要城市國土測繪部門能夠在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化自身的創(chuàng)新意識，給予測繪成果的數(shù)據(jù)管理機(jī)制創(chuàng)新研究更多的關(guān)注，促使實(shí)踐中的創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制得以完善，滿足數(shù)據(jù)管理工作落實(shí)的實(shí)際需要。

3.3 豐富數(shù)據(jù)管理方式，提高數(shù)據(jù)技術(shù)含量

結(jié)合城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理的實(shí)際需要，在降低其管理問題發(fā)生量、提升其管理水平的過程中，需要采取必要的措施豐富其數(shù)據(jù)管理方式，進(jìn)而增加測繪成果數(shù)據(jù)管理中的技術(shù)含量。具體表現(xiàn)為：

1）注重信息技術(shù)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理理論等要素的配合使用，使得城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理方式更加豐富，進(jìn)而構(gòu)建出功能強(qiáng)大的測繪成果管理系統(tǒng)，確保其數(shù)據(jù)管理更具科學(xué)性。

2）通過對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的合理運(yùn)用，能夠使城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)支持，增加其管理中的技術(shù)含量，保持其良好的數(shù)據(jù)管理工作落實(shí)效果。

3.4 重視成果高效利用，提升潛在應(yīng)用價(jià)值

結(jié)合當(dāng)前我國測繪事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及形勢變化，在對城市國土測繪成果數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理時(shí)，需要重視其數(shù)據(jù)的高效利用，提升測繪成果數(shù)據(jù)的潛在應(yīng)用價(jià)值。具體表現(xiàn)為：

1）在有效的數(shù)據(jù)管理機(jī)制、管理方式等要素的作用下，使得城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理方面的技術(shù)水平不斷提升，且在完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持下，借助測繪成果管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，逐漸實(shí)現(xiàn)對測繪成果數(shù)據(jù)的高效利用，使得這類數(shù)據(jù)管理更加有效。

2）在進(jìn)行城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理時(shí)，應(yīng)建立高效的數(shù)據(jù)安全管理體系，并對測繪成果數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，使得數(shù)據(jù)管理中可能存在的影響因素得以及時(shí)消除，實(shí)現(xiàn)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)的高效利用，全面提升其管理水平。

4 城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理的發(fā)展趨勢分析

4.1 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公

未來城市國土測繪成果的數(shù)據(jù)管理過程中，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳輸。這種模式打破了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)入庫和紙質(zhì)化辦公模式，且采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理模式之后，測繪成果的數(shù)據(jù)的整理和處理效率更高，能夠提高城市國土測繪數(shù)據(jù)的管理效率，確保其可用性。同時(shí)，實(shí)踐中借助無紙化辦公模式的優(yōu)勢，有利于加快測繪成果數(shù)據(jù)管理中數(shù)據(jù)的獲取和更新速度，且在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的支持下，實(shí)現(xiàn)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)的有效存儲。在此基礎(chǔ)上，有利于提高城市國土測繪成果數(shù)據(jù)傳輸效率，確保其有著良好的實(shí)踐應(yīng)用效果，且在無紙化辦公方式的支持下，優(yōu)化這類數(shù)據(jù)管理方式。

4.2 規(guī)范管理體系，確保數(shù)據(jù)安全性

由于城市國土測繪成果數(shù)據(jù)在城市及國家的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，數(shù)據(jù)的安全性將會(huì)成為未來城市國土測繪數(shù)據(jù)管理中的重要內(nèi)容。此時(shí)，因于大部分的測繪數(shù)據(jù)會(huì)涉國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，需要在對這類數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時(shí)，將數(shù)據(jù)安全性作為其使用的基礎(chǔ)目的，避免城市國土測繪成果數(shù)據(jù)實(shí)踐應(yīng)用中產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄漏問題，影響測繪數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。同時(shí)，未來城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理發(fā)展中應(yīng)對數(shù)據(jù)安全問題時(shí)，也需要重視與之相關(guān)的數(shù)據(jù)安全管理體系及管理系統(tǒng)構(gòu)建，從而為測繪數(shù)據(jù)安全性提供可靠保障。

除此之外，在規(guī)范城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理體系的過程中，需要重視當(dāng)前的形勢判斷分析，并對該管理體系的實(shí)踐應(yīng)用效果進(jìn)行科學(xué)評估，以便增強(qiáng)該管理體系適用性，從而提高我國城市國土測繪成果數(shù)據(jù)利用效率。當(dāng)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理體系在長期的實(shí)踐過程中得以不斷規(guī)范時(shí)，則有利于實(shí)現(xiàn)這類數(shù)據(jù)的安全使用，滿足現(xiàn)代城市的長遠(yuǎn)發(fā)展要求。

4.3 提高數(shù)據(jù)現(xiàn)勢行，準(zhǔn)確化和標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)踐中城市國土測繪成果數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時(shí)，能夠增強(qiáng)測繪數(shù)據(jù)實(shí)踐應(yīng)用中的準(zhǔn)確性，且在標(biāo)準(zhǔn)要求下對其進(jìn)行記錄及處理，則需要在該測繪成果數(shù)據(jù)管理未來發(fā)展中注重其朝著準(zhǔn)確化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并落實(shí)好相應(yīng)的研究工作，使得我國城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理更加科學(xué)，且其數(shù)據(jù)潛在應(yīng)用價(jià)值也將提升，滿足相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施及生產(chǎn)活動(dòng)開展要求。

同時(shí)，城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理中為了實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析及利用，也需要注重其朝著實(shí)時(shí)化方向發(fā)展，并構(gòu)建出可靠的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，給予測繪成果數(shù)據(jù)管理中不同數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)處理必要的技術(shù)支持，從而使我國城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理實(shí)踐過程中能夠保持良好的管理狀況，對管理中的存在問題進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，確保其管理有效性，并使測繪成果數(shù)據(jù)管理工作也能落到實(shí)處。

5 結(jié)論

5.1 結(jié)論

當(dāng)前形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，為測繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，確保了測繪成果應(yīng)用有效性。在此期間，為提高城市國土測繪成果利用效率，保持良好發(fā)展前景，則需要重視其數(shù)據(jù)管理及趨勢深入探討，且在不同措施作用下，增強(qiáng)城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理工作效果。與此同時(shí)，實(shí)踐中若能獲取到有關(guān)城市國土測繪成果發(fā)展趨勢更多信息，進(jìn)而為我國城市國土測繪事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.2 展望

首先，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理將在未來發(fā)展過程中逐漸實(shí)現(xiàn)無紙化管理。相比較于原有管理模式，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用程度的加深將能有效提升這一工作的開展成效。其次，城市國土測繪成果的重要性不言而喻，因此，進(jìn)一步提升城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理的安全性就成了技術(shù)人員未來需要解決的主要問題。最后，伴隨各項(xiàng)技術(shù)不斷發(fā)展，這一工作展開過程中所表現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化水平將能得到進(jìn)一步提升。

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