陳 銘，關(guān) 濤，滕龍妹

（浙江省土地勘測(cè)規(guī)劃院，浙江·杭州 310007）

1 研究背景

1999–2015年間，中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所（以下簡稱物化所）等單位，依托地質(zhì)調(diào)查計(jì)劃項(xiàng)目“多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查與評(píng)價(jià)”等工程，組織在全國開展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查工作[1]。在第25個(gè)全國“土地日”，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告（2015年）》。報(bào)告顯示截至2014年，我國共完成土地地球化學(xué)調(diào)查面積150.7萬km2，其中耕地調(diào)查13.86億畝，占全國耕地總面積的68%。在已完成調(diào)查的區(qū)域范圍內(nèi)，無污染耕地12.7億畝，占全部調(diào)查耕地面積的92%。新發(fā)現(xiàn)綠色富硒耕地資源5244萬畝（圖1）。調(diào)查表明，富硒耕地資源主要受硫化物礦床、黑色巖系、煤系地層等地質(zhì)體和特定的土壤類型控制，土壤中硒元素來源穩(wěn)定，有利于長期開發(fā)利用。此外，還發(fā)現(xiàn)了一批富硼、鉬、鋅等有益微量元素的特色耕地資源[2]。

土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查是對(duì)影響土地利用功能的土壤、水、大氣等基礎(chǔ)環(huán)境要素，通過系統(tǒng)采樣分析，依據(jù)營養(yǎng)有益、有毒有害、生命健康元素等地球化學(xué)特征指標(biāo)，在單指標(biāo)評(píng)價(jià)、單要素綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，劃分土地質(zhì)量綜合等級(jí)，反映了土地內(nèi)在的質(zhì)量狀況[3-7]。該成果對(duì)基于土地生產(chǎn)潛力（光/熱/水/氣/溫）、耕層厚度、坡度等原有農(nóng)用地分等定級(jí)成果是個(gè)有益補(bǔ)充[8-10]。從2015年開始，物化所在浙江省組織開展了1:5萬的土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查工作[11]，浙江省土地勘測(cè)規(guī)劃院相應(yīng)開展土地規(guī)劃方面的調(diào)查成果應(yīng)用示范研究[12]。目前，各級(jí)政府已逐漸認(rèn)識(shí)到土地質(zhì)量基礎(chǔ)評(píng)價(jià)在各級(jí)土地利用規(guī)劃編制中的重要性。經(jīng)過近三年的探索和實(shí)踐，我們初步探索出了土地質(zhì)量地球化學(xué)成果在各級(jí)土地利用規(guī)劃中的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用方法、路徑，該研究為浙江省土地利用規(guī)劃編制和管理提供了有力的技術(shù)支撐。

圖1 全國綠色富硒耕地分布圖Fig.1 The distribution of Se-enriched cultivated land in China

2 應(yīng)用思路

土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果中的各元素大致可以分為兩類：一類是土壤養(yǎng)分，如硒、碘、氟、有效鉬、有效硼、有效鋅、有效銅、氮、磷、鉀和有機(jī)質(zhì)等；另一類是土壤環(huán)境，如砷、鎘、鉻、鉛、汞、鎳、銅、鋅、錳等。土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果單純的各元素含量，不能直接在土地利用規(guī)劃中應(yīng)用，需要依照土地利用規(guī)劃的“語言”將調(diào)查成果進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)化。目前，從已有的技術(shù)規(guī)范來看，通過硒元素評(píng)價(jià)可以得出土壤可否進(jìn)行富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)果；通過砷、鎘、鉻、鉛、汞元素評(píng)價(jià)可以得出土壤中重金屬含量是否超標(biāo)的結(jié)果；通過氮、磷、鉀等元素評(píng)價(jià)可以得出土壤養(yǎng)分情況的結(jié)果。而其他元素在農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面尚未有可信服的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論依據(jù)。在土壤養(yǎng)分類中很多可以通過后天人工補(bǔ)充得以改善，其天然情況暫時(shí)還難以在規(guī)劃中得到應(yīng)用，因此，探索中有些我們沒有做成果轉(zhuǎn)化。參考《土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》（DZ/T 0295-2016）有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合規(guī)劃編制等需要，參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部分修改，探索出土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為土地利用規(guī)劃應(yīng)用成果的技術(shù)方法。

以硒為例確定土壤硒元素地球化學(xué)等級(jí)，是以土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果中硒元素含量為基礎(chǔ)，并綜合土地利用規(guī)劃實(shí)際編制需要進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 土壤硒元素地球化學(xué)等級(jí)劃分界限Table 1 The classify of Se geochemical assessment

《土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》中將硒含量0.4–3.0mg/kg分類為“高”，超過3.0mg/kg分類為“過?！?。在我們了解的實(shí)際富硒產(chǎn)品生產(chǎn)中，土壤硒含量在0.4mg/kg以上即為富硒土壤。因此，在規(guī)劃中將“高”和“過?！焙喜椤柏S富”，簡化分類，更有利于應(yīng)用。

確定土壤環(huán)境地球化學(xué)等級(jí)，是以土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果中砷、鎘、鉛、鉻、汞五種元素含量為基礎(chǔ)，并綜合土地利用規(guī)劃實(shí)際情況后進(jìn)行分級(jí)。先將每種元素進(jìn)行單元素評(píng)價(jià)分級(jí)，按照公式計(jì)算土壤污染物i的單項(xiàng)污染指數(shù)Pi。

式中：

Ci—土壤中i指標(biāo)的實(shí)測(cè)濃度；

Si—污染物i在《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-2008）中給出的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。

計(jì)算結(jié)果按照表2確定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分各單項(xiàng)元素等級(jí)。

表2 土壤環(huán)境地球化學(xué)單元素等級(jí)劃分界限Table 2 The classify of individual element geochemical assessment

評(píng)價(jià)單元土壤環(huán)境地球化學(xué)等級(jí)取上述單元素評(píng)價(jià)等級(jí)中的最低等級(jí)。如某評(píng)價(jià)單元砷、鎘、鉛、鉻、汞各元素評(píng)價(jià)分別為Ⅳ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，則該單元土壤環(huán)境地球化學(xué)等級(jí)為Ⅳ級(jí)。綜合等級(jí)劃分按表3進(jìn)行。

表3 土壤環(huán)境地球化學(xué)綜合等級(jí)劃分Table 3 The classify of soil environment geochemical assessment

《土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》中將濃度相對(duì)值P不大于1的劃分為“清潔”，大于1不大于2的劃分為“輕微污染”。在土地利用規(guī)劃實(shí)踐中，我們判別兩類土地的利用方式并無差別，因此在成果轉(zhuǎn)化中將兩類合并，統(tǒng)一確定為“清潔”。P值大于2不大于3時(shí)，原規(guī)范劃分為“輕度污染”，在實(shí)踐中此類土地的利用并不需特別處理，無危害特征，并不屬于土地規(guī)劃中的污染土地范疇，因此統(tǒng)一改為“普通”。P值大于3不大于5時(shí)，原規(guī)范劃分為“中度污染”，但在實(shí)踐中難以確定其危害，因此統(tǒng)一改為“異?！薄值大于5時(shí)原規(guī)范劃分為“重度污染”，在實(shí)踐中可確定其有危害并需要防治，因此統(tǒng)一改為“污染”。因土地利用規(guī)劃編制成果需要對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公開、公示，故在沒有實(shí)際查明土壤元素含量濃度達(dá)到何種水平造成哪種程度危害的情況下，不宜采用“輕微污染”、“輕度污染”、“中度污染”等概念相對(duì)模糊的程度遞進(jìn)式劃分名稱，應(yīng)該采用意思表達(dá)清晰明確的劃分名稱。這也是我們實(shí)踐中與國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、地質(zhì)調(diào)查與規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)共同研討取得的共識(shí)。

此次探索應(yīng)用的土地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分，是以土壤硒元素地球化學(xué)等級(jí)和土壤環(huán)境地球化學(xué)等級(jí)為基礎(chǔ)，綜合考慮土地利用實(shí)際情況進(jìn)行劃分。其中對(duì)于土壤環(huán)境在Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)的評(píng)價(jià)單元，即使硒元素含量豐富，也不宜或不可作為確定是富硒土壤進(jìn)行開發(fā)，故分別劃分為“異?！焙汀拔廴尽?。對(duì)于土壤環(huán)境在Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)的評(píng)價(jià)單位，詳細(xì)區(qū)分富硒與否。具體劃分界限見表4。

表4 土地規(guī)劃應(yīng)用中土地質(zhì)量綜合等級(jí)劃分界限Table 4 The classify of land quality in land planning application

經(jīng)過以上合并、綜合判別等方法和環(huán)節(jié)，我們把土地質(zhì)量地球化學(xué)檢查的成果逐項(xiàng)轉(zhuǎn)化為可為土地利用規(guī)劃編制與管理利用的評(píng)價(jià)成果。

3 省級(jí)與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制中的應(yīng)用

土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果在省、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用，宜采用縣級(jí)1:5萬比例尺土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果匯總結(jié)果進(jìn)行編制。省與市級(jí)的應(yīng)用成果主要側(cè)重于重點(diǎn)區(qū)塊的標(biāo)注。根據(jù)轉(zhuǎn)化成果，在土地規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖上對(duì)富硒、重金屬污染地塊進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，不要求對(duì)全域土壤進(jìn)行普遍評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到省與市級(jí)土地質(zhì)量情況分析部分，重點(diǎn)作為規(guī)劃的背景分析，并有針對(duì)性的提出規(guī)劃措施。

省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，土壤優(yōu)質(zhì)、富硒、重點(diǎn)地區(qū)評(píng)價(jià)，宜優(yōu)先采用已有縣級(jí)的1:5萬比例尺土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評(píng)價(jià)單元，將主要集中連片的一等優(yōu)質(zhì)富硒土壤分布地區(qū)進(jìn)行逐一標(biāo)注。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只標(biāo)注一次。具體標(biāo)注方法見表5。

表5 土壤硒元素地球化學(xué)面積標(biāo)注界限Table 5 The classify of Se symbol geochemical area

省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，土壤污染重點(diǎn)地區(qū)評(píng)價(jià)，宜優(yōu)先采用已有縣級(jí)的1:5萬比例尺土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評(píng)價(jià)單元將主要四等級(jí)污染土壤分布地區(qū)進(jìn)行逐一標(biāo)注。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只標(biāo)注一次。具體標(biāo)注方法見表6。

表6 土壤環(huán)境地球化學(xué)面積標(biāo)注界限Table 6 The classify of soil environment geochemical area

省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃中應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，其主要內(nèi)容是重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)富硒土壤的保護(hù)利用與污染土壤修復(fù)利用展開。在土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)價(jià)部分，將土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查情況進(jìn)行簡要闡述，并結(jié)合傳統(tǒng)的土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到耕地和基本農(nóng)田規(guī)劃、土地利用結(jié)構(gòu)和布局以及土地整治專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容中。在規(guī)劃方案初步完成后，可以對(duì)省與市主要用地拓展方向和耕地保護(hù)區(qū)塊進(jìn)行定性分析，闡述其與土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果的關(guān)系。

3.1 土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

一是獲取規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的富硒土壤分布和污染土壤分布調(diào)查結(jié)果；二是選取規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中分布的富硒土壤和污染土壤地區(qū)，闡述這些區(qū)塊目前土地利用總體情況；三是制作富硒土壤和污染土壤分布圖（規(guī)劃分析圖件之一），按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)注富硒和污染圖標(biāo)（見圖2）；四是在規(guī)劃文本現(xiàn)狀土地利用評(píng)價(jià)章節(jié)，單設(shè)土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)部分，作規(guī)劃的基礎(chǔ)依據(jù)之一。

圖2 省級(jí)土地利用規(guī)劃應(yīng)用樣圖（圖上標(biāo)注是虛擬數(shù)據(jù)僅為示意）Fig.2 The sample map of land use planning application in Zhejiang province (imagination data)

3.2 省級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局中應(yīng)用

省級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局中應(yīng)用以宏觀定性為主。一是在農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，根據(jù)現(xiàn)狀土地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合耕地保護(hù)、耕地質(zhì)量提升規(guī)劃等有針對(duì)性的提出富硒土壤開發(fā)和污染土壤治理的重點(diǎn)區(qū)域；二是在建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃，有針對(duì)性的提出富硒土壤保護(hù)和污染土壤建設(shè)利用的措施；三是在劃定城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界和永久基本農(nóng)田紅線中，提出統(tǒng)籌考慮富硒和污染土壤因素的要求，指導(dǎo)縣與鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃科學(xué)劃定各類邊界。

3.3 省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃重大工程應(yīng)用

在耕地保護(hù)工程和基本農(nóng)田保護(hù)工程中，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的富硒、污染土壤提出規(guī)劃管制措施。省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃的重大工程部分，宜應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，編制土地整治專項(xiàng)規(guī)劃的耕地質(zhì)量提升和土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是根據(jù)污染土地調(diào)查結(jié)果，編制開展污染土壤治理規(guī)劃內(nèi)容；二是根據(jù)富硒土地調(diào)查結(jié)果，編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)等規(guī)劃。

從實(shí)踐來看，在省與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估、省級(jí)國土規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等各類規(guī)劃中，也要積級(jí)應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果。

4 縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃編制中的應(yīng)用

土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果在縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用，要以1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果為依據(jù)，以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？h級(jí)土地利用總體規(guī)劃可直接采用以二調(diào)變更圖斑為基礎(chǔ)的1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果；鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃需將1:5萬土地質(zhì)量調(diào)查成果套合1:1萬二調(diào)底圖；村級(jí)土地利用規(guī)劃需套合1:2000調(diào)查底圖，對(duì)全域耕地等人類活動(dòng)較頻繁的地塊進(jìn)行評(píng)價(jià)，見圖3?？h、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞優(yōu)質(zhì)富硒土壤的保護(hù)利用和污染土壤利用的具體規(guī)劃布局開展。應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)價(jià)部分將土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查情況，結(jié)合制作的評(píng)價(jià)圖件和表格進(jìn)行闡述。并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到耕地和基本農(nóng)田規(guī)劃、土地利用結(jié)構(gòu)和布局以及土地整治專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容中。在規(guī)劃方案初步完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要建設(shè)用地和耕地保護(hù)區(qū)塊進(jìn)行定量分析，闡述其與土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果的關(guān)系。

圖3 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地質(zhì)量地球化學(xué)綜合評(píng)價(jià)圖Fig.3 The map of land quality geochemical integrated evaluation for a town

在土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中應(yīng)用。一要對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的富硒土壤分布和污染土壤分布情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是按照評(píng)價(jià)結(jié)果制作規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地質(zhì)量地球化學(xué)綜合評(píng)價(jià)圖，制作相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格，闡述這些區(qū)塊目前土地利用總體情況。其中圖件應(yīng)當(dāng)包括行政區(qū)界限、主要河流水體、交通、城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)和名稱等基礎(chǔ)要素，同時(shí)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)注富硒和污染。表格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)各地類的富硒和污染情況。三是在規(guī)劃文本的現(xiàn)狀土地利用評(píng)價(jià)章節(jié)單獨(dú)設(shè)立土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為規(guī)劃編制的基礎(chǔ)依據(jù)。

在土地利用結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中應(yīng)用。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)土地利用總體規(guī)劃特點(diǎn)，以較大比例尺、定量分析為基礎(chǔ)。一是在農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，根據(jù)現(xiàn)狀土地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合耕地保護(hù)、耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，有針對(duì)性地提出富硒土壤開發(fā)和污染土壤治理的范圍；二是在建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃，有針對(duì)性地提出富硒土壤保護(hù)和污染土壤建設(shè)利用的措施；三是在劃定城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界和永久基本農(nóng)田紅線中，提出統(tǒng)籌考慮富硒和污染土壤因素的要求，結(jié)合評(píng)價(jià)成果劃定規(guī)劃各類邊界。

在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)用。應(yīng)在耕地保護(hù)工程和基本農(nóng)田保護(hù)工程中，應(yīng)依據(jù)土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的富硒、污染土壤提出規(guī)劃措施，并列明具體項(xiàng)目區(qū)塊。

在土地整治專項(xiàng)規(guī)劃中應(yīng)用。一是根據(jù)污染土地調(diào)查結(jié)果，編制污染土壤治理和土壤修復(fù)規(guī)劃內(nèi)容，并列明項(xiàng)目區(qū)塊；二是根據(jù)富硒土地調(diào)查結(jié)果，編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)等規(guī)劃內(nèi)容，并列明項(xiàng)目區(qū)塊。

此外，土地質(zhì)量地球化學(xué)成果還可以在土地利用規(guī)劃編制方案完成后，對(duì)規(guī)劃地類進(jìn)行土地質(zhì)量分析，作為規(guī)劃批準(zhǔn)和實(shí)施的重要參考（見表7），并有針對(duì)性的提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。

表7 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃土地質(zhì)量地球化學(xué)等級(jí)分析Table 7 The analysis of a village and town land general planning for land quality geochemical assessment

5 研究結(jié)論和建議

本文通過在浙江省的探索研究，可以得出以下結(jié)論并建議：

一是本次研究探索成果推廣復(fù)制可行，土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果可以在省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃之中可以得到很好的應(yīng)用。

二是應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果數(shù)據(jù)，須進(jìn)行必要轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化方法要根據(jù)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)范，并結(jié)合土地利用規(guī)劃編制實(shí)際需要，進(jìn)行必要調(diào)整后加以應(yīng)用。

三是在土地利用規(guī)劃編制中的應(yīng)用，很多要體現(xiàn)在規(guī)劃編制的決策階段。決策過程難以在規(guī)劃文本中直觀體現(xiàn)出來，必要時(shí)要通過編制專題進(jìn)行詳細(xì)闡述。對(duì)于永久基本農(nóng)田劃定、建設(shè)用地優(yōu)化、土地質(zhì)量提升等規(guī)劃布局階段的應(yīng)用，要參考各類用地安排來開展。

四是在土地利用規(guī)劃編制中，應(yīng)針對(duì)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，需制定相應(yīng)各類土地利用和整治措施。

五是在編制規(guī)劃方案評(píng)估和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，建議應(yīng)用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果開展規(guī)劃方案和實(shí)施情況評(píng)價(jià)。

六是根據(jù)規(guī)劃結(jié)果公開性需要，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際規(guī)劃編制情況和公開公示的要求，對(duì)于土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果應(yīng)審慎表達(dá)，不宜引起歧義。

七是土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果是土地利用規(guī)劃方案制定的重要決策因素之一。在實(shí)際規(guī)劃方案確定時(shí)，還需要結(jié)合多種因素綜合考慮，不建議將土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果的某些數(shù)據(jù)，作為規(guī)劃方案編制的剛性限制。

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