黃博彥 羅峰
“今天把大家召集到一起,就是要把教育的問題講透、把困難講透,在汕尾掀起一場大打教育質(zhì)量翻身仗的風(fēng)暴。市委、市政府今天在這里再次向全市人民莊重承諾,要舉全市之力抓教育,動真格重塑師德師風(fēng)、重建教師隊伍,爭取用5年的時間,打一場教育翻身仗,點燃汕尾人民希望之火!”面對汕尾教育長期之困,2017年9月11日,汕尾市市委書記石奇珠在全市教育工作會議上這樣要求。
國運興衰,系于教育;教育成敗,系于教師。在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的大背景下,汕尾市委、市政府大力推進“教育強市”戰(zhàn)略,以創(chuàng)善美之師謀求“教育翻身”,把培養(yǎng)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精湛、勤奮敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、為人師表、樂于奉獻的人民教師隊伍作為推進教育現(xiàn)代化的中心工作之一,列入市委、市政府重要議事日程,同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一同謀劃、一同部署、一同推進、一同考核,努力辦好人民滿意的教育。
教師生態(tài)的重構(gòu)是汕尾市加強教師隊伍建設(shè)的核心切入點。為此,汕尾市通過出臺一系列政策制度,為教師思想素質(zhì)的提升、師德師風(fēng)的培育、教學(xué)能力的發(fā)展、專業(yè)成長的實現(xiàn),構(gòu)筑起優(yōu)良的教師生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建督查機制
汕尾市針對教師隊伍建設(shè)情況,組建高規(guī)格的督查隊伍,開展大規(guī)模專項督查行動:市人大、市政協(xié)分別成立專項督查組,督查全市教育工作會議精神的貫徹落實情況,其中重點督查教師隊伍建設(shè)情況;市教育局成立以局長為組長的督查組,對全市各級各類學(xué)校開展“地毯式”專項督查以及不定期的明察暗訪;市紀(jì)委、市監(jiān)察局成立專項巡查組,全面、持續(xù)開展巡查工作。同時,汕尾市建立師德師風(fēng)監(jiān)督舉報快速反應(yīng)機制,設(shè)立三條舉報專線,分別連接市紀(jì)委派駐第四檢查組、市教育局人事科和市教育局督導(dǎo)室,接受廣大師生、社會群眾對教師違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督舉報,從嚴(yán)從快查處。在嚴(yán)厲查處的基礎(chǔ)上,汕尾市通過全市學(xué)校范圍內(nèi)設(shè)置的235個“師德師風(fēng)曝光臺”,按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,于開學(xué)期間周一至周五8時至17時,以字幕、表格和視頻等形式滾動播放,曝光違反師德師風(fēng)的典型問題和典型案例。
在督查巡查、監(jiān)督舉報、問題曝光的三維督查機制下,汕尾市形成了治理違反師德師風(fēng)的高壓態(tài)勢,為優(yōu)良教師生態(tài)的構(gòu)筑提供了堅實保障。
深化區(qū)域互動
汕尾市通過出臺《汕尾市關(guān)于推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實施辦法》,實行“以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭,周邊農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校結(jié)對安排”分區(qū)交流,并對校長教師交流輪崗的人數(shù)比例與區(qū)域范圍作出規(guī)定,其中,普通教師在就近片區(qū)(學(xué)區(qū))內(nèi)進行交流,骨干教師以到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校為主進行交流,學(xué)校校長(含副校長)一般在縣域內(nèi)進行輪崗,以此推進城鄉(xiāng)學(xué)校之間,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與面上小學(xué)、教學(xué)點之間的交流互動。
海豐縣陸安中學(xué)在2012至2017年間,以多項省市級課題為抓手,經(jīng)過導(dǎo)學(xué)型課堂的構(gòu)建探索、導(dǎo)學(xué)型課堂學(xué)習(xí)共同體的實踐研究、混合學(xué)習(xí)模式的拓展應(yīng)用,成功地推進了學(xué)校的課堂教學(xué)改革,使自身從一所薄弱學(xué)校成長為海豐縣乃至汕尾市內(nèi)的“課改名?!薄T谏俏彩袑W(xué)校校長教師交流輪崗政策的支持下,學(xué)校以成果分享會、骨干教師交流、課題組共建等方式,為海豐縣實驗中學(xué)、公平中學(xué)、可塘中學(xué)等學(xué)校帶去課堂教學(xué)改革經(jīng)驗,幫助、指導(dǎo)他們開展“自主學(xué)習(xí)”“導(dǎo)學(xué)型課堂”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等課題研究,以課題研究促進課堂教學(xué)改革。
得益于市內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師生態(tài)的深度互動,汕尾市的教育生態(tài)從靜止走向動態(tài),教育理念、學(xué)校制度、課堂模式、教學(xué)科研等教育生態(tài)因子不斷碰撞、交流、升華。
探索評價改革
“一個好校長就是一所好學(xué)校?!鄙俏彩谐雠_《汕尾市中小學(xué)校長管理暫行辦法》《汕尾市中小學(xué)校長考核工作方案》和《汕尾市中小學(xué)校長任期目標(biāo)考核評價方案》,建立“汕尾市中小學(xué)校長績效考核指標(biāo)體系”,從德、能、勤、績、廉5方面共19個考核項,采取述職自評、民主測評、談話、座談會、查閱資料、檢查校容校貌等方式,分學(xué)期考核、學(xué)年考核、聘期考核3種形式,對中小學(xué)校長的教育管理工作進行全方位、多層次、階段式的績效考核,并進行考核成績排名(小學(xué)校長在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行排名、初中校長在全縣范圍內(nèi)進行排名、高中校長在全市范圍內(nèi)進行排名),對考核評價優(yōu)秀的校長給予通報表揚和相應(yīng)的經(jīng)濟獎勵,而對學(xué)期考核成績排名后三位的校長進行全市通報批評,對學(xué)年考評成績排名后三位的校長實行末位淘汰。
在教師評價方面,汕尾市實行教師退出機制,市教育局每學(xué)年針對教師的教學(xué)能力進行測試考評,對不能勝任現(xiàn)職的教師,視實際情況安排脫崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和解聘。華中師范大學(xué)海豐附屬學(xué)校建立了教師綜合評價數(shù)據(jù)庫,每月從師德師風(fēng)、思想素養(yǎng)、教學(xué)教研基本功、課堂教學(xué)水平、教學(xué)實績等方面,綜合評價教師教育教學(xué)工作,動態(tài)跟蹤教師的教育教學(xué)狀況。學(xué)校不拘泥于干部職位、教師職稱等身份界限,依據(jù)評價結(jié)果,將評價成績突出、教學(xué)經(jīng)驗豐富、技術(shù)操作熟練的教師選拔到學(xué)校重要的教學(xué)崗位和行政崗位,賦予他們更多的工作責(zé)任,促進其更快更好地成長。
汕尾市通過對評價制度改革的探索,最大限度地激發(fā)了校長教師的從教熱情和教育智慧,使教師生態(tài)活力充盈、生機勃勃。
氛圍是一種無形的力量,能內(nèi)化于心,更能外化于行。汕尾市通過教育氛圍的營造,以師者的教育初心,突破將利益作為崇高、將享樂作為追求的教育功利困境,引領(lǐng)教師正確地走在教育現(xiàn)代化的道路上。
提高政治素養(yǎng)
汕尾市是一個紅色歷史久遠的城市:中共領(lǐng)導(dǎo)下第一個農(nóng)民武裝誕生于此,中共領(lǐng)導(dǎo)下第一個縣級蘇維埃政權(quán)確立于此,中共領(lǐng)導(dǎo)下第一次農(nóng)村土地革命爆發(fā)于此,中共領(lǐng)導(dǎo)下第一次縣級工農(nóng)兵代表大會召開于此……紅色歷史造就了紅色精神,紅色精神是汕尾市教師隊伍建設(shè)的厚實力量。
汕尾市高度重視教師隊伍中黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳工作,市教育局組建專家宣講團,赴多所學(xué)校進行報告宣講,并要求學(xué)校將黨的十九大精神作為教師校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以主題學(xué)習(xí)、專題研討、讀書分享、社會實踐等多種方式,組織教師深入學(xué)習(xí),讓他們明白自己肩負(fù)的教育重任。同時,汕尾市緊抓教師黨員隊伍的建設(shè)工作,充分發(fā)揮教師黨員隊伍的思想示范引領(lǐng)作用,以學(xué)校教師黨支部的建設(shè)帶動學(xué)校教師隊伍的發(fā)展:把習(xí)近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神,納入學(xué)校教師黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容體系,引導(dǎo)教師黨員將自身的教育工作與廣東的宏觀發(fā)展有機聯(lián)系起來;組織研讀《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干標(biāo)準(zhǔn)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨員學(xué)習(xí)讀本,切實增強教師黨員的責(zé)任意識。
坐落于龍山山麓的陸豐市龍山中學(xué),有著276年的辦學(xué)歷史,在革命時期培養(yǎng)了一大批“龍山英雄”。學(xué)校通過激活自身的紅色基因,利用張威紀(jì)念亭、蘇維埃革命遺址等校內(nèi)紅色建筑,提高教師的教育意識:向新教師介紹學(xué)校的辦學(xué)歷史,提高其對學(xué)校的認(rèn)同感,引導(dǎo)他們樹立正確的歷史觀和民族觀;在教師黨員入黨時,于張威紀(jì)念亭舉行莊嚴(yán)的入黨宣誓儀式,增強教師的育人責(zé)任感;利用學(xué)校的紅色建筑開展現(xiàn)場黨課和教師黨支部活動,讓教師重溫黨的歷史、牢記黨的使命。
表彰先進典型
教師是人類文明的傳播者,汕尾市抓住省級文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建的契機,發(fā)動全市廣大師生積極參與“文明汕尾·善美之城——尋找最美教師”活動,按照“師德高尚,堪稱楷?!薄皭蹗従礃I(yè),樂于奉獻”“教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精湛”“敢于創(chuàng)新,業(yè)績顯著”的評選標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過媒體播報、網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場陳述、評委評選、網(wǎng)絡(luò)公示后,評選出“最美教師”10名。
2017年“最美教師”之一——吳偉龍,是海豐縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的美術(shù)教師,2016年響應(yīng)海豐縣教育局發(fā)出的援藏號召,遠赴西藏林芝市進行為期一年的援藏支教工作。為改善當(dāng)?shù)貙W(xué)校美術(shù)教學(xué)設(shè)備匱乏和學(xué)生美術(shù)能力不高的狀況,吳偉龍充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長和教學(xué)經(jīng)驗,組建學(xué)校美術(shù)興趣小組,組織當(dāng)?shù)孛佬g(shù)教師利用課余時間對學(xué)生進行美術(shù)、書法等專業(yè)輔導(dǎo),舉辦美術(shù)、書法作品展,引導(dǎo)學(xué)生感受藝術(shù)魅力。回到汕尾后,吳偉龍在市、縣教育局和學(xué)校的支持下,用自己支教時創(chuàng)作的油畫作品,舉辦了“逐夢西藏”油畫作品展,在為西藏人民帶去了汕尾市教育熱情和教學(xué)智慧的同時,也向汕尾人民展現(xiàn)了西藏地區(qū)的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情。
此外,汕尾市還利用教師節(jié)等節(jié)點,在全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園范圍內(nèi)進行教育攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀代表評選活動,評選出100名教育攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀代表,其中優(yōu)秀校長10名、優(yōu)秀教師40名、優(yōu)秀班主任20名、優(yōu)秀教育工作者10名、教壇新星20名; 同時,運用汕尾電視臺、《汕尾日報》等媒體優(yōu)勢,宣傳部分優(yōu)秀代表和“最美教師”的先進事跡,營造“學(xué)先進事跡、創(chuàng)先進業(yè)績、爭先進榮譽”的社會氛圍。
教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。汕尾市通過引培結(jié)合,既優(yōu)化教師的人員結(jié)構(gòu),均衡調(diào)整教師的隊伍構(gòu)成,也優(yōu)化教師的能力結(jié)構(gòu),不斷提高教師的教學(xué)能力。
固本培元,激發(fā)內(nèi)在之力
汕尾市出臺《汕尾市中小學(xué)教師學(xué)歷提升工作方案》,實行“千名教師本科學(xué)歷提升計劃”,由市財政安排專項補助經(jīng)費,對取得本科學(xué)歷的教師給予2000元補助,縣(市、區(qū))和學(xué)校根據(jù)教師實際情況再給予一定的補助,以此鼓勵在職教師參加本科學(xué)歷提升教育。2016年和2017年,汕尾市分別組織了1000名和2827名??茖W(xué)歷教師參加提升計劃。與此同時,市教育局以“請進來、走出去”的方式,通過專題講座、教學(xué)觀摩、科組研討、特色課堂等形式,分類別、分級別、分區(qū)域、分學(xué)段、分學(xué)科地開展精準(zhǔn)化師資培訓(xùn)活動。
幾年前,由于中學(xué)教師大批量地轉(zhuǎn)崗至職業(yè)學(xué)校,陸豐市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師隊伍結(jié)構(gòu)受到了沖擊,面臨著教師對職業(yè)教育認(rèn)識不夠、教師專業(yè)技能和教學(xué)能力無法滿足職業(yè)教育需求等問題。有鑒于此,學(xué)校鼓勵教師通過自學(xué)、函授、脫產(chǎn)進修等方式提升學(xué)歷,并考取本專業(yè)及其他相關(guān)專業(yè)的技能證書,夯實教師的理論基礎(chǔ);規(guī)定專業(yè)教師每年必須有1個月以上的時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐,提高教師的專業(yè)技能;舉辦班主任專業(yè)技能競賽、青年教師教學(xué)基本功競賽等專業(yè)競賽,提升教師的教學(xué)能力。目前,學(xué)校教師本科學(xué)歷率已達100%,研究生學(xué)歷教師4人;“雙師型”教師44人,占專業(yè)教師總?cè)藬?shù)的60.8%。
同樣面臨著教師結(jié)構(gòu)問題的,還有馬宮街道中心小學(xué)。學(xué)校在教育實踐中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對音樂、繪畫、棋類、足球等藝體活動有著濃厚的興趣,但是學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)較為單一,缺乏相應(yīng)的專業(yè)教師和課程來滿足學(xué)生的藝體興趣需求。因此,從2014年開始,學(xué)校確立了打造鄉(xiāng)村少年宮的問題解決思路:打破學(xué)科壁壘,讓有藝體興趣和才能的教師承擔(dān)相應(yīng)課程的教學(xué)工作,并劃撥一定的經(jīng)費作為教師的進修經(jīng)費和教學(xué)補貼;整合校外資源,聘請學(xué)生家長、校外專業(yè)人士等擔(dān)任學(xué)校的藝體教育輔導(dǎo)員,與學(xué)校教師形成教育合力。3年多的時間里,花樣跳繩、葫蘆絲、軟陶、書法等10個藝術(shù)社團課程逐步開設(shè),學(xué)校藝體辦學(xué)特色已然成形。
筑巢引鳳,注入優(yōu)質(zhì)資源
外來的先進教育思想能為本地區(qū)的教育注入新的力量,為此,汕尾市出臺優(yōu)惠政策引進外地的名校長、名教師,根據(jù)《汕尾市名校長名教師引進和管理辦法》,拿出全市公辦中小學(xué)校10%的校長崗位向市內(nèi)外公開招聘,對每名引進的名校長、名教師分別給予一次性安家補貼30萬元和20萬元、年薪30萬元和20萬元,并提供住房待遇;同時積極創(chuàng)造各種條件,支持名校長、名教師開展學(xué)術(shù)研究、巡回講學(xué)、出版專著等,充分發(fā)揮名校長、名教師的輻射影響作用。
汕尾市林偉華學(xué)校校長龔衛(wèi)東,就是汕尾市在深圳市教育局的精選和幫助下引進的名校長之一。作為深圳高級中學(xué)(集團)的原黨委委員、校長助理、學(xué)生處主任的龔衛(wèi)東,為汕尾市林偉華中學(xué)帶來了深圳高級中學(xué)(集團)先進的辦學(xué)理念和科學(xué)的管理方法。龔衛(wèi)東利用學(xué)校教師大會,在一學(xué)期聽課53節(jié)的基礎(chǔ)上,為學(xué)校教師深刻地分析了“教”與“學(xué)”分離的教學(xué)問題;牽頭成立學(xué)校青年教師聯(lián)合會和骨干教師聯(lián)合會,舉辦學(xué)校教師基本功大賽和優(yōu)秀教師評選活動,為教師提供校本培訓(xùn)的平臺和切磋交流的舞臺。同時,龔衛(wèi)東充分利用學(xué)校與深圳高級中學(xué)(集團)的對口幫扶關(guān)系,多次邀請深圳高級中學(xué)(集團)骨干教師到學(xué)校傳經(jīng)送寶、開展同課異構(gòu)教學(xué)研討,組織學(xué)校教師到深圳高級中學(xué)(集團)參加高考總結(jié)會、進行跟崗學(xué)習(xí)、參與培訓(xùn)講座等。
汕尾市從2016年起,實施“研究生、本科生引進計劃”,對引進的全日制研究生給予一次性安家補貼2-5萬元,對引進的“985”和“211”院校本科生給予安家補貼1萬元,大力度地為全市公辦學(xué)校引進優(yōu)秀教育人才。2016年和2017年,汕尾市分別引進了研究生學(xué)歷教師48名和38名、本科學(xué)歷教師300名和252名。
“汕尾教育就是我的詩和遠方。”這是華南師范大學(xué)附屬中學(xué)汕尾學(xué)校教師許曉玲的自勉。8年前,作為應(yīng)屆畢業(yè)生的許曉玲來到了華南師范大學(xué)附屬中學(xué)汕尾學(xué)校。初登三尺講臺,面對工作,她有一點困惑;面對學(xué)生,她有些許迷茫;面對自己,她有不少懷疑。所幸,學(xué)校對每一位教師都量身訂制了一系列的入職培訓(xùn)和成長規(guī)劃,讓他們“一年站穩(wěn)講臺,三年獨當(dāng)一面,五年成為骨干”。“集體備課”“推門聽課”“教學(xué)沙龍”等,幫助她站穩(wěn)講臺;團隊備課組長制度、教師技能大賽、校級課題研究等,促使她獨當(dāng)一面;“青藍工程”導(dǎo)師制度、校本部跟崗培訓(xùn)、校際經(jīng)驗交流,推動她成為骨干。2017年11月,許曉玲代表汕尾市參加了首屆廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽,獲得初中英語學(xué)科三等獎。如今,面對教育,許曉玲感受到的不再是困惑、迷茫和懷疑,而是自信、快樂和幸福。像許曉玲一樣,在華南師范大學(xué)附屬中學(xué)汕尾學(xué)校實現(xiàn)自身成長、收獲職業(yè)幸福的教師還有很多很多:易法兵、余澤武、王宏媛、于淼……
汕尾教師的成長,不僅是學(xué)校校本培養(yǎng)的結(jié)果,更是汕尾市以教研驅(qū)動教學(xué)的成果。汕尾市建立了市、縣、學(xué)校三級教科研網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建縣區(qū)教師校本教研學(xué)習(xí)共同體,開展區(qū)域內(nèi)教研交流研討活動,整體推進校本教研;落實教研員聯(lián)系掛鉤學(xué)校制度,讓教研員深入學(xué)校開展教學(xué)調(diào)查,進行診斷式、隨訪式、示范式、跟進式的教育教學(xué)指導(dǎo)活動;積極創(chuàng)建市級教師工作室,按計劃全市每年創(chuàng)建5個以上市級名師工作室,每個工作室每年撥給4萬元經(jīng)費;針對全市重大、突出的教育教學(xué)問題,制定教研課題指南,組織市、縣、鎮(zhèn)各級各類教研課題的申報、審批、立項、結(jié)題等工作。
在全市的教研驅(qū)動引導(dǎo)下,海豐縣德成中英文學(xué)校把教研工作放在學(xué)校工作的先導(dǎo)位置,不但積極申報、研究各級各類教研課題,更以學(xué)校精細化管理、校園文化建設(shè)、高效課堂教學(xué)、學(xué)生自主管理等為主要研究范疇,進行學(xué)校教研工作;同時將學(xué)?!俺砷L教育”總課題分學(xué)段、分年級、分學(xué)科進行逐層分解,形成多個主題式小課題,實現(xiàn)教師人人有課題,以小課題促進教研活動常態(tài)化、教學(xué)活動科學(xué)化,引導(dǎo)教師把教研作為習(xí)慣、將教學(xué)作為生活。
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在教育領(lǐng)域中,這一主要矛盾則體現(xiàn)為人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需要和教育不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;而在汕尾市,要解決教育領(lǐng)域的主要矛盾,就要著重解決人民日益增長的對高素質(zhì)教師隊伍的需要和教師隊伍不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
汕尾市認(rèn)為,要奮進新時代,就要肩負(fù)新使命,就要解決新矛盾;要以矛盾的解決為動力,推動全市教育事業(yè)的發(fā)展。因此,汕尾市直面矛盾,深入分析全市教師隊伍的現(xiàn)存問題,歸納出“城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的教師隊伍質(zhì)量、結(jié)構(gòu)存在較大差距”“教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等欠缺科學(xué)配置”“教師的育人思想意識有待進一步提高、課堂教學(xué)能力有待進一步增強、教育綜合素質(zhì)有待進一步發(fā)展”三大教師隊伍不平衡不充分的發(fā)展問題,通過育人生態(tài)的構(gòu)建、師德師風(fēng)的養(yǎng)育、隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教師成長的實現(xiàn),增強汕尾教師的時代使命感和教育教學(xué)能力,建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊伍,不斷滿足人民日益增長的對高質(zhì)量教育的需要,以善美之師推動善美教育、以善美教育鑄造善美之城。