基于農(nóng)村電商發(fā)展視角下的農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化路徑的探索
——以肥東縣為例

□王玥玟

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽 蚌埠 233030）

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭正猛，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)雖然起步晚，但是增長(zhǎng)迅速，發(fā)展呈現(xiàn)新的動(dòng)能，農(nóng)村市場(chǎng)成為電商戰(zhàn)略發(fā)展的新重地。安徽省肥東縣積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，將電商和農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體深度融合。電商憑借著政府的支持，完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及自身的迅速發(fā)展，形成了自己的特色發(fā)展模式。本文將基于對(duì)肥東縣農(nóng)村電商的調(diào)查，分析肥東縣農(nóng)村電商城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及其特色的發(fā)展路徑，針對(duì)其過(guò)程中的面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，探索出一條適合農(nóng)村電商推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展路徑。

1 肥東縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 肥東縣農(nóng)村電商初露端倪

1.1.1 電商行業(yè)發(fā)展迅速，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。肥東縣在2017年上半年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到585 181.459萬(wàn)元，其中線上消費(fèi)品零售總額110 086萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了16.5%。由表1可以看出電商的發(fā)展帶動(dòng)了肥東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表1 1-6月份分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)商貿(mào)業(yè)企業(yè)限上零售額完成情況

1.1.2 聚集整合資源平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。肥東縣已建成的電子商務(wù)服務(wù)站有270個(gè)，其覆蓋率高達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下快遞網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。肥東縣通過(guò)聚集整合資源平臺(tái)，開(kāi)辦電商產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，集物流、展示產(chǎn)品、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新空間等為一體，吸引了大批人才涌入，為電商提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。對(duì)于電商發(fā)展需要的知識(shí)與技術(shù)，肥東縣政府經(jīng)常開(kāi)展知識(shí)講座、技能培訓(xùn)。對(duì)于人才引進(jìn)及大學(xué)生返鄉(xiāng)，肥東縣政府給予高度重視，吸納本地人才扎根肥東。

1.1.3 促進(jìn)貧困人口就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧。電子商務(wù)扶貧是合肥市六大產(chǎn)業(yè)扶貧之一，肥東縣結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，優(yōu)先在14個(gè)貧困村建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展電商扶貧下鄉(xiāng)培訓(xùn)。全縣現(xiàn)已對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)開(kāi)展免費(fèi)電商培訓(xùn)3 679人，150個(gè)貧困戶開(kāi)設(shè)淘寶店鋪、微信商城。肥東縣也涌現(xiàn)出一批電商扶貧典型代表：牌坊鄉(xiāng)愛(ài)心瓜哥，橋頭集藍(lán)莓扶貧基地，古城鎮(zhèn)盼盼家的農(nóng)場(chǎng)等等，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)1 077人。

村民收入增加，生活水平不斷提升。通過(guò)農(nóng)村電商的推廣，很多村民憑借自己家的特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行線上銷售，獲得了可觀的收入。村民收入上升，消費(fèi)能力增強(qiáng)，能夠滿足自己平時(shí)的物質(zhì)文化需求，生活水平也得到了顯著改善。

1.2 肥東縣農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

肥東縣農(nóng)村電商采取“農(nóng)戶自愿+政府聯(lián)系+公司吸納”的發(fā)展模式，發(fā)展專業(yè)合作社，通過(guò)合作社收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)品放在電視或網(wǎng)絡(luò)上銷售。這使肥東電商能夠擺脫“小、散、全”的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度增強(qiáng)。同時(shí)解決了部分貧困戶的就業(yè)問(wèn)題，并且還引導(dǎo)貧困戶種植適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。這不僅促進(jìn)了電商的發(fā)展，還提高了農(nóng)民的生活水平。

2 肥東縣農(nóng)村電商城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)村生態(tài)的復(fù)雜性和村民固有的消費(fèi)觀

肥東縣的農(nóng)產(chǎn)品主要是土雞蛋、梨子、桃子等，這些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)差異性小，需求彈性小，供給彈性大在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)之后與同類農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)大。雖然現(xiàn)在肥東縣經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)之后，耕地集中，生產(chǎn)規(guī)模較大，但是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，使得投資資金流動(dòng)慢，投資周期長(zhǎng)。除此以外，農(nóng)村消費(fèi)者固有的消費(fèi)觀念，從眾性強(qiáng)，更依賴實(shí)體店。他們傾向于一手交錢，一手交貨的傳統(tǒng)購(gòu)物方式，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上先付款再收貨的方式仍舊不能完全接受。

2.2 農(nóng)村電商人才缺口大，科技服務(wù)力量薄弱

農(nóng)村對(duì)人才的吸引力差。從歷史角度，中國(guó)農(nóng)村人口的分布繼承古代社會(huì)部落式結(jié)構(gòu)，沒(méi)有城市的集聚效應(yīng)；而且農(nóng)村的醫(yī)療教育水平普遍較低，導(dǎo)致人才流出多，流入少。落后的經(jīng)濟(jì)文化水平同樣限制了人的發(fā)展，不僅里面的人發(fā)展不起來(lái)，外面的人也不愿進(jìn)去。農(nóng)業(yè)科技投入不足，科技服務(wù)力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，品種單一，不能滿足市場(chǎng)需求以及做到可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的制約因素。

2.3 產(chǎn)品品牌效應(yīng)低，缺乏集聚式發(fā)展

電子商務(wù)借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式，通過(guò)信息流動(dòng)促進(jìn)資源配置，通過(guò)物流垂直化連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者，形成農(nóng)村特色的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。雖然肥東縣涌現(xiàn)出了一批典型電商代表，但是這些電商的數(shù)量少，輻射范圍小，形成的規(guī)模效應(yīng)有限。而且肥東縣大多數(shù)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展比較落后，村民靠種植水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物為生。這些農(nóng)作物生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然因素約束大，而且農(nóng)產(chǎn)品品種一般，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小，很難形成品牌。電商的發(fā)展需要品牌的打造，品牌帶來(lái)的效應(yīng)是不可估量的。

3 對(duì)農(nóng)村電商在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)展的建議

3.1 完善社會(huì)服務(wù)體系，改變村民的消費(fèi)觀

政府要做到為人民服務(wù)，通過(guò)舉辦知識(shí)宣傳講座等活動(dòng)，完善社會(huì)服務(wù)體系，使村民能意識(shí)到計(jì)算機(jī)是“工具”而不是“玩具”的意識(shí)改變。村里有必要適時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及工作，讓有一定知識(shí)儲(chǔ)備的專業(yè)人員深入到各家各戶，進(jìn)行計(jì)算機(jī)使用的專業(yè)指導(dǎo)。肥東縣可以利用電商們進(jìn)行這方面培訓(xùn)。同時(shí)要引導(dǎo)群眾正確使用計(jì)算機(jī)，使其不僅僅充當(dāng)娛樂(lè)的工具。把互聯(lián)網(wǎng)的作用充分展現(xiàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上各種信息，開(kāi)闊群眾視野，準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏。改變村民的消費(fèi)觀。要以村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，比如利用一些娛樂(lè)活動(dòng)：唱戲、促銷展等方式，村民們的從眾心理和愛(ài)湊熱鬧的習(xí)慣會(huì)使村民更容易接受網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)觀。

3.2 增加技術(shù)支持力度，開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)

政府應(yīng)加大技術(shù)支持力度，增加資金投入。在農(nóng)業(yè)方面不僅要依靠創(chuàng)新帶動(dòng)資源整合，激發(fā)農(nóng)村科技創(chuàng)新的活力，還要推廣農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的使用，不斷完善農(nóng)業(yè)科技體系。關(guān)于技術(shù)的發(fā)展，離不開(kāi)技術(shù)人才的引進(jìn)。所以要引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民，開(kāi)展免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的興趣，同時(shí)培養(yǎng)出一批年輕的農(nóng)民技術(shù)人才，使他們?cè)亦l(xiāng)，促進(jìn)家鄉(xiāng)技術(shù)發(fā)展，真正做到科技普惠全民。同時(shí)，要積極引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，挖掘大學(xué)生創(chuàng)新潛力，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

3.3 加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大品牌效應(yīng)影響

發(fā)展電商，就是讓“小產(chǎn)業(yè)”對(duì)接“大市場(chǎng)”，小生產(chǎn)聚成大產(chǎn)業(yè)。肥東縣有很多特色農(nóng)產(chǎn)品，比如古城鎮(zhèn)的五谷雜糧，民族鄉(xiāng)的有機(jī)蔬菜，撮鎮(zhèn)的蓮籽荷葉茶，石塘的驢巴，還有江淮園藝的小南瓜等。這些特色產(chǎn)品需要建立品牌，依托政府加大宣傳力度，線上線下雙管齊下。同時(shí)需要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量的保證是農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)足發(fā)展的重要保證，也會(huì)使產(chǎn)品更具品牌價(jià)值。對(duì)于周邊的產(chǎn)業(yè)，需要積極融合，形成產(chǎn)業(yè)集聚，將電商、物流、農(nóng)產(chǎn)品銷售、宣傳等集于一體，由此形成規(guī)模效應(yīng)，加大農(nóng)產(chǎn)品影響力。使產(chǎn)品朝著產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

3.4 “走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，吸納電商人才

走出去要做到，學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣域經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕。參加電商研修班及各類縣域電商交流論壇活動(dòng)。在人才引進(jìn)方面，一是依據(jù)電商發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)家等各類人才，為他們提供發(fā)展平臺(tái)。二是通過(guò)不同形式，例如聘請(qǐng)專家顧問(wèn)進(jìn)行座談，與高校進(jìn)行人才與技術(shù)對(duì)接。三是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)辦創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園或許科技園區(qū)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引外來(lái)人才和本地人才。為了防止人才外流，還要本土化培養(yǎng)人才。了解農(nóng)民的需求，提供對(duì)口的培訓(xùn)方式，吸引本地農(nóng)民參與培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)掘人才，并對(duì)人才進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)。

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