特朗普宣布對進口鋼鋁征收關稅

3月8日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，對進口鋼鐵和鋁產品征收關稅。當天，特朗普在白宮宣布，將對進口鋼鐵征收25%關稅，對進口鋁產品征收10%關稅，關稅將在15天后，即3月23日正式生效。消息一出，這一貿易保護行為立即引發(fā)美國際社會引發(fā)廣泛反對。全球已有多個國家明確表態(tài)，強烈反對美國的貿易保護舉措，并且將會推出反制措施，反制這一逆全球化行為。

“美國優(yōu)先”下的貿易保護

3月1日，特朗普在白宮會見鋼鐵和鋁業(yè)企業(yè)代表時宣布，將對進口鋼鐵加征25%關稅，對進口鋁產品加征10%關稅，并且關稅將維持很長一段時間，具體細節(jié)仍待敲定。3月8日，特朗普正式公布了這一消息。2017年4月，美國商務部分別對進口鋼鐵和鋁產品啟動“232”調查，并于今年1月向特朗普提交了調查報告。按照法律程序，特朗普將在今年4月中旬前做出是否采取或采取何種貿易保護措施的決定。

據(jù)了解，今年以來美國政府貿易保護動作不斷，年初，美國宣布對進口光伏、鋼鐵等產品發(fā)起貿易救濟調查。

特朗普將對進口鋼鋁征收高關稅在金融市場掀起波瀾，貿易伙伴也保持高度警戒，但這對美國政府而言并非新鮮事。根據(jù)美銀美林對過去35年美國貿易政策的總結，從里根、小布什再到奧巴馬，這幾位前美國總統(tǒng)也全都對進口鋼鐵征收過關稅。特朗普上臺以后，在其“美國優(yōu)先”的政策指引下，美國的保護主義措施開始變得比以往更多更頻密。

對鋼鋁產品征收關稅，全球多國反對美國貿易保護行為

據(jù)《華爾街日報》的報道，美國是2017年全球貿易保護措施用最多的國家。根據(jù)法國貿易信用保險商裕利安宜匯整的資料，2017年美國總共對其他貿易伙伴新設90項貿易障礙，登上全球貿易保護關卡設最多的國家，事實上過去四年來美國已三度奪下該項調查榜首。

多國反對美國貿易保護行為

3月2日，就在美國總統(tǒng)特朗普宣布將對進口鋼、鋁產品征收關稅之后，全球多國政府明確表態(tài)，反對美國這一貿易保護行為。德國政府發(fā)言人表示，美國的這種做法將會嚴重損害國際上鋼鐵和鋁產品行業(yè)的貿易往來，美國想依靠單邊主義措施解決全球在這兩個行業(yè)的產能過剩問題是不可能成功的。當天，德國鋼鐵協(xié)會也呼吁歐盟應迅速并堅決地對美國的決定做出回應。協(xié)會主席指出，美國的做法將會對德國乃至歐洲的鋼鐵行業(yè)造成嚴重的打擊。

對于德國的反對聲明，特朗普強硬回應稱要對德國汽車也征收關稅

差不多同時，歐盟也對美國的決策發(fā)出了強烈的反對聲音。歐盟表示，如果美國一意孤行，將對價值約35億美元的美國產品征收25%的進口關稅。歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯特格表示：“如果這些關稅真的打擊歐洲，我們會采取反制措施，如果有人把全球自由貿易置于風險之中，我們不會袖手旁觀?！?/p>

法國總統(tǒng)馬克龍也在隨后表態(tài)稱，如果美國確定對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅，法國將支持歐盟在世界貿易組織框架下對美進行反制。馬克龍說，一旦美國確定加征關稅，“歐盟有權在世貿組織框架下反制美國產品，這也是法國所希望的”。馬克龍把美國宣布的措施稱為“經濟民族主義”。他表示，這種目光短淺的措施“從來沒有好結果”。

除了多國反對之外，美國國內也有許多人士對特朗普的決定感到失望。美國國家外貿委員會主席魯弗斯·耶克薩表示，征收高關稅的歷史教訓有很多，他不理解特朗普總統(tǒng)為何還要執(zhí)意這么做。

貿易保護不利全球經濟發(fā)展

對于美國宣布對進口鋼鋁征收關稅的貿易保護行為，國際貨幣基金組織表態(tài)稱，美國對進口鋼鋁征稅的措施，損害的不僅僅是美國以外的國家，美國自身也不例外，其制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)等大量使用鋼鐵和鋁制品的領域都會受到影響。在被征收高關稅后，鋼鋁價格上漲，上漲的制造成本將最終分攤到從生產者到終端消費者的各個環(huán)節(jié)，從而推高通脹，拖累經濟增長。一旦貿易伙伴采取報復措施，對美國商品和服務加征關稅或進行其他限制，美國出口到這些國家的商品將變得更貴，競爭力也隨之下降。

據(jù)媒體報道，美國經濟分析人士也對這一貿易保護行為發(fā)出警告，一旦特朗普政府挑起全面貿易戰(zhàn)，到2020年，全球經濟損失可能高達4700億美元。據(jù)分析，假設特朗普政府挑起的貿易戰(zhàn)令全球關稅水平提高10%，2020年全球貿易額將萎縮3.7%，全球經濟規(guī)模將因此縮小0.5%。若按假設情景推演，美國經濟將損失0.9%，幅度超過全球經濟損失，成為貿易戰(zhàn)最大受害者之一。

而且，貿易保護將進一步激發(fā)全球各國的貿易戰(zhàn)，對世界經濟引發(fā)更深遠的負面影響。一旦發(fā)生貿易戰(zhàn)，全球市場競爭減少，將阻礙全球技術和觀念交流，從長期看來，將導致勞動生產率下降，削弱全球經濟的增長潛力。

歷史的經驗教訓證明，打貿易戰(zhàn)從來都不是解決問題的正確途徑。但特朗普已經開了這第一槍，需要如何應對，正在考驗全球各國。

（本刊綜合整理）

（編輯/陳勝東）