李璐璐

2017年11月29日，朝鮮不顧國際社會的強(qiáng)烈反對，再次進(jìn)行了洲際彈道導(dǎo)彈試射。20多天后，聯(lián)合國安理會一致通過了涉朝的2397號決議，對朝鮮實(shí)施更為嚴(yán)厲的制裁?；蛟S是巧合，就在安理會通過該決議前不久，喬治華盛頓大學(xué)國家安全檔案館解密了一份有關(guān)朝鮮核問題的文件。文件顯示：20世紀(jì)90年代，美國發(fā)現(xiàn)朝鮮秘密研制核武器時(shí)，曾打算對朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲的軍事打擊。

1993年1月的一個(gè)深夜，白宮會議室的燈還亮著，時(shí)任總統(tǒng)比爾·克林頓坐在辦公桌前，神情凝重地翻看著中情局送來的文件：朝鮮正在寧邊建造黑鉛型反應(yīng)堆?？肆诸D幾天前剛剛宣誓就職總統(tǒng)，他是蘇聯(lián)解體后當(dāng)選的首任美國總統(tǒng)，面對著一個(gè)和從前不一樣的世界——傳統(tǒng)的美蘇核威懾平衡被打破了，蘇東劇變很可能加劇核武器擴(kuò)散，朝鮮已經(jīng)是美國的主要監(jiān)視對象?？肆诸D立刻拿起桌上的電話，召集白宮重要人員召開臨時(shí)會議，著手處理朝核問題。

踏上“不歸橋”

4個(gè)月后，聯(lián)合國率先出手了，國際原子能機(jī)構(gòu)觀察員開始檢查寧邊核設(shè)施。朝鮮對此作出激烈反應(yīng)，聲稱將退出《不擴(kuò)散核武器條約》。

朝鮮計(jì)劃搞核武器由來已久。雖然朝鮮在1968年簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》，但20世紀(jì)80年代以后，朝鮮在常規(guī)武器領(lǐng)域已經(jīng)嚴(yán)重落后于韓國。而且自1990年以來，朝鮮經(jīng)濟(jì)蕭條，食物短缺。內(nèi)外環(huán)境的雙重壓力，使得朝鮮開始著手開發(fā)核武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等大規(guī)模殺傷性武器。

“我決心阻止朝鮮，即使要面臨戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)?！笨肆诸D多次在會議上直截了當(dāng)?shù)乇砻鲬B(tài)度。他甚至認(rèn)為，為了阻止朝鮮擁核，一場戰(zhàn)爭在所難免。相比于克林頓的強(qiáng)硬態(tài)度，他的顧問不失冷靜地獻(xiàn)言說：“您不妨去一趟韓國，先探探我們盟友的態(tài)度?！庇谑牵?993年7月克林頓出訪韓國，會見了韓國總統(tǒng)金泳三。

朝韓“不歸橋”

訪韓期間，為向朝鮮施壓，克林頓決定視察坐落在“三八線”上的“不歸橋”。1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，“不歸橋”被南北雙方用來交換戰(zhàn)俘。按照美國人的說法，因?yàn)橐恍┍幻儡姺數(shù)某r戰(zhàn)俘不愿返朝，這座橋才得名“不歸橋”。橋的兩端分別被朝鮮、韓國控制。

朝鮮在橋北邊建了一座哨所，橋上的一舉一動(dòng)盡收眼底?！安粴w橋”南側(cè)有一個(gè)聯(lián)合國的哨所，根據(jù)《停戰(zhàn)協(xié)定》，“三八線”周圍兩公里內(nèi)為非軍事區(qū)，嚴(yán)禁攜帶槍支入內(nèi)。美軍的主要軍事力量駐扎在兩公里以外。盡管有著這個(gè)協(xié)定，出于對克林頓安全的考慮，美國總統(tǒng)護(hù)衛(wèi)隊(duì)還是下令讓反襲擊小組特工攜帶槍支到橋上護(hù)衛(wèi)。

克林頓要在橋上稍事停留這件事，美國已經(jīng)提前告知了朝鮮。這不僅是外交策略，更是出于安全考慮。如果朝鮮事先沒有得到消息，突然看見克林頓及其陪同人員出現(xiàn)在橋上，他們或許會作出激烈反應(yīng)。

一名參與保護(hù)克林頓的特工至今都記得：“在總統(tǒng)去參觀‘不歸橋的前一天晚上，韓國?；饏^(qū)的上校指揮官召開了臨時(shí)會議，直接明了地告訴我們明天將面對什么。他說：‘如果遭遇襲擊，你們的任務(wù)就是先緩沖一下對方的正規(guī)軍，我們的突擊小分隊(duì)會一直在非軍事區(qū)外集結(jié)待命，最快10分鐘能趕到你們那里。好吧，這可能是你們一生當(dāng)中最長的10分鐘。”

1993年7月，克林頓在朝韓軍事分界線韓國一側(cè)，用望遠(yuǎn)鏡觀察朝鮮的情況

第二天，在預(yù)定的時(shí)間里，克林頓和隨行人員的車輛來到了橋畔。車子停穩(wěn)后，右后門被特工打開，在克林頓露出腦袋的那一刻，氣氛立刻緊張起來?？肆诸D不緊不慢地下了車，特工們馬上將他團(tuán)團(tuán)圍住?？肆诸D在人墻的包圍中走上了“不歸橋”，悠閑地在橋上散步。不過，總統(tǒng)一臉輕松的表情并不能緩解特工們心頭的緊張?？肆诸D在橋上走了一會兒，甚至比原先計(jì)劃好的多走了幾步，跨過“三八線”進(jìn)入了朝鮮的管轄范圍。接著他環(huán)顧四周，清楚地看到了朝鮮的軍事哨所。他說：“希望有一天朝鮮士兵能夠平靜地走在這里?！比缓?，他返身回到車?yán)?，在黃昏降臨前離開了“不歸橋”。

和韓國總統(tǒng)爭得面紅耳赤

克林頓回國后，一直等待著國際原子能機(jī)構(gòu)的斡旋結(jié)果。1994年5月，國際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮談判破裂，朝鮮下令讓國際觀察員離開寧邊?？肆诸D被徹底激怒了。美國國防部此時(shí)提出了一套完整的對朝作戰(zhàn)計(jì)劃。

6月的一天，白宮綠樹成蔭，威廉·佩里的頭上卻滲出了汗珠。他剛剛被任命為國防部長，此刻正匆匆走進(jìn)白宮會議室。

“大家應(yīng)該明白，我們處于戰(zhàn)爭的邊緣。”克林頓開門見山地說。在緊急討論后，國防部擬訂了代號為“5026”的對朝作戰(zhàn)方案，核心是用巡航導(dǎo)彈對朝鮮寧邊的核設(shè)施進(jìn)行“外科手術(shù)式打擊”。佩里向克林頓提交了一份文件，詳細(xì)列出了具體的作戰(zhàn)步驟?！拔覀冏隽藘墒譁?zhǔn)備。”佩里說，“其一，我們計(jì)劃轟炸朝鮮的核電站，使朝鮮喪失在該地區(qū)繼續(xù)制造核武器的能力，其二，請總統(tǒng)閣下馬上撤回在漢城（即首爾）的投資項(xiàng)目，并撤離在漢城生活的美國百姓?！?/p>

克林頓對這份作戰(zhàn)方案很滿意，但國防部也提醒他，戰(zhàn)爭可能會帶來災(zāi)難性的后果。開戰(zhàn)后的前3個(gè)月里，大約會有49萬名韓國軍人和5.2萬名美國軍人戰(zhàn)死。呈送作戰(zhàn)方案的佩里本人并不主張對朝進(jìn)攻。他認(rèn)為一旦開戰(zhàn)，局勢將無法控制，戰(zhàn)爭后果可能直逼“一戰(zhàn)”，甚至“二戰(zhàn)”。

金泳三也堅(jiān)決反對出兵朝鮮，并給克林頓打了很多次電話。克林頓信心滿滿地告訴他，美國將轟炸朝鮮。金泳三憂心忡忡地回答，如果美國真的攻打朝鮮，那就會引發(fā)全面戰(zhàn)爭，漢城將變成“火的海洋”。金泳三異常堅(jiān)定地說：“我不會派韓國軍隊(duì)中的任何一員參戰(zhàn)！”兩國總統(tǒng)隔著電話爭得面紅耳赤，不歡而散。

金泳三后來在自傳中回憶說：“克林頓告訴我，他將立即轟炸寧邊地區(qū)，但我當(dāng)時(shí)堅(jiān)決表示，這樣的攻擊絕不應(yīng)該發(fā)生……我們兩人為此進(jìn)行了激烈的爭論，曾在電話中爭執(zhí)了40多分鐘。”

“朝鮮要的是尊重”

打還是不打？克林頓猶豫了。就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，美國前總統(tǒng)吉米·卡特主動(dòng)向白宮遞了個(gè)話：由他出面訪朝，做做溝通工作?？肆诸D知道，卡特沒當(dāng)總統(tǒng)前曾是一名核專家，20世紀(jì)80年代退休后，他又致力于協(xié)調(diào)國際沖突。因此，正在犯難的克林頓同意了卡特的提議。

1994年6月16日，卡特開啟了舉世矚目的朝鮮之行。由于美國與朝鮮沒有外交關(guān)系，卡特幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)才到達(dá)朝鮮。在朝鮮首都平壤，他會見了82歲的金日成。卡特轉(zhuǎn)達(dá)了韓國的提議，邀請金日成訪問漢城。這一消息使金日成非常興奮。

第二天，金日成邀請卡特一起乘游艇去西海水閘，并在船上設(shè)了午宴?？紤]到卡特對大豆過敏，金日成用心地準(zhǔn)備了不含大豆的飯菜。要知道，朝鮮半島的飲食可是以豆制品為主的。

1994年6月，美國前總統(tǒng)卡特（左）訪問朝鮮，在平壤與金日成（右）舉行會談

2013年3月7日，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于朝鮮第三次核試驗(yàn)問題的第2094號決議

金日成從平壤街道旁的銀杏樹談起，談到西海水閘的建設(shè)、農(nóng)作物的長勢、當(dāng)前的國際局勢等。最后，金日成說：“朝鮮不想發(fā)展核武器，但西方一直對我們有誤會，對我們懷有敵意。朝鮮的經(jīng)濟(jì)又發(fā)生了困難，我們需要壯大自己的實(shí)力。”

卡特在平壤的最后一天，會談連同宴會，他和金日成足足談了6個(gè)小時(shí)。金日成的夫人連連提醒他注意休息，他卻無暇顧及。在送走卡特之后，金日成立刻召開會議，討論北南首腦會談的方案，為這一大事做準(zhǔn)備。

卡特返回美國后對克林頓說：“朝鮮要的是尊重，而我把這份尊重帶給了朝鮮?！痹捯魟偮?，白宮就收到了朝鮮愿意和美國就核問題友好協(xié)商的消息?？肆诸D被這“最后一分鐘的來電”勸阻。最終，朝美兩國于1994年10月21日簽署《朝核框架協(xié)議》，朝鮮同意凍結(jié)現(xiàn)有的核計(jì)劃，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織，為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并提供重油，作為能源補(bǔ)償。

這份協(xié)議維持了近10年，直到2003年朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，第二次朝核危機(jī)爆發(fā)。最新通過的2397號決議，已經(jīng)是安理會自2006年以來，第十次通過針對朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃的制裁決議。直到今天，朝核危機(jī)依然沒有解除。雖然國際社會幾經(jīng)努力，然而朝美之間再也沒有像20年前那樣，達(dá)成一個(gè)友好解決問題的協(xié)議。

〔本刊責(zé)任編輯 姚 梅〕

〔原載《環(huán)球人物》2018年第1期〕