沈細春

(華藍設計(集團)有限公司福州分公司 福建福州 350000)

0 引言

隨著全球化日益加深，城市的地方性和傳統(tǒng)性特征正在逐漸弱化，城市之間的差異與個性特征正在減小，千城一面成為城市普遍存在的問題。中央城市工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出要著力塑造城市特色風貌。城市社會經(jīng)濟水平的不斷提高，人們已不滿足于對城市單純的物質(zhì)性、功能性的要求，進而提高了對城市美觀、空間環(huán)境、場所氣氛等精神方面的要求，以人為本的新型城鎮(zhèn)化強調(diào)城市特色及品質(zhì)的提升。以城市風貌為抓手，塑造特色城市，展現(xiàn)特色資源，彰顯地域文化特色的城鄉(xiāng)風貌，在城市從經(jīng)濟競爭力向文化競爭力轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。城市景觀風貌規(guī)劃是塑造特色城市風貌，指導城市景觀建設的有效手段。

本文擬基于對城市景觀的認知，以浦城城市景觀風貌專項規(guī)劃為例，探析新時期城市景觀風貌導控。

1 城市景觀基本概念

城市景觀是人們通過視覺所能看到的城市各構成要素的外部形態(tài)特征，是由街道、廣場、建筑群、小區(qū)、橋梁等物體所共同構成的視覺圖像[1]。城市風貌中的“風”是對城市社會人文取向的軟件系統(tǒng)概括，是社會風俗、風土人情、戲曲、傳說等文化方面的表現(xiàn)；“貌”則是城市總體環(huán)境硬件特征的綜合表現(xiàn)，是城市的有形形體和無形空間，是“風”的載體，兩者相輔相成，有機結合形成特有的文化內(nèi)涵和精神取向的城市風貌[2]。特色的城市風貌是城市的靈性，使城市具有旺盛的生命力，使其得以延續(xù)、發(fā)展并發(fā)揮其傳播文化的基本功能。

城市景觀風貌規(guī)劃，是將城市中的各種景觀要素協(xié)調(diào)配合，致力于創(chuàng)造充滿活力和吸引力的城市景觀，形成安全優(yōu)雅而有序的城市空間環(huán)境，體現(xiàn)人工與自然，歷史與現(xiàn)代交相輝映，民族性和現(xiàn)代化共存、共興的城市特色[3]。

目前，城市風貌規(guī)劃大致可分為3種類型：規(guī)劃研究、總體規(guī)劃專題和專項規(guī)劃。規(guī)劃研究偏向?qū)W術性，以城市風貌規(guī)劃的對象、框架、重點等為主要內(nèi)容，探討城市風貌規(guī)劃的理論框架和基本做法?？傮w規(guī)劃專題，即在編制城市總體規(guī)劃時，將城市風貌作為城市總體規(guī)劃的一個專題進行研究。這類專題研究與城市總體規(guī)劃緊密結合，一般僅提出城市風貌的總體思路，并不深入詳細展開風貌的實施和具體操作。專項規(guī)劃參照專項規(guī)劃的編制辦法、內(nèi)容深度等要求來開展[4]。此類規(guī)劃可根據(jù)實際需求確定規(guī)劃深度，自身的系統(tǒng)性和獨立性較強，如圖1所示。

圖1 技術路線框架

本文介紹的浦城城市景觀風貌規(guī)劃屬于專項規(guī)劃，即獨立編制的城市總體景觀風貌規(guī)劃。

2 浦城城市景觀風貌現(xiàn)狀分析

2.1 浦城縣基本概況

浦城縣地處閩、浙、贛三省七縣(市)結合部，被稱為“福建的北大門”， 是福建省最早置縣的五縣之一，中原文化入閩的重要走廊、古閩越的文化發(fā)源地。其具有碧水丹山、奇峰異石的自然景觀，豐富的古入閩通道遺址遺物，特色的丹桂產(chǎn)業(yè)景觀，以及包括剪紙、古琴、木偶戲等豐富的民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，展現(xiàn)浦城深厚的歷史文化底蘊和地域特色自然人文景觀。

規(guī)劃基地處于浦城縣城區(qū)，呈山環(huán)水抱的山水格局。其北、東、西三面環(huán)山，中、南部低平寬廣，總體地勢呈北高南低；南浦溪、馬蓮河一東一西自北向南繞城而過，在城區(qū)西南交匯，丹桂河自東向西匯入馬蓮河。三水交匯，三面環(huán)山，特質(zhì)突出，利于城市山水特色景觀的塑造，同時由河流、自然山體延伸基本形成的5條綠色廊道，如圖2所示。

圖2 山水格局圖

2.2 景觀風貌現(xiàn)狀問題分析

(1)浦城山水格局特色明顯，但現(xiàn)狀濱河自然景觀開發(fā)利用不足，岸線單一、南浦溪和馬蓮河兩岸未得到有效利用；南浦溪下游、馬蓮河水質(zhì)較差，污染問題突出；夢筆山、南浦生態(tài)公園等山體開敞空間建設有待提升，城市公共空間數(shù)量較少。

(2)浦城文化底蘊深厚，物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，但歷史遺存保護不到位。和平路、師公弄一帶歷史街區(qū)建筑年久失修、風貌環(huán)境不佳。城市已經(jīng)出現(xiàn)剪紙、名人雕塑等城市街道家具，但有待系統(tǒng)化、特色化梳理與展現(xiàn)。

(3)浦城城市建筑風貌有待提升。其現(xiàn)代建筑閩北地域性與傳統(tǒng)文化性特征不突出；部分交叉口節(jié)點區(qū)域建筑立面雜亂無序，影響城市門戶風貌景觀；城市建設忽視建筑第五立面，頂樓搭建藍色鐵皮屋頂混亂，影響城市整體風貌。同時，城市色彩多樣混雜無序，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導。

3 規(guī)劃目標及策略

3.1 規(guī)劃目標

規(guī)劃結合浦城特色自然文化資源，將浦城風貌塑造成為以生態(tài)綠色為基礎，以河流水系為紐帶，以山水文化、人文歷史為底蘊，以剪紙、丹桂等為特色的閩北城市。以“兩水穿城覽眾山，多元文化匯桂鄉(xiāng)”進行形象定位，并提出“夢筆浦城、丹桂飄香”作為城市口號。

3.2 規(guī)劃策略

(1)保護山水

保護與合理利用自然景觀資源，延續(xù)傳統(tǒng)山水景觀格局和風貌特征。增強城市生態(tài)景觀功能，提升人居環(huán)境。

(2)傳承文化

營造傳統(tǒng)歷史景觀風貌環(huán)境，搭建非物質(zhì)文化展示平臺，重塑浦城歷史八景，突出多元景觀風貌特色。

(3)突出特色

系統(tǒng)梳理各景觀要素，挖掘浦城風貌深層次特色之源，結合城市景觀風貌要素，發(fā)展演繹，塑造景觀風貌特色。

(4)分區(qū)指引

強化城市功能結構，體現(xiàn)功能布局，根據(jù)不同的特色功能，塑造不同的景觀風貌區(qū)，并進行相應景觀風貌指引。

4 浦城城市風貌導控

4.1 景觀風貌格局

綜合考慮現(xiàn)狀，依據(jù)上位規(guī)劃同時結合城市性質(zhì)定位，確定浦城縣城市景觀風貌總體結構為 “一帶三軸三廊三區(qū)多節(jié)點”。包括重點打造以南浦溪-馬蓮河構成的城市濱水景觀帶，強化沿五一三路-正大路、夢筆大道-興浦路、興華路-原205國道三條軸線，打造城市景觀主軸。 根據(jù)職能特點形成舊城風貌區(qū)、現(xiàn)代城市風貌區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)等3大風貌分區(qū)。 同時結合城市門戶、商業(yè)中心和公園廣場等主要公共活動中心，形成多處城市風貌景觀節(jié)點，包括城市中心節(jié)點、城市交通節(jié)點及市民活動節(jié)點3種類型，如圖3所示。

圖3 景觀風貌格局圖

4.2 景觀風貌導控

規(guī)劃從城市開敞空間、城市眺望系統(tǒng)、建筑高度、城市色彩、建筑風貌、城市游憩線路規(guī)劃等方面對浦城城市景觀風貌進行引導控制。

(1)開敞空間導控

結合公園綠地、濱水綠地、廣場等打造綠色開敞空間，包括保留提升丹桂城市廣場、仙樓山公園等多個公園廣場，加強南浦溪、丹桂河、馬蓮河沿岸綠帶景觀設計。規(guī)劃遠期對西巖山、馬鞍山、橫山崗等山體進行綠化植被改造，增加城市公共休閑空間，如圖4所示。

圖4 開敞空間規(guī)劃圖

(2)眺望系統(tǒng)控制

規(guī)劃結合浦城大山水環(huán)境，構建“山-城” 眺望、“山-水” 眺望、“城-山” 眺望、“山-山” 眺望等多個觀景廊道，凸顯浦城山環(huán)水抱的山水格局，如圖5所示。

圖5 瞭望系統(tǒng)規(guī)劃圖

(3) 建筑高度導控

為了保護浦城“兩水穿城覽眾山”的山水城風水格局，塑造富有特色的生態(tài)山水城市，規(guī)劃將浦城縣中心城區(qū)分為低層建筑高度嚴控區(qū)、開敞界面高度嚴控區(qū)、高度發(fā)展嚴控區(qū)、中高層建筑控制區(qū)、高層建筑集中區(qū)等5個級別進行高度控制。

(4) 城市色彩導控

通過選取浦城不同區(qū)域的多種類型建筑進行主題色提取，從而得出現(xiàn)狀基調(diào)色和輔助色。 城市色彩按照基調(diào)色、輔助色和點綴色3類進行引導。同時，將浦城城市色彩分為現(xiàn)代城市風貌區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)、舊城風貌區(qū)3類區(qū)域進行引導控制。

(5)建筑風貌導控

建筑風貌是城市風貌的核心內(nèi)容，規(guī)劃提取傳統(tǒng)民居中細部裝飾特征元素，進行演繹并運用到新建或改造建筑細部中。閩北民居主要受徽派建筑風格的影響，建筑色彩以白墻、灰磚、黑瓦為基調(diào)，新建公共建筑與居住建筑，可以采用穿斗、窗花、坡屋頂、灰磚、挑檐等建筑立面材料和構件等元素進行點綴。規(guī)劃將浦城建筑分為居住建筑、一般公共建筑、工業(yè)建筑等3大類，并從定位、控制指引導則、建筑風格、建筑立面、建筑體量等幾個方面進行引導控制，打造浦城地域性城市建筑景觀風貌。

(6)游憩線路規(guī)劃

結合城市景觀指引，串聯(lián)城市內(nèi)各個重要的城市文化節(jié)點和生態(tài)公園節(jié)點，建立以樂享濱水生活的濱水休閑游線，展示浦城形象的都市觀光游線，體驗登山健身的生態(tài)休閑游線，品讀城市記憶的歷史文化游線，如圖6所示。

圖6 游憩線路控制規(guī)劃圖

同時,規(guī)劃還從綠化風貌導控方面突出植物的地方性特色，使景觀具有可識別性。根據(jù)市民與游客公共活動的服務功能進行照明分類，強化重點夜景照明軸帶和照明節(jié)點的建設，加強城市夜景引導。從浦城剪紙中提取造型元素、構圖方式、比例關系、色彩組合、抽象概念等，根據(jù)城市風貌構成要素進行分解，將其應用于標志性構筑物、雕塑、城市家具裝飾、公共環(huán)境藝術設施等的平面、形體、圖案設計創(chuàng)作與構筑中，從而使風貌更具指導意義。

4.3 風貌特色空間體系構建與控制

結合總體風貌目標，突出浦城特色風貌資源，構建風貌特色空間體系，規(guī)劃重點對歷史文化風貌區(qū)、“三邊三節(jié)點”等重要特色空間進行控制與引導。

(1)歷史文化風貌區(qū)

歷史文化是構成城市特色的重要元素之一，歷史風貌街區(qū)是城市歷史文化的重要載體。浦城城區(qū)重要歷史風貌區(qū)包括三山會館、老城區(qū)、天心月華、天后宮等區(qū)域，規(guī)劃應重點保持原有的建筑風貌、城市肌理、路網(wǎng)格局及街道尺度。從風貌保護、風貌延續(xù)、風貌協(xié)調(diào)、空間肌理控制等方面進行要素控制。

(2)城市中心節(jié)點區(qū)

規(guī)劃結合城西啟動區(qū)、文體中心區(qū)、丹桂城市廣場、安華廣場等重點景觀區(qū)編制概念性城市設計，對片區(qū)的使用功能、建筑分布、空間景觀(高度、色彩和建筑風格)等作出意向性策劃。保證城市公共空間、步行系統(tǒng)及綠化系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。

(3)城市交通樞紐節(jié)點區(qū)

城市交通樞紐節(jié)點是城市門戶區(qū)，浦城縣城門戶節(jié)點包括真德秀廣場、城西門戶、城東門戶等。規(guī)劃通過植物種植、環(huán)境景觀、節(jié)點建筑風貌塑造，提高城市入口的可識別性，強化浦城門戶形象。門戶景觀應結合廣場、雕塑藝術、街道家具、植物搭配等諸多風貌要素，門戶區(qū)域設計應體現(xiàn)浦城現(xiàn)代都市性與歷史文化性特征。同時，結合廣場對城市靜態(tài)交通及過街設施進行組織。節(jié)點建筑風貌應體現(xiàn)浦城地域性、文化性和時代性特征，不同門戶可體現(xiàn)不同建筑風格，城市色彩應用應與城市與周邊建筑相協(xié)調(diào)。

(4)市民活動節(jié)點區(qū)

浦城市民活動節(jié)點以廣場、濱江公園和山體公園為依托，如南浦溪北岸核心段、仙樓山公園、夢筆山公園等。規(guī)劃保持區(qū)內(nèi)主要城市公園自然生態(tài)環(huán)境，并對其綠化植被進行梳理整治，增加游樂設施和休憩設施，以發(fā)揮更大的觀賞和游憩價值。利用兩河交匯地段、濱水地段建設濱水綠地及廣場，激活濱河觀景、休閑健身、游覽娛樂等功能。

(5)“三邊”控制

“三邊”包括山邊、水邊和路邊。規(guī)劃通過劃定山體邊緣控制線，按核心控制區(qū)、一般控制區(qū)、山體景觀特控區(qū)進行控制引導，對山周邊的景觀和主要視覺關注區(qū)域進行重點控制。結合南浦溪、馬蓮河、丹桂河按商業(yè)型濱水界面、生態(tài)型濱水界面、休閑型濱水界面、文化型濱水界面、觀光型濱水界面進行分段引導。同時，按照過境交通型道路、城市景觀型道路、濱水景觀型道路和人文景觀型道路等類型，對道路邊的綠化帶、建筑進行控制引導。

4.4 構建景觀風貌數(shù)據(jù)庫

規(guī)劃通過建立浦城水系、開敞空間、交通樞紐、山體、道路、城市中心和建筑等7個類別的景觀風貌數(shù)據(jù)庫，并進行分析評價，為構建浦城景觀風貌控制指引提供有力的基礎數(shù)據(jù)支撐。

4.5 實施保障

在專項規(guī)劃文本的基礎上提煉形成風貌導則，采用“圖則+導則”的形式，形成指導城市建設和開發(fā)的管理性文件。為當?shù)爻鞘幸?guī)劃管理者、建設開發(fā)的單位與個人等使用者提供一種更加清晰、實用、便于實施的成果文件。同時，規(guī)劃提出建立風貌近期建設項目庫，將整個近期建設項目系統(tǒng)地分為規(guī)劃項目、門戶建設項目、道路濱河景觀工程、重點旅游項目策劃、重大文化基礎設施、城市人文環(huán)境建設、城市活動策劃等七大類，建立近期城市特色風貌塑造項目庫，推進城市特色風貌塑造。

5 結語

城市景觀風貌規(guī)劃是一項十分復雜的綜合性工程，需要長期堅持不懈的努力才能取得良好效果。浦城縣城市景觀風貌專項規(guī)劃從建立城市景觀風貌資源基礎數(shù)據(jù)庫入手，深入挖掘浦城深厚的歷史文化和自然景觀特色資源，融合城市山水。

首先，劃定特別風貌區(qū)，從城市整體角度對不同片區(qū)的風貌進行定位，避免城市風貌變?yōu)槔淄娜斯ぞ坝^在不同區(qū)域進行大面積復制。

其次，在有序的城市風貌結構下，針對各個風貌特別區(qū)、風貌要素和“三邊三節(jié)點”等進行逐一控制。尤其是對重點地段(公共服務核心區(qū)、濱水地帶、舊城區(qū)等)提出城市風貌指引要求，并強調(diào)道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點、標志物等空間意象要素，塑造城市空間形象和特色城市風貌[5]。根據(jù)總體風貌目標，規(guī)劃重點控制歷史文化風貌區(qū)、城市中心節(jié)點區(qū)、城市交通樞紐節(jié)點區(qū)及市民活動四大類別，并制定控制區(qū)劃和控制通則。同時，建立近期城市特色風貌塑造項目庫，確保浦城景觀風貌建設的推進。

參考文獻

[1] 馬武定.風貌特色：城市價值的一種顯現(xiàn)[J].規(guī)劃師，2009(12).

[2] 蔡曉豐.城市風貌解析與控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013.

[3] 張平，李迎軍，張紅娟，等.河北省定州市城市景觀風貌規(guī)劃探析[J].規(guī)劃師，2013(7).

[4] 余柏椿，周燕.論城市風貌規(guī)劃的角色與方向[J].規(guī)劃師，2009(12).

[5] 凱文·林奇.城市意象[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1990.