“激活產(chǎn)學(xué)研”科技鎮(zhèn)長團的蘇州實踐

周建林

選派“科技鎮(zhèn)長團”是江蘇省委省政府著眼于加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出的一項戰(zhàn)略部署，于2008年10月在蘇州下轄的常熟市率先探索啟動。2017年5月，江蘇首創(chuàng)的“科技鎮(zhèn)長團”模式被寫進國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》

4月25日，蘇州市科技鎮(zhèn)長團創(chuàng)新合作大會召開，邀請專家和歷任科技鎮(zhèn)長團團員代表回蘇州，共同探討構(gòu)建與蘇州發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展機制。

選派“科技鎮(zhèn)長團”是江蘇省委省政府著眼于加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出的一項戰(zhàn)略部署，于2008年10月在蘇州下轄的常熟市率先探索啟動。實施形式為每年從全國科教部門、大學(xué)院所和省級機關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門選拔人才，組成“科技鎮(zhèn)長團”掛職幫扶基層和企業(yè)，送科技人才到一線，同時把實驗室成果導(dǎo)向經(jīng)濟前沿，實現(xiàn)科研與市場的融合。

十年積極探索

25日，李世收在蘇州市科技鎮(zhèn)長團創(chuàng)新合作大會上作主旨演講。他演講的題目是《科技鎮(zhèn)長團與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展》。李世收，蘇州市第一位科技鎮(zhèn)長團團長，現(xiàn)任江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長。

10年時間，共有來自全國158家高校院所和省部機關(guān)的637名團員來蘇州掛職。他們促成簽訂橫向合作項目近5000份，校企合作解決技術(shù)難題4500多個，促成建成各類研發(fā)平臺3000余個，引進培育各級“人才計劃”2000余人。

李世收強調(diào)，區(qū)域創(chuàng)新體系核心就是打通創(chuàng)新鏈，蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)達，對科技創(chuàng)新的內(nèi)生需求很旺盛。而怎么打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強，科技鎮(zhèn)長團通過服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這個過程中發(fā)揮了積極作用。

科技鎮(zhèn)長團，這一從蘇州率先“發(fā)聲”的創(chuàng)新舉措，一路走來，蘇州也不斷在科技鎮(zhèn)長團的組織保障和工作機制建設(shè)方面實踐創(chuàng)新、積極探索。

這十年間，蘇州健全了科技鎮(zhèn)長團管理保障機制。蘇州市委組織部、市科技局聯(lián)合制定《蘇州市科技鎮(zhèn)長團管理辦法（試行）》，并以蘇州市委、市政府辦的名義正式發(fā)布。該《辦法》是江蘇省內(nèi)出臺最早，發(fā)文單位規(guī)格最高的文件，解決了選派任職、待遇保障、管理考核等問題。

此外，為加強對科技鎮(zhèn)長團的指導(dǎo)，蘇州市科技局提出“六個一”工作法：完成一篇調(diào)研報告；幫企業(yè)對上拿下一個項目；幫企業(yè)解決一個問題；幫地方引進一個優(yōu)秀人才或人才團隊；舉辦一場對接活動；搭建一個服務(wù)平臺。通過簽訂目標責(zé)任狀，明確派駐地區(qū)、派駐單位及科技鎮(zhèn)長團團長和團員的權(quán)利義務(wù)，加速助推蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2017年10月，《蘇州市科技鎮(zhèn)長團工作激勵辦法（試行）》正式頒布實施。該《辦法》則是引入社會化激勵機制的一項創(chuàng)新舉措，將進一步推動科技鎮(zhèn)長團在人才引進和科技創(chuàng)新工作中的主體意識，起到長期深化地方政府、創(chuàng)新載體、企業(yè)與歷屆科技鎮(zhèn)長團成員派出高校院所與離任團員的長期有效合作的積極作用。

對于蘇州的探索，現(xiàn)任南京工業(yè)大學(xué)副校長鞏建鳴教授給予高度的評價。2010年到2012年，鞏建鳴在蘇州相城區(qū)擔(dān)任第三批、第四批的科技鎮(zhèn)長團的團長。他說：“蘇州市委市政府對鎮(zhèn)長團工作都有明確的要求。蘇州能夠很好地把高等院校、科研院所的這些資源發(fā)揮出來，能夠為蘇州的地方經(jīng)濟發(fā)展來做服務(wù)，這是一個非常好的舉措?！?/p>

十年探索，一“團”成名?？萍兼?zhèn)長團這項旨在推動基層人才科技工作的創(chuàng)新舉措，在蘇州率先試點，并花開江蘇全省，影響全國。2017年5月，江蘇首創(chuàng)的“科技鎮(zhèn)長團”模式被寫進國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》。

多方實現(xiàn)共贏

“科技鎮(zhèn)長團雖然是‘流水的兵，卻為蘇州留下了‘鐵打的營盤！”在蘇州，科技鎮(zhèn)長團當好產(chǎn)學(xué)研合作“雙面膠”，推動建立各級各類創(chuàng)新載體90余家。

佟海英，江蘇省中國科學(xué)院植物研究所園藝與科普中心副主任，曾掛職太倉市副市長。她說：“2015年3月7日，這一天對我來說是意義重大的。在太倉市人民政府、科技局、人才辦和我們科技鎮(zhèn)長團的共同努力下，太倉市人民政府與中科院上海硅酸鹽所，簽訂了合作協(xié)議，共同建立蘇州研究院。這是我兩年來在太倉掛職的一個最大收獲?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/11/qkimagesxwzkxwzk201817xwzk20181726-1-l.jpg"/>

放眼蘇州，在科技鎮(zhèn)長團的推動下，南京理工大學(xué)與張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂“南京理工大學(xué)張家港工程技術(shù)研究院”共建協(xié)議；昆山市依托哈工大、復(fù)旦、北航等高校院所，設(shè)計完成機器人產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃；上海交大南加大文創(chuàng)學(xué)院以及與高鐵新城共建的“蘇州未來電影小鎮(zhèn)聯(lián)合研究中心”正在推進建設(shè)……一大批科技創(chuàng)新載體、基地的建立，為各區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供原動力。

從2008年開始，蘇州大學(xué)就積極參與科技鎮(zhèn)長團項目。十年來，蘇州大學(xué)累計派出10批106人次，分赴江蘇省主要城市的23個區(qū)縣掛職，讓高校的專家參與地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

事實上，科技鎮(zhèn)長團不僅有力推動了地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也加快了高校院所、地方和企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作。

對此，蘇州大學(xué)黨委副書記、副校長路建美表示贊同。她說：“為校地融合建‘良緣、為企業(yè)轉(zhuǎn)型獻‘良師、為區(qū)域發(fā)展開‘良方，科技鎮(zhèn)長團成為學(xué)校和地方產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶?！?/p>

從科技鎮(zhèn)長團的團員角度來講，經(jīng)過基層磨煉，他們的個人組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科研應(yīng)用能力、綜合協(xié)調(diào)能力等都有明顯提高。

在常熟國家大學(xué)科技園，王奇峰的身份是常熟國家大學(xué)科技園黨工委委員、管委會副主任。2012年9月作為第四批科技鎮(zhèn)長團成員來常熟掛職時，時任南航信息學(xué)院黨委書記王奇峰怎么也不會想到，這里會成為他“舉家遷移”的第二故鄉(xiāng)。

在常熟掛職兩年結(jié)束后，王奇峰賣掉南京的房子，離開了熟悉的高校，攜全家落戶常熟。王奇峰感慨“科技鎮(zhèn)長團”的經(jīng)歷改變了自己的人生軌跡，充盈了實現(xiàn)自我的可能性。

新征程再出發(fā)

10年時間，一批又一批科技鎮(zhèn)長團與蘇州地方經(jīng)濟在激蕩中融合，在互動中催生，構(gòu)筑起地方獨具特色的科創(chuàng)新格局。

“但今天，蘇州的發(fā)展已進入一個嶄新階段，正處在由‘量變向‘質(zhì)變躍升的關(guān)鍵節(jié)點。在新的形勢下，‘科技鎮(zhèn)長團也要因勢而為，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機制?！鄙頌榭萍兼?zhèn)長團的老團員并仍在掛職的魏昂提出自己的思考。

魏昂，南京郵電大學(xué)科研院重點平臺建設(shè)辦公室主任。2011年，魏昂的腳步停留在蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米園，成為首批納米特派員。魏昂認為，地方政府也要優(yōu)化環(huán)境，做一些更好的探索，支持“科技鎮(zhèn)長團”開展工作，這樣才能更有效提高產(chǎn)學(xué)研對接的精準度、服務(wù)的有效性。

蘇州市科技局相關(guān)負責(zé)人表示，“聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦板塊”成為工作新重點，通過不斷的實踐探索，要讓科技鎮(zhèn)長團成為推動蘇州地方經(jīng)濟發(fā)展的“科技增長團”。蘇州要為全省科技鎮(zhèn)長團工作提供經(jīng)驗與思路。

去年8月，蘇州市第十批科技鎮(zhèn)長團下派工作啟動。據(jù)悉，第十批科技鎮(zhèn)長團由76名人員組成，來自34家高校院所和10家部省機關(guān)單位，其中，有31人是第九批延任的。第十批科技鎮(zhèn)長團在選派模式上進行了新探索，在每個縣市區(qū)同繞1至2個重點產(chǎn)業(yè)和2至3個板塊集中掛職。

據(jù)了解，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，蘇州科技鎮(zhèn)長團未來工作的總體思路是：“聚焦科技鎮(zhèn)長團工作新重點；形成科技鎮(zhèn)長團工作新經(jīng)驗；擴大科技鎮(zhèn)長團工作覆蓋面；加強科技鎮(zhèn)長團服務(wù)中心建設(shè)?！睆亩尶萍兼?zhèn)長團能夠更好地發(fā)揮創(chuàng)新的活力，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合所在地的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢的對接。

25日，蘇州市科技鎮(zhèn)長團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英賽正式啟動，這標志著蘇州科技鎮(zhèn)長團工作進入新的探索階段。該大賽一改往日從項目篩選到落地的模式，直接從企業(yè)的需求出發(fā)，從技術(shù)難題出發(fā)，廣發(fā)英雄帖，發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團的作用。在高質(zhì)量發(fā)展過程中，通過企業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)來發(fā)揮原創(chuàng)力作用。

科技鎮(zhèn)長團，十年再出發(fā)。讓科技鎮(zhèn)長團成為“科技增長團”，這是一個“團”和一座城的新起點、新愿景、新動力。