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      限制“老賴”不動產(chǎn)交易須司法助力

      2018-05-11 02:29:37丁家發(fā)
      中國信用 2018年4期
      關(guān)鍵詞:老賴強制執(zhí)行被執(zhí)行人

      ◎文/丁家發(fā)

      近日,最高人民法院與國家發(fā)改委、國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施限制不動產(chǎn)交易懲戒措施的通知》,共同對失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員,采取限制不動產(chǎn)交易的懲戒措施。

      失信被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、實際控制人等,就是人們通常說的“老賴”。最高法等三部門聯(lián)手整治“老賴”,對其采取限制不動產(chǎn)交易的懲戒措施,可阻止“老賴”通過不動產(chǎn)交易而轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。此項舉措,有利于法院強制執(zhí)行已生效的法律裁決,維護司法權(quán)威,也有效地保護了債權(quán)人或當事人的合法利益。

      近年來,法院等有關(guān)部門對“老賴”的消費限制及懲戒力度日益加大:根據(jù)最高法出臺的《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》,明確法院可以對被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令,限制其乘坐飛機、列車軟臥出行、不得在星級以上賓館酒店住宿;對屢教不改的“老賴”,可以予以司法拘留處罰;對拒不執(zhí)行生效的法律文書或惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情節(jié)和性質(zhì)嚴重的“老賴”,將追究刑事責任。這一系列消費限制和懲戒舉措,起到了一定的效果,部分“老賴”積極配合法院執(zhí)行,主動履行法律裁決。

      然而,還有一部分“老賴”,上述的消費限制和懲戒對其起不到太大作用,他們名下的不動產(chǎn)作為可供執(zhí)行的主要資產(chǎn),被其通過交易等方式在司法機關(guān)強制執(zhí)行前就轉(zhuǎn)移走,常常讓執(zhí)行人員束手無策。采取限制“老賴”不動產(chǎn)交易的懲戒措施,雖然是用制度堵住這一漏洞,但不排除一些“老賴”會暗中用其他方式變相轉(zhuǎn)移自己的不動產(chǎn),以規(guī)避限制不動產(chǎn)交易的懲戒措施。比如,在執(zhí)行前通過虛假的債務(wù)抵押、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等手段,盡管沒有進行不動產(chǎn)交易,但在法律意義上其不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移,執(zhí)行機關(guān)也就沒有辦法強制執(zhí)行。

      對此,司法機關(guān)一方面要甄別債務(wù)抵押、協(xié)議轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的合法性,讓虛假抵押、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)出原形,并及時做出轉(zhuǎn)移無效的法律裁決,讓這樣的變相轉(zhuǎn)移落空;另一方面,司法機關(guān)在介入債務(wù)糾紛、賠償?shù)扔嘘P(guān)經(jīng)濟利益的案件時,應(yīng)該在第一時間凍結(jié)涉及被告的不動產(chǎn)等相關(guān)資產(chǎn),讓“老賴”沒有轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)等資產(chǎn)的時間和機會,從而保障法院在裁決生效后有可供強制執(zhí)行的資產(chǎn)。

      此外,還應(yīng)盡快建立健全國家不動產(chǎn)登記信息平臺等信息互通共享機制,加強法院和國土資源等部門的聯(lián)手監(jiān)管,對“老賴”名下的不動產(chǎn)及時互通信息并凍結(jié)交易,使限制“老賴”交易不動產(chǎn)的這項舉措無死角。只有這樣,才能切實保障當事人的合法權(quán)益,維護司法的權(quán)威和正義。

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