以務實舉措讓權(quán)力在陽光下運行

郭濤

2017年5月，青銅峽市入選成為全國15個省100個試點縣之一。試點一年來，該市將此項工作作為學習貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，自覺踐行新發(fā)展理念的重要舉措，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政務公開基礎內(nèi)容標準化建設為前置條件，以推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深度融合為抓手，深入落實黨中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開工作的系列部署，從人、財、物方面全力保障，積極探索試點創(chuàng)新，打造面向用戶的展示平臺，形成以用為核心的O2O（線上+線下）公開模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗、驗證思路，穩(wěn)步推進政務公開領域改革。

以規(guī)范引領公開事項標準化

全面梳理15個試點領域市、鎮(zhèn)兩級公開事項182個，編制標準目錄15套150項1742條，逐項分層級依法明確公開的主體、內(nèi)容、標準、流程、平臺、時限等要素，將公開后可能危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定的39個事項納入負面清單管理，實現(xiàn)公開流程閉環(huán)管理。

以制度引領政務公開規(guī)范化

將“五公開”要求融入辦文、辦會全流程，實現(xiàn)利益相關(guān)方、“兩代表一委員”、專家、媒體列席政府常務會議常態(tài)化，全市所有部門、單位公文公開屬性標識實現(xiàn)全覆蓋；建立完善政府信息公開、重大決策預公開、政府會議開放等24項工作制度及流程圖，統(tǒng)一制定全市公安系統(tǒng)警務、醫(yī)療機構(gòu)院務、教育機構(gòu)校務、村委會村務、社區(qū)居民委員會居務等5項公開制度，涵蓋各領域公開工作流程、公開事項基本內(nèi)容，統(tǒng)籌推進公共企業(yè)單位信息公開工作。

以人為本引領公開平臺便捷化

做優(yōu)做強政務公開六大平臺，實現(xiàn)受眾全覆蓋。對政府門戶網(wǎng)站進行全面改版，嵌入以“五公開”為構(gòu)架的智能管理平臺；建設以“青銅峽政府網(wǎng)”市級微信公眾號為引領，66個微信公眾號組成的市、鎮(zhèn)、村三級微信矩陣；在“兩館一中心”建設政府信息查閱室3個，各鎮(zhèn)、街道民生服務大廳及部分村、社區(qū)設立政府信息查閱點13個，按標準統(tǒng)一配備查詢終端、計算機、打印機等設施；建立以“12345”為統(tǒng)一對外號碼的熱線平臺；編發(fā)青銅峽市人民政府公報，實現(xiàn)公報同步上網(wǎng)，方便公眾獲?。皇?、鎮(zhèn)、村三級機關(guān)單位統(tǒng)一按照決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”規(guī)范政務公開公示欄，不斷規(guī)范公開形式與內(nèi)容。

以廣泛參與引領監(jiān)督評議常態(tài)化

從“兩代表一委員”、村（社區(qū)）工作人員、大學生志愿者、農(nóng)民工等各領域選聘政務公開監(jiān)督員60名，由市政務公開辦公室統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理，形成試點領域“點對點”直線監(jiān)督。將政務公開工作納入全市效能目標管理考核，連續(xù)2年賦分占比達4%以上。

通過近一年的不懈努力，青銅峽市政務公開工作的質(zhì)量和實效大幅提升，進一步推動了“放管服”改革進程和行政權(quán)力公開透明運行，提升了政府的公信力，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了更加公開公正公平、法治化、便利化的營商環(huán)境。