以脫貧富民為統(tǒng)領(lǐng) 奮力譜寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章

李君杰

固原市地處寧夏南部六盤(pán)山區(qū)，是革命老區(qū)、集中連片的特殊困難地區(qū)，現(xiàn)轄1區(qū)4縣，總?cè)丝?50.6萬(wàn)，居住著漢、回、滿等26個(gè)民族，其中回族人口71.4萬(wàn)，回族人口占全市總?cè)丝诘?7.3%。

黨的十八大以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于民族工作的系列要求，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)和人文化、大眾化、實(shí)體化的總要求，緊盯打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)助推脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向，以“擁護(hù)核心感黨恩、同心攜手奔小康”教育活動(dòng)為抓手，以民族團(tuán)結(jié)“八進(jìn)”活動(dòng)為載體，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，讓民族團(tuán)結(jié)之花盛開(kāi)在固原大地，“六盤(pán)兒女一家親”已成為固原最大的優(yōu)勢(shì)、最靚的名片。

聚焦“一條主線”，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展基礎(chǔ)

堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，按照習(xí)近平總書(shū)記“全面建成小康，一個(gè)民族都不能少”的重要指示，將中央和自治區(qū)黨委重大戰(zhàn)略部署具體化為打好“六場(chǎng)硬仗”和建設(shè)“四個(gè)示范市”的目標(biāo)舉措。

全面落實(shí)中央和自治區(qū)扶持貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、各行各業(yè)的積極力量，聚焦“打好脫貧富民決勝戰(zhàn)”這條主線，集中精力抓好建檔立卡戶脫貧、全市域鞏固提升兩大任務(wù)，精準(zhǔn)施策。發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，力促糧食和草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、特色種養(yǎng)“1+4”特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)重大項(xiàng)目引進(jìn)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)培育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，使各族群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。5年來(lái)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8.1%和13.2%；累計(jì)改造危房危窯14.5萬(wàn)戶，90%的農(nóng)村住戶通上了自來(lái)水，縣縣通高速，村村通瀝青（水泥）路、通客車(chē)，廣播電視、光纖、衛(wèi)生室等實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋；全市貧困人口由2012年底的44.8萬(wàn)人減少到2017年底的9.55萬(wàn)人，減少35.25萬(wàn)人；貧困村由624個(gè)減少到85個(gè)，減少539個(gè)；貧困發(fā)生率由35.2%下降到8.4%，降低26.8%。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作

自2015年5月啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建以來(lái)，固原市把創(chuàng)建工作確定為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)之一，寫(xiě)進(jìn)“十三五”規(guī)劃和黨代會(huì)報(bào)告，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

始終堅(jiān)持創(chuàng)建工作一把手工程，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)民族工作專題會(huì)議；2017年4月召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員；制定出臺(tái)了《固原市關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的實(shí)施方案》《創(chuàng)建工作考核方案》《測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》等十多個(gè)指導(dǎo)性文件；先后多次組織互觀互檢、第三方測(cè)評(píng)、外出觀摩等活動(dòng)，全面提升創(chuàng)建工作水平；市、縣（區(qū)）財(cái)政分別按照人均2元和3元的標(biāo)準(zhǔn)保障工作經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算，形成了完善的經(jīng)費(fèi)保障體系；建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、督促檢查、典型引領(lǐng)、宗教管理、政策保障等六項(xiàng)創(chuàng)建工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

實(shí)施“八大工程”，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要指示精神，對(duì)標(biāo)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出了“奮力在打造全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上作表率，建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”的奮斗目標(biāo)和主攻方向，以鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營(yíng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所等為創(chuàng)建工作主陣地，堅(jiān)持走貧困地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的新路子，全面實(shí)施學(xué)校民族團(tuán)結(jié)育苗、幸福社區(qū)共建共享等“八大工程”，打造單家集、將臺(tái)堡等一批體現(xiàn)固原特色、彰顯固原優(yōu)勢(shì)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范基地，形成全社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)全面創(chuàng)建的良好局面。宋家巷社區(qū)通過(guò)優(yōu)化“大雜居、小聚居”的嵌入式居住環(huán)境，推動(dòng)形成多元主體共同治理格局，讓城市更好地接納少數(shù)民族群眾，打造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社區(qū)新樣板；和潤(rùn)移民新村把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與精準(zhǔn)脫貧、民生改善等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)培育和社會(huì)管理，努力把和潤(rùn)建成團(tuán)結(jié)村、和諧村、小康村；彭陽(yáng)縣職業(yè)中學(xué)將民族團(tuán)結(jié)教育融入學(xué)校工作的方方面面，豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)、別具一格的特色課程受到家長(zhǎng)和社會(huì)的普遍贊譽(yù)。隨著涇源縣、原州區(qū)和彭陽(yáng)縣全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）的成功創(chuàng)建，為創(chuàng)建示范市奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范單位5個(gè)、自治區(qū)級(jí)示范單位79個(gè)、市縣級(jí)示范單位850個(gè)。

注重宣傳引導(dǎo)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)

堅(jiān)持重在平時(shí)、抓在平常，在全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中廣泛開(kāi)展“擁護(hù)核心感黨恩、同心攜手奔小康”教育活動(dòng)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的民族理論政策宣傳教育，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代主旋律。

針對(duì)不同受眾特點(diǎn)，堅(jiān)持“漫灌”和“滴灌”相結(jié)合，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育形式和載體，扎實(shí)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)月”等宣傳教育活動(dòng)，不斷抓好理想信念教育、民族政策教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。全市中小學(xué)校增設(shè)《中華民族大家庭》等課程，通過(guò)開(kāi)展主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)、民族知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)大賽等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的民族理論、民族政策及法律法規(guī)的宣傳教育。社區(qū)定期組織開(kāi)展“社區(qū)鄰居節(jié)”“社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等交流互動(dòng)活動(dòng)，宣傳中華民族大家庭、民族團(tuán)結(jié)一家親等理念。借助鄉(xiāng)村集市、集體生產(chǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日等各種機(jī)會(huì)，大力宣傳各族群眾安居樂(lè)業(yè)、攜手共進(jìn)奔小康的幸福美好生活，鼓勵(lì)支持各族群眾“認(rèn)干親”“交朋友”等民間交往交流活動(dòng)，增進(jìn)民族互信，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。企業(yè)中開(kāi)展了“學(xué)黨史、感黨恩、頌改革、促發(fā)展”創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用宣講報(bào)告、展覽展示、文體活動(dòng)等方式，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育融入到員工日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展軍營(yíng)與駐地“共建互學(xué)、融合發(fā)展”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展體現(xiàn)軍地融合發(fā)展的文體娛樂(lè)活動(dòng)、宣講紅色故事、國(guó)防知識(shí)。

堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)宗教人士和信教群眾，實(shí)施了國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所。在《固原日?qǐng)?bào)》《今日固原》客戶端上開(kāi)設(shè)“兩個(gè)共同”等專欄，在市縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳片和公益廣告，在自媒體推廣平臺(tái)上開(kāi)通民族團(tuán)結(jié)公眾賬號(hào)，多層次、全方位、常態(tài)化宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中的鮮活典型和經(jīng)驗(yàn)做法，傳遞民族團(tuán)結(jié)好聲音，講好固原民族團(tuán)結(jié)故事。

廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)模范事跡大宣講、微電影微視頻評(píng)選、攝影書(shū)畫(huà)大賽、網(wǎng)絡(luò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人物評(píng)選、“民族團(tuán)結(jié)·我在一線”主題征文、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽和“民族團(tuán)結(jié)杯”籃球賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融，“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想深深扎根各族群眾心中。注重推動(dòng)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站62個(gè)，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心806個(gè)，農(nóng)民文化大院134家；涌現(xiàn)出了馬金蓮、了一容、單永珍等一批有影響的少數(shù)民族作家，先后榮膺全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)；回族民間故事、踏腳、花兒、趕牛等項(xiàng)目被列入國(guó)家、自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，不斷推進(jìn)各民族文化的交流互鑒，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。