加強(qiáng)智庫(kù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。人才是智庫(kù)的第一資源。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府和專家智庫(kù)的聯(lián)系,有助于智庫(kù)專業(yè)人才走出書(shū)齋和“象牙塔”,廣泛了解實(shí)踐當(dāng)中的鮮活信息,切實(shí)回應(yīng)黨委政府的決策咨詢需求,不斷提高決策咨詢研究和服務(wù)能力。智庫(kù)專業(yè)人才的成長(zhǎng)需要黨委政府為之提供參與決策過(guò)程的機(jī)會(huì),創(chuàng)造開(kāi)展決策咨詢研究的條件。人才總是在使用中得到成長(zhǎng)的,智庫(kù)專業(yè)人才也是如此。
培育和繁榮思想產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需要。專家智庫(kù)向黨委政府提供的是思想產(chǎn)品,思想產(chǎn)品的繁榮程度反映出一個(gè)地方的發(fā)展水平。而供給與需求的關(guān)系決定著思想產(chǎn)品的繁榮程度。
改善黨委政府決策質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。在現(xiàn)代的決策系統(tǒng)中,“謀”與“斷”應(yīng)合理分工。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府和專家智庫(kù)的聯(lián)系,有助于將專家智庫(kù)的力量更有效地吸納進(jìn)黨委政府的決策過(guò)程,充分發(fā)揮專家智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)以及作為第三方的優(yōu)勢(shì),做到精準(zhǔn)識(shí)別政策問(wèn)題,科學(xué)謀劃政策方案,及時(shí)評(píng)估政策效果,使專家智庫(kù)能夠?yàn)辄h委政府決策提供強(qiáng)有力的智力支持。
擴(kuò)大專家智庫(kù)參與政策過(guò)程的制度空間。專家智庫(kù)是黨委政府的“外腦”,在政策議程設(shè)置與政策方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮重要作用。
建立健全政策議題和決策事項(xiàng)的征集制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提,在一定意義上,提出一項(xiàng)政策議題比設(shè)計(jì)一個(gè)政策方案更加重要。
建立健全決策咨詢需求的發(fā)布制度。政策議題和決策事項(xiàng)明確之后,為尋求問(wèn)題的解決方案,往往需要科學(xué)的論證和深入的研究,這樣就形成了決策者的咨詢需求。對(duì)于所形成的決策咨詢需求,黨委政府可通過(guò)課題委托或課題招標(biāo)的形式向?qū)<抑菐?kù)發(fā)布,由此打開(kāi)決策咨詢需求的“閘門(mén)”,接上思想產(chǎn)品供給的“活水”。
建立健全雙方的信息溝通和共享制度。思想產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個(gè)從已知求解未知的過(guò)程,而知識(shí)就是信息,思想產(chǎn)品既是對(duì)信息進(jìn)行處理和加工的結(jié)果,又表現(xiàn)為某種形式的信息,專家智庫(kù)為黨委政府提供思想產(chǎn)品和決策咨詢服務(wù),事實(shí)上提供的就是一種信息。從這個(gè)意義上講,黨委政府和專家智庫(kù)的互動(dòng)也是一個(gè)信息的交換過(guò)程。因此,建立健全雙方的信息溝通和共享制度十分必要。
完善專家智庫(kù)的跟蹤調(diào)研制度。專家智庫(kù)要推出高質(zhì)量的思想產(chǎn)品和研究成果,絕非一朝一夕之事,必須進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的研究積累,必須在特定的政策領(lǐng)域精耕細(xì)作,必須不斷完善跟蹤調(diào)研制度,使跟蹤調(diào)研成為聯(lián)系黨委政府和專家智庫(kù)的一條重要紐帶。
完善專家智庫(kù)的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。專家智庫(kù)總體上扮演著三種角色,其一是學(xué)術(shù)的傳承者和創(chuàng)新者,其二是決策咨詢服務(wù)的提供者,其三是思想的引領(lǐng)者和政策的傳播者。