簡析地籍測繪在國土資源管理中的重要作用

【摘要】國土資源管理對于國家的發(fā)展有十分重要的作用和意義，地籍測繪可以獲得較為詳細(xì)真實的地籍信息為國土資源管理提供較為充足的數(shù)據(jù)。但是從根本上來說，地籍測繪中所包含的內(nèi)容很多，而且自身所取得的成果比較豐富，不但有建筑用地地籍測繪，還有產(chǎn)權(quán)管理和城市規(guī)劃建設(shè)，這些方面都需要使用地籍測繪。筆者在本文中主要是對地籍測繪的主要特征進行了全面的綜合分析和研究，對國土資源管理中地籍測繪的重要作用進行了詳細(xì)的分析，希望可以以此實現(xiàn)地籍測繪在我國國土資源管理中重要作用的全面分析和研究。

【關(guān)鍵詞】地籍測繪；國土資源管理；重要；作用

1、地籍測繪的主要特征

1.1地籍測繪是政府行為

通過分析發(fā)現(xiàn)，在國外地籍測繪是官方測繪，而且自古以來我國的地籍測繪都是政府開展。通過地籍測繪可以實現(xiàn)稅收的保障，對個人的土地產(chǎn)權(quán)有全面的管理和控制，提升土地的保護和管理水平。通過分析發(fā)現(xiàn)，地籍測繪的重要特點之一就是具有政府的支撐和管理，而且主要的目的是為了實現(xiàn)土地的合理利用。

1.2地籍測繪可為土地管理提供參考

地籍測繪所得到的是最基本的相應(yīng)信息，而且通過地籍測繪，能夠?qū)崿F(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)和稅收的控制與管理。通過以法律為基礎(chǔ)的土地測繪管理控制，能夠?qū)崿F(xiàn)測繪工作的不斷改變。對于地籍測繪來說，可以實現(xiàn)土地的管理，為土地管理提供充足的基礎(chǔ)性信息支撐，比一般的測繪有更高的準(zhǔn)確度和權(quán)威性。

1.3對地籍測繪人員的要求較高

對于地籍測繪人員來說，每個地籍測繪人員都要有較為豐富的測繪知識，對于地籍管理和相關(guān)法律方面的知識也要熟練掌握。因此在進行地籍測繪的時候，需要從組織開始著手，通過嚴(yán)密的實施，提升測繪的水平，整個測繪的過程必須要準(zhǔn)確認(rèn)真，確保不會出現(xiàn)任何錯誤和遺漏。

2、國土資源管理過程中地籍測繪的作用

2.1地籍測繪在經(jīng)濟方面的作用

2.1.1為房地產(chǎn)事業(yè)提供良好的服務(wù)

我國的城市發(fā)展離不開房地產(chǎn)商業(yè)，在進行建筑物產(chǎn)權(quán)和土地管理的時候，做好地籍測繪是十分重要的。在土地產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)變更的時候，需要通過資料的核算，做好土地歸屬和登記記錄，根據(jù)測繪的結(jié)果，實現(xiàn)權(quán)屬的判定。但是測繪結(jié)果出現(xiàn)偏差的時候，就需要政府部門確定權(quán)屬關(guān)系，做好后續(xù)的登記工作。從根本上來說，地籍測繪還具有土地面積數(shù)據(jù)控制和用途反應(yīng)的作用，可以為土地的開發(fā)和招商引資提供一定的幫助。城鄉(xiāng)的發(fā)展需要以地籍測繪中的變更測繪信息為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)的更新為城鄉(xiāng)的規(guī)劃提供充足的科學(xué)依據(jù)。

2.1.2為城市的道路管理提供服務(wù)

地籍測繪可以將城市的道路信息真實的反應(yīng)出來，因此可以利用地籍測繪信息實現(xiàn)城市道路的管理和控制。另外還可以使用GIS技術(shù)，實現(xiàn)城市交通的實時追蹤，做好全面的城市交通管理。對于需要改造的城市道路，要進行相應(yīng)的管理。地籍測繪得到的很多都是界限，可以將城市的不同區(qū)域界限反映出來。而且在進行日常測繪的時候，還可以實現(xiàn)城市街道治安的控制，提升城市的安全水平。

2.1.3確保城市的合理改造

目前的很多城市都在進行規(guī)劃改造，但是都面臨了規(guī)劃的問題。通過使用地籍測繪信息，可以了解到城市的真正發(fā)展空間，實現(xiàn)土地的合理征收和使用，確保城市的全面改造管理，為城市的改造打下良好的信息基礎(chǔ)。

2.2土地開發(fā)中地籍測繪的作用

2.2.1提供數(shù)據(jù)支持

對于國土資源管理來說，整個管理的過程需要有相應(yīng)的信息為基礎(chǔ)，通過地籍測繪，可以獲得較為充足的土地資源信息，利用這些信息可以進行合理的國土資源管理。一般在進行產(chǎn)業(yè)工程結(jié)構(gòu)調(diào)整和人工環(huán)境地形水環(huán)境施工的時候，都需要利用土地開發(fā)信息。因此土地開發(fā)的時候，地籍測繪有十分重要的數(shù)據(jù)收集功能。

2.2.2節(jié)約資金

對土地進行開發(fā)，必然要使用大量的資金，而且很多資金的使用都有片面性，為了提升資金的使用效率，確保資金的節(jié)約和有效使用，需要利用地籍測繪的結(jié)果對土地開發(fā)方案進行管理和控制，，所以需要通過多個方案的對比，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)方案的選擇，確保概預(yù)算合理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)土地開發(fā)資金的節(jié)約和合理使用，降低資金的浪費量，提升土地資源的開發(fā)效率。

2.2.3提高土地開發(fā)的實際質(zhì)量

對土地進行開發(fā)的時候，需要根據(jù)實際情況和要求進行目標(biāo)的確定，而且開發(fā)的時候首先確定驗收的規(guī)范。對于驗收工作來說，需要結(jié)合整個工程的建設(shè)情況，根據(jù)驗收的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。在進行驗收的時候，很多信息的來源就是地籍測繪。地籍測繪信息的準(zhǔn)確和完整，是確保土地開發(fā)質(zhì)量的重要影響方面。通過工程報告的控制，提升地籍測繪的信息使用水平，為驗收打下良好的信息基礎(chǔ)。

結(jié)語：

想要實現(xiàn)全面的國土資源管理，必須要進行地籍測繪，通過地籍測繪可以獲得較為充足的基礎(chǔ)性材料，對于人們的生活狀態(tài)有全面的認(rèn)識。對國土資源進行管理，需要了解國土資源管理的特點，通過認(rèn)真的做好地籍測繪工作，為國土資源管理提供相應(yīng)的基礎(chǔ)性信息。我國的國土資源面積比較廣，但是東西部有較為明顯的地域性差異，而且東部地區(qū)明顯比西部地區(qū)發(fā)展的速度要快，所以東部地區(qū)的國土資源管理比較重視，但是西部地區(qū)相對來說管理的較為薄弱。因此為了我國的經(jīng)濟發(fā)展，必須要做好全面的國土資源管理，實現(xiàn)地籍測繪信息的充分使用，為我國國土資源管理打下良好的基礎(chǔ)。

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作者簡介：

呂同舉，萊蕪市國土資源局鋼城分局，山東萊蕪；

張東，萊蕪市國土資源局鋼城分局，山東萊蕪。