工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施研究

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目不僅數(shù)量越來(lái)越多，工程中的投資也越來(lái)越大，因而工程造價(jià)預(yù)算的作用日益顯著。工程造價(jià)預(yù)算在工程中占據(jù)了很重要的地位，合理的控制工程造價(jià)預(yù)算不僅僅可以減少投資，對(duì)保障工程的質(zhì)量也有著重要的影響。但在實(shí)際的工程中，工程的實(shí)際投資往往遠(yuǎn)超工程造價(jià)預(yù)算，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，從工程實(shí)際投資超出工程造價(jià)預(yù)算的原因出發(fā)，分析了工程造價(jià)預(yù)算的原則，探討了有效控制工程造價(jià)預(yù)算的措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)預(yù)算；控制措施；研究

1、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工程建設(shè)力度大大增加，在這樣的時(shí)代背景下施工單位不僅僅是要保障施工的安全、質(zhì)量，建筑的多樣性，還需要盡可能的控制工程造價(jià)預(yù)算，從而降低成本。但就目前而言，很多施工單位往往不注重對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制，使得這些施工單位越來(lái)越缺乏工程造價(jià)預(yù)算的控制經(jīng)驗(yàn)，施工單位的利益也始終不能得到很好的提高。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，施工單位應(yīng)增加對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制，盡量減少勞動(dòng)力以及工程材料的浪費(fèi)，合理建筑使建筑過(guò)程中實(shí)際投資盡可能的與工程造價(jià)預(yù)算相符合，從而在保障建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)下，減少工程實(shí)際投資，以保障自身的利益。

2、工程實(shí)際投資超出工程造價(jià)預(yù)算的原因

2.1工程造價(jià)預(yù)算的編制不合理

隨著現(xiàn)階段工程的復(fù)雜化，工程中數(shù)據(jù)量的增加，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中需要考慮的因素也越來(lái)越多，工程造價(jià)預(yù)算編制的重要性也在逐漸增加，一旦出現(xiàn)編制不合理將引起工程實(shí)際投資遠(yuǎn)超造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象。就目前而言，編制的不合理主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)采用的技術(shù)和結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范，使得工程造價(jià)預(yù)算存在偏差；二是編制制度的不健全，使得編制在使用過(guò)程中存在著一定的不合理性；三是工作人員的能力也是影響編制作用發(fā)揮的重要因素，實(shí)際上，工作人員經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些疏忽。

2.2工程施工階段造價(jià)控制不足

工程造價(jià)預(yù)算對(duì)整個(gè)工程而言都是十分重要的，但就目前而言，在施工的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工程實(shí)際投資超出造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象，有些時(shí)候會(huì)為了盡量保持造價(jià)而選用價(jià)格低廉的建筑用材，使得建筑物的質(zhì)量得不到很好的保證。

對(duì)一項(xiàng)工程而言，其施工周期是不定的，可能一個(gè)月也可能數(shù)年，這就使得不同階段購(gòu)入的原材料價(jià)格不同而影響了對(duì)造價(jià)的控制；施工過(guò)程中有些內(nèi)容需要就實(shí)際情況而定，因此可能會(huì)發(fā)生一定的變動(dòng)，因而工程實(shí)際造價(jià)也就可能和造價(jià)預(yù)算有差別。

2.3建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的管理不重視

現(xiàn)階段的工程成本受越來(lái)越多因素的影響，工程實(shí)際成本極有可能會(huì)在施工過(guò)程中發(fā)生很大的變動(dòng)，因而建設(shè)單位為減少實(shí)際投資應(yīng)增加對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制。但實(shí)際上，施工單位有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的重視程度嚴(yán)重不足，甚至沒(méi)有建立完善的工程造價(jià)預(yù)算制度，極個(gè)別情況下有些建設(shè)單位的工程主管人員還借助工程造價(jià)預(yù)算來(lái)謀私利。此外，建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管也很不到位，不僅不能控制好工程的施工進(jìn)度，有些情況下還存在盜竊工程材料、廢料的現(xiàn)象。

2.4工程材料管理制度不健全

就大多數(shù)的工程而言，極有可能發(fā)生變動(dòng)的就是工程材料成本，而目前的工程材料管理制度也不健全，這就使得在漫長(zhǎng)的工程周期中工程材料存在較大的價(jià)格浮動(dòng)，還可能導(dǎo)致工程材料浪費(fèi)或缺乏現(xiàn)象

3、工程造價(jià)預(yù)算的原則

控制工程造價(jià)預(yù)算要以實(shí)用和經(jīng)濟(jì)為前提，它雖與工程實(shí)際造價(jià)沒(méi)有直接的聯(lián)系，但它要求了在保證工程質(zhì)量的前提前盡可能的減少材料的浪費(fèi)，施工過(guò)程盡量按要求進(jìn)行。

一是要建立起能夠全方位覆蓋成本的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)具體到施工單位的每一個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本總體上的控制；二是要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，實(shí)際的工程投資要視具體情況而定，從而降低工程實(shí)際投資；三是對(duì)工程預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行控制，將整個(gè)目標(biāo)拆解成一個(gè)個(gè)的小目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算最低化；四是要將工程造價(jià)控制的責(zé)任劃分清楚，建設(shè)單位和施工單位在行使自身權(quán)利的同時(shí)盡到自身控制工程造價(jià)預(yù)算的義務(wù)。

4、有效控制工程造價(jià)預(yù)算的措施

4.1加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算的編制

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算之前，工程造價(jià)預(yù)算編制的工作人員要對(duì)施工信息進(jìn)行全面的了解，如工程占地情況，工程材料的市場(chǎng)行情以及工程的設(shè)計(jì)圖紙、用料等等，從而對(duì)工程造價(jià)預(yù)算有一個(gè)大概的了解。此外工程造價(jià)預(yù)算編制的工作人員還要在預(yù)算完后仔細(xì)核對(duì)圖紙，做到工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容和施工圖紙內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)。

4.2加強(qiáng)施工過(guò)程中的預(yù)算控制。

由于工程的施工面積較大，施工周期較長(zhǎng)，因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中很容易出現(xiàn)工程實(shí)際投資超出造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，這需要建設(shè)單位和施工單位的共同管理。對(duì)建設(shè)單位而言，一是要在工程材料購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中要同施工單位一起，以防價(jià)格虛高；二是要加強(qiáng)對(duì)施工單位工作人員的監(jiān)督，以盡可能的提高施工效率。對(duì)施工單位而言，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，并提高施工人員的素質(zhì)，避免偷竊工程材料、廢料的行為發(fā)生。

4.3嚴(yán)格控制好工程變更

由于工程設(shè)計(jì)是在整個(gè)施工過(guò)程之前，因此工程造價(jià)預(yù)算也是建立在一種假想的狀態(tài)下，在實(shí)際的施工過(guò)程中很有可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致工程實(shí)際投資與造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生偏差。因此，在施工過(guò)程中遇到需要進(jìn)行工程變更的情況要在保證工程質(zhì)量的前提下選擇最低造價(jià)的新方案。此外，還要對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批前進(jìn)行實(shí)地考察，以保證工程變更的合理。

結(jié)語(yǔ)：

工程造價(jià)預(yù)算是工程的重要組成部分，有效的控制工程造價(jià)預(yù)算可以在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程投資，進(jìn)而獲得更高的效益。但目前的工程造價(jià)預(yù)算控制中還存在或多或少的問(wèn)題，本文從多個(gè)方面探討了有效控制工程造價(jià)預(yù)算的措施，希望對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制有一定的幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

劉楠（1974.10）男，民族：漢，籍貫：山東省棗莊市，職稱(chēng)：審計(jì)科長(zhǎng)，研究方向：工程造價(jià)。