清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理

蔡林

【摘要】我國(guó)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期以來都采用預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式，沿用了基于定額的計(jì)價(jià)方法。編制工程造價(jià)首先計(jì)算工程量，之后套用定額計(jì)算直接費(fèi)和間接費(fèi)，匯總獲得工程建設(shè)總造價(jià)。清單計(jì)價(jià)模式雖然比傳統(tǒng)方式要復(fù)雜，但這是一種更系統(tǒng)、更科學(xué)、更公平的投標(biāo)和報(bào)價(jià)方式，更符合施工的實(shí)際要求及各方的利益，是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文主要對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)模式; 建筑工程;工程造價(jià)

1、清單計(jì)價(jià)模式概述

清單計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量清單，而投標(biāo)人結(jié)合工程實(shí)際，充分考慮企業(yè)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提出的包括成本、利潤(rùn)在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程的全部費(fèi)用。這種計(jì)價(jià)方式既有利也有弊。利表現(xiàn)在：投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，有一定的自主性和靈活性，既方便又快捷，有利于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，有利于施工過程的資金控制; 弊表現(xiàn)在：目前我國(guó)施工企業(yè)定額還不完善，施工單位報(bào)價(jià)還需參考預(yù)算定額確定消耗量，預(yù)算價(jià)格需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)整。故在此模式下，有效地控制工程造價(jià)和規(guī)范市場(chǎng)管理顯得尤為重要。

2、清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用現(xiàn)狀分析

2.1對(duì)清單計(jì)價(jià)模式認(rèn)識(shí)不足

首先，是對(duì)“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”執(zhí)行的認(rèn)識(shí)不足，雖然清單計(jì)價(jià)模式推廣數(shù)年了，而從事造價(jià)這個(gè)行業(yè)的一些專業(yè)人士，因?yàn)椴幻靼坠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，所以大力推廣工程量清單計(jì)價(jià)就存在著不同程度的阻力。第二，在貫徹清單計(jì)價(jià)方面，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)存在著脫節(jié)的現(xiàn)象。工程量清單計(jì)價(jià)的工作開展的不夠平衡，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的比較順利，而在發(fā)展落后的地區(qū)推行比較緩慢。建筑企業(yè)大多沒有自己的“企業(yè)定額”，市場(chǎng)價(jià)格體系還不健全，所以工程量清單計(jì)價(jià)仍然是不完美的。

2.2大部分企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額

雖然清單計(jì)價(jià)模型允許企業(yè)自主定價(jià)，但該企業(yè)只能依據(jù)該地區(qū)統(tǒng)一的生產(chǎn)成本來確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，即所謂的“企業(yè)自我報(bào)價(jià)”。自主定價(jià)其實(shí)在很大程度上取決于政府公布的資料顯示，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)尚未在我國(guó)設(shè)立企業(yè)內(nèi)部定額。

3、清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理措施

3.1投資決策階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的正確決策對(duì)項(xiàng)目后期的經(jīng)濟(jì)收益具有非常重要的影響。本階段對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行觀察，進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，然后制定相關(guān)投資策略，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進(jìn)行評(píng)估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對(duì)之后的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、施工預(yù)算具有重要作用，是工程全過程造價(jià)控制的源頭。在對(duì)工程進(jìn)行投資估算時(shí)，要以市場(chǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)原料、人工、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，在這些市場(chǎng)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程整體成本和市場(chǎng)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的資金以及從中可以獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)有一個(gè)大體上的預(yù)估。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

根據(jù)相關(guān)研究，建筑設(shè)計(jì)費(fèi)用占建筑工程總投資的1% ，但是設(shè)計(jì)過程卻會(huì)對(duì)之后的幾乎全部費(fèi)用都產(chǎn)生影響，所以設(shè)計(jì)階段需要采用必要的技術(shù)措施進(jìn)行造價(jià)控制。

在組織結(jié)構(gòu)方面，設(shè)計(jì)方需要組織起嚴(yán)密完善的設(shè)計(jì)管理組織，強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作的審查、組織和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作;業(yè)主可以外聘專家或者咨詢機(jī)構(gòu)開展設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作;設(shè)計(jì)單位需要完善自控系統(tǒng)，形成專業(yè)會(huì)簽制度和方案審核制度，提高設(shè)計(jì)決策的科學(xué)性。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)方需要協(xié)調(diào)好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性和建設(shè)周期三者之間的關(guān)系，綜合考慮，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，合理進(jìn)行設(shè)備選型。為了降低總造價(jià)規(guī)模，項(xiàng)目可以采用限額設(shè)計(jì)的方式控制工程造價(jià)，同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行概預(yù)算的編制與審查工作。

在設(shè)計(jì)階段的資金管理方面，為了改善資金利用的可控性，需要在設(shè)計(jì)工作開展之前編制詳細(xì)完善的資金使用計(jì)劃，按照資金使用進(jìn)度計(jì)劃支付款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)資金的使用進(jìn)行全面的跟蹤，給出設(shè)計(jì)方案之后還需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面評(píng)估，配合一定的賞罰措施，提高設(shè)計(jì)階段的資金利用率。

3.3施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。雖然它在工程造價(jià)的全過程控制中所起的作用相對(duì)較小占5%～10%，但是在這一階段節(jié)約余地小，浪費(fèi)的可能性卻很大，因此，我們也必須要有足夠的認(rèn)識(shí)，思想上高度重視起來，力求把工程造價(jià)控制在承包合同價(jià)或施工圖預(yù)算內(nèi)。施工階段的造價(jià)控制工作，主要注意以下幾個(gè)方面：認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出合理化建議;優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;控制工程變更;加強(qiáng)施工合同管理，通過合同條款的優(yōu)化，提高工程投資的可控性，同時(shí)也激發(fā)了承包商優(yōu)化施工方案，降低工程成本;重視索賠工作。

3.4工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

在工程竣工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工程量清單和施工合同條款進(jìn)行竣工結(jié)算，并對(duì)工程竣工的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)定和審核，最終的結(jié)算審查方法要以清單計(jì)價(jià)模式下所確定的結(jié)算方式為依據(jù)。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價(jià)審核時(shí)要對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行審核，而不考慮施工方的量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)。如果施工方在前期投標(biāo)中，忽略了原材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致總承包價(jià)格過低，出現(xiàn)利潤(rùn)減少甚至虧損，要由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)樵谇鍐斡?jì)價(jià)模式下進(jìn)行的工程造價(jià)不但要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容中提到的工程量進(jìn)行分析，同時(shí)也要提前考慮到項(xiàng)目建設(shè)過程中有可能會(huì)出現(xiàn)的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生的影響，所以在工程將要收尾時(shí)應(yīng)該按照工程量清單對(duì)項(xiàng)目總量進(jìn)行測(cè)算。

結(jié)語：

通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目管理在各階段的應(yīng)用分析得知，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，不僅使建設(shè)企業(yè)能健康發(fā)展，也促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，深化了我國(guó)的工程造價(jià)改革，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，讓建設(shè)市場(chǎng)秩序變得規(guī)范化，推進(jìn)了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)與國(guó)際的接軌。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理措施是需要我們一直不斷努力探索的。

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