方鵬宇

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的基礎(chǔ)建設(shè)越來越完善，公路工程的建設(shè)也逐漸增多。公路工程造價問題日益嚴(yán)重，公路的工程造價始終貫穿在公路建設(shè)項目實施的全過程，受到很多因素的影響，公路工程基本上屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金來源于國家。那么就需要我們在項目的投資決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗收階段對工程造價實時把控，做好監(jiān)督管理。最大限度的控制成本，獲得最大的社會利益與經(jīng)濟(jì)利益。本文主要對公路工程施工階段造價動態(tài)控制進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】公路工程;工程造價;施工階段;動態(tài)控制

1、公路造價管理概述

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，公路工程建設(shè)也得到了非常迅速的發(fā)展，并且在城市的發(fā)展進(jìn)程中以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時其也在很大程度上影響著人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量。而在公路建設(shè)過程中，因為公路工程項目本身比較復(fù)雜，而且耗費很多的財力、物力以及人力，所以對公路工程進(jìn)行科學(xué)的造價控制就顯得非常重要，通過對施工造價進(jìn)行科學(xué)的控制不僅能夠有效的確保工程的順利開展，也能夠幫助施工企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外通過對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理也能夠有效的避免施工單位因為盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)，從而為公路工程的順利開展提供可靠的保證。

2、影響公路工程造價的動態(tài)因素

2.1工程設(shè)計的變化

公路工程項目的實施都需要經(jīng)過最初的設(shè)計任務(wù)確定、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等階段。項目實施過程非常復(fù)雜，而且逐步地不斷深化，直至工程結(jié)束。因為整個過程中會受到很多客觀因素和主觀因素的影響，工程變更也隨之產(chǎn)生，主要集中于項目的建設(shè)施工階段。大多數(shù)原因是由于前期設(shè)計不完善和項目不可預(yù)測的因素而導(dǎo)致的。這一類的動態(tài)因素很容易引起工程造價的大變化。

2.2設(shè)備材料價格的變更

由于公路施工可能要經(jīng)歷一個漫長的過程，設(shè)備材料的費用是工程造價中一項重要組成部分，可以清楚的看出如果設(shè)備材料價格發(fā)生變化，會直接影響工程造價的變動。這也是一個不能預(yù)測的動態(tài)因素。設(shè)備材料的變化往往多樣化，由于進(jìn)貨材料地不同，施工時間不同，運輸費用價格都可以影響到設(shè)備材料價格的變化。

2.3施工過程中外界條件的變化

施工過程中周圍環(huán)境產(chǎn)生變化，會對施工進(jìn)程產(chǎn)生影響，造成工程量的增加，間接的造成工程造價的不穩(wěn)定。這種問題多數(shù)是由于季節(jié)、水文、國家政策及施工外部環(huán)境與實際施工需求不符，導(dǎo)致了施工項目工程造價的上漲。

3、加強(qiáng)公路工程施工階段造價動態(tài)控制措施

3.1完善造價控制體系

公路建設(shè)施工企業(yè)需要與項目部門簽訂工程的管理責(zé)任書，其中涉及工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、管理成本、利潤等內(nèi)容，企業(yè)制定考核、獎懲機(jī)制，定期對工程進(jìn)行檢查，積極參與到工程的造價控制工作中。企業(yè)可以定期組織財務(wù)、施工以及經(jīng)營部門等對工程項目的成本進(jìn)行核實，了解項目部門的成本，工作量簽認(rèn)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)洽商管理的情況，工程分包、采購、勞務(wù)等方面合同執(zhí)行以及結(jié)算。了解項目部門的總體收入與支出，并進(jìn)行核查。公路工程施工建設(shè)中，項目部門是主要的管理者，作為管理層需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，依據(jù)部門分工的差異，利用計算機(jī)進(jìn)行處理，保證任務(wù)分配的科學(xué)合理，做好監(jiān)督評估工作，進(jìn)一步優(yōu)化制度。核實成本，對比實際成本與預(yù)期成本之間的差異，并采取有效措施糾正差異。如果材料成本、勞務(wù)成本、分包成本等實際數(shù)量與預(yù)期逐漸的差異不大，就可以繼續(xù)施工，如果差異過大，就需要及時分析原因，并科學(xué)處理解決。

3.2合理組織施工

施工單位應(yīng)該科學(xué)、合理、有效地安排施工人員進(jìn)行施工，這樣不僅可以避免人力資源不必要的浪費，而且可以提高工作效率和保證工程質(zhì)量。而且可以通過合理安排施工，避免施工人員在雨季施工，這樣既可以節(jié)約勞動力，又可以避免機(jī)械設(shè)備等不必要的閑置及損壞和外購材料因延長存儲而增加的倉庫保管費等，并且還可以保證工程質(zhì)量，避免因為在雨季施工而產(chǎn)生的各種工程病害。

3.3做好合同管理工作，減少經(jīng)濟(jì)損失

合同管理是公路工程施工造價控制中的重要內(nèi)容，合同簽訂時需要依據(jù)公路工程建設(shè)的實際，與業(yè)主對合同條款內(nèi)容進(jìn)行探討和協(xié)商，找到雙方利益的結(jié)合點。合同簽訂過程中不能出現(xiàn)各種風(fēng)險和不安全因素，要明確雙方的權(quán)利責(zé)任，使得合同風(fēng)險得到有效地防范。對于合同中可能產(chǎn)生糾紛和索賠的問題，需要明確提出解決辦法，對每一條合同內(nèi)容都認(rèn)真理解，防止今后施工中由于索賠問題而產(chǎn)生糾紛和沖突，造成更為嚴(yán)重的后果，不利于工程進(jìn)度的順利推進(jìn)，使得公路工程的施工質(zhì)量受到影響。對于合同內(nèi)容中明顯會產(chǎn)生損失的要及時處理，制定科學(xué)的處理方法。對于可能涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同內(nèi)容，需要細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，防治出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)。

3.4加強(qiáng)造價、質(zhì)量、進(jìn)度的控制

（1）合理分析工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系，正確處理工程在施工出現(xiàn)的各種情況，在確保工程的質(zhì)量能夠達(dá)到要求的前提下，對工程造價進(jìn)行合理控制，從而使公路工程效益得到提升。

（2）正確處理工程施工進(jìn)度與工程總價兩者之間的關(guān)系，通過合理的方式縮短工程的建設(shè)周期，一方面能夠降低工程在具體施工中的成本，另一方面為了縮短工程的工期，需要增加在施工中的物力、人力、財力投入，如果盲目縮短工程的施工周期，不僅會對工程的最終質(zhì)量產(chǎn)生影響，而且也可能會導(dǎo)致工程的成本增加。因此，要處理好工程施工過程中出現(xiàn)的各項情況，要在對工程施工各項階段進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對工程的工期進(jìn)行合理優(yōu)化，實現(xiàn)對工程造價的合理控制。

結(jié)語：

公路施工階段的造價控制對工程的順利實施起著重要作用，制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度，影響公路投資效益的實現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)公路工程施工階段造價控制工作，通過造價控制，取得質(zhì)量、進(jìn)度、效益的統(tǒng)一。

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