王志剛

【摘要】公路運(yùn)輸是我國綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用。地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著該地區(qū)的公路運(yùn)輸發(fā)展水平，同時(shí)，公路運(yùn)輸發(fā)展也對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。本文闡述了公路運(yùn)輸?shù)母拍?，并分析了公路運(yùn)輸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用和影響。

【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸；地區(qū)經(jīng)濟(jì)；作用；影響

改革開放以來，我國公路運(yùn)輸事業(yè)得到了高速發(fā)展，根據(jù)貝恩公司發(fā)布的《中國公路貨運(yùn)市場研究報(bào)告》顯示，2017年，我國公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量已達(dá)到610百億噸公里，重型卡車超過500萬輛，輕中型卡車超過1400萬輛，市場規(guī)模5萬億人民幣，我國已成為世界最大的公路運(yùn)輸市場。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

一、公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和不足

（一）公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)一：中短途運(yùn)輸速度快。汽車作為公路運(yùn)輸?shù)妮d體，具有體積小，操作靈活的特點(diǎn)，尤其在實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸中，其重要性更為顯著。隨著我國各級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)展，這就能夠?qū)⑦\(yùn)輸延伸至工廠、農(nóng)村、住宅內(nèi)部，特別是在中短途運(yùn)輸過程中，避免了轉(zhuǎn)運(yùn)、換乘的麻煩，實(shí)現(xiàn)真正意義上的直達(dá)，進(jìn)而提高了運(yùn)輸速度。

優(yōu)勢(shì)二：方便靈活。相對(duì)于空運(yùn)、鐵路和水運(yùn)，公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度更大，覆蓋更廣，車輛幾乎可以到達(dá)任何地方。而且車輛調(diào)度上更加靈活，無論人員乘坐還是貨物裝卸，也都環(huán)節(jié)少，時(shí)間快，更加方便快捷。

（二）公路運(yùn)輸?shù)牟蛔?/p>

不足一：占地多。公路建設(shè)需要占用土地面積較大，特別是在人口密集地區(qū)，修建公路與耕地、居住和生產(chǎn)用地矛盾較為突出。

不足二：運(yùn)輸能力低。汽車的運(yùn)載能力較小，不能運(yùn)輸過大或者過重的貨物。且受司機(jī)疲勞和車輛性能限制，不能長距離連續(xù)行駛，一般公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)距離為300至500千米，長途運(yùn)輸沒有優(yōu)勢(shì)。

不足三：消耗大。在同等運(yùn)輸量的情況下，汽車耗能是火車的10倍以上。高能耗除了增加成本支出外，也帶來了相應(yīng)的環(huán)境污染問題。且公路運(yùn)輸?shù)陌踩鹿拾l(fā)生率在各種運(yùn)輸方式中也是最高的。

二、公路運(yùn)輸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

第一，兩者相互促進(jìn)。“要想富，先修路”，改革開放之初，這句口號(hào)就流傳開來，可見公路運(yùn)輸對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著多么重要的推動(dòng)作用。盡管其他各種運(yùn)輸方式各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但或多或少都要依賴公路運(yùn)輸來完成最終兩端的運(yùn)輸任務(wù)。例如鐵路車站、水運(yùn)港口碼頭和航空機(jī)場的貨物集疏運(yùn)輸都離不開公路運(yùn)輸。

在我國京津冀、長三角、珠三角這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無一不是公路建設(shè)早、公路網(wǎng)絡(luò)密集、公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。公路運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，可以極大降低運(yùn)輸成本，這就意味著交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本的降低，提高了企業(yè)的市場優(yōu)勢(shì)和競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，便捷的交通條件和低廉的運(yùn)輸成本，可以吸引來更多企業(yè)的入駐和投資，使資金和技術(shù)不斷集中，形成聚集效應(yīng)，使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步增長，輻射和拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、整體化提升。

第二，兩者相互制約。由于公路建設(shè)需要前期投入大量資金，公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也離不開市場需求的支撐，所以一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，決定著該地區(qū)公路建設(shè)和公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無法負(fù)擔(dān)高水平公路建設(shè)投入，或者該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)需求較小，公路運(yùn)輸行業(yè)就因?yàn)闆]有市場而無法發(fā)展。

三、做好公路運(yùn)輸推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的建議

（一）做好資金保障

公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金支撐，有時(shí)完全依靠國家扶持和地方政府財(cái)政投入并不能解決問題，需要建立較為完善的公路運(yùn)輸建設(shè)資金體系，通過招商引資、社會(huì)自籌等途徑，確保資金充足。

（二）做好整體規(guī)劃

在規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展中，要充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征及發(fā)展需求，在公路等級(jí)、路線安排、貨（客）運(yùn)站點(diǎn)布局等方面，切實(shí)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，做到公路運(yùn)輸與地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等合理匹配。

（三）做好制度建設(shè)

通過建立健全公路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，保證交通運(yùn)輸行業(yè)的健康有序發(fā)展，用法律法規(guī)為公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）做好升級(jí)工作

從低噸位、完好率低、中速的中型卡車向高噸位、高完好率、高速的重型卡車發(fā)展；從散貨式卡車向集裝箱式卡車發(fā)展；從高比重的短距離運(yùn)輸（150千米）向高比重的長距離（300-500千米）或超長距離（500-3000千米）運(yùn)輸發(fā)展?？焖?、長途、重載將是未來公路運(yùn)輸?shù)暮诵摹?/p>

（五）做好創(chuàng)新工作

一是要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，采用科學(xué)的管理手段，使公路運(yùn)輸資源得到優(yōu)化配置和使用，進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。二是要?jiǎng)?chuàng)新科技，及時(shí)將先進(jìn)的科技成果引入公路運(yùn)輸領(lǐng)域，如采用公路交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、天氣預(yù)測(cè)系統(tǒng)、新能源汽車等，以提高運(yùn)輸效率、保障運(yùn)輸安全和降低環(huán)境污染，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

公路運(yùn)輸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極強(qiáng)的推動(dòng)作用，需要我們?cè)谝?guī)劃、保障、實(shí)施等各方面，不斷探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。