王小梅

十三五以來，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的主基調(diào)。利津縣也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，要抓住穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)從追求數(shù)量向追求質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中有優(yōu)，保持經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的勢(shì)頭。

2016年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，利津縣委、縣政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念科學(xué)決策，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓各項(xiàng)政策措施的推進(jìn)落實(shí)，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局

一、2016年利津縣工業(yè)生產(chǎn)基本情況。

2016年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16577903萬元，比上年增長(zhǎng)9.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16385164萬元，同比增長(zhǎng)0.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)770514萬元，同比增

二、利津縣2016年年工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析（主要與2015年進(jìn)行比較）

利津縣2015年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16333807萬元，比上年增長(zhǎng)10.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16304907萬元，下降0.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)749397萬元，同比下降5.9%；實(shí)現(xiàn)利稅1512646萬元，同比下降7.9%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值2791536萬元，增長(zhǎng)6.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為17.1%，比年初提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。下面分析

由表2分析可知，利津縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨好

2015年，利津縣主要產(chǎn)品大類指標(biāo)6個(gè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一個(gè)持平，液化石油氣有所下降，2016年主要產(chǎn)品大類指標(biāo)同樣是6個(gè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中原油加工量、發(fā)電量、白酒、中成藥、乳制品在15年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，16年繼續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)電量增長(zhǎng)率高達(dá)58.7%，從數(shù)據(jù)對(duì)比分析可知，無論是2015還是2016年工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)趨好。

（二）企業(yè)效益穩(wěn)中改善

近幾年，尤其是2015和2016年利津縣工業(yè)企業(yè)的用工成本明顯上升，企業(yè)的融資成本也呈現(xiàn)不同幅度的提升，尤其是民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資難，融資成本高的特點(diǎn)。企業(yè)面對(duì)困難，迎難而上，2015年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16333807萬元，比上年增長(zhǎng)10.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%；2016年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16577903萬元，比上年增長(zhǎng)9.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，這些成果的取得反映了企業(yè)的效益在面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，依然取得了較好的效益。

三、利津縣2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然有憂，問題需要充分關(guān)注

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，新經(jīng)濟(jì)所占比重低

2015年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值2791536萬元，增長(zhǎng)6.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為17.1%，比年初提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；2016年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值2851536萬元，增長(zhǎng)3.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為16.2%，比年初提高1.02個(gè)百分點(diǎn).從數(shù)據(jù)分析可以看出利津縣的新產(chǎn)業(yè)的規(guī)模很低，僅占16%左右，另外新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)也很緩慢。

（二）行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中失衡

利津縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在較嚴(yán)重行業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象。在利津縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，通信、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)所占比重低，所占比重比較高的依然是傳統(tǒng)行業(yè)，如白酒、中藥、原油等，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，產(chǎn)業(yè)后勁也不足。

（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)的利稅貢獻(xiàn)和職工報(bào)酬仍然偏低

利津縣隸屬山東東營(yíng)市，2016年實(shí)現(xiàn)利稅1471549萬元，同比下降2.8%。，2016年利津縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額為10.6億元，同比下降2.6%，每家企業(yè)平均貢獻(xiàn)的稅金總額為3860.6萬元，東營(yíng)市平均水平、全省平均水平700.6萬元、2003.3萬元；二是平均職工薪酬依然偏低，從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，利津縣規(guī)模以上職工2016年平均職工薪酬為3.85萬元/人，分別比東營(yíng)市平均水平、全省平均水平低0.9萬元、1.7萬元。

四、面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的措施

“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是主線，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，舊的業(yè)態(tài)不斷淘汰，沒有改革的精神和毅力，就無法解決實(shí)踐中的新問題。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，迎難而上。

長(zhǎng)期以來我們都是粗放式發(fā)展，依靠高消耗、高投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果帶來一系列問題，環(huán)境污染、植被破壞。有些地方盲目招商引資，造成很多爛攤子。面對(duì)存在的問題，我們不能仍然采用傳統(tǒng)思路、老的辦法來解決。根據(jù)利津縣的實(shí)際情況建議如下：一是由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。由上往下，尤其是下面要擯棄過去唯GDP論，要徹底轉(zhuǎn)到增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來；二是下大力氣發(fā)展龍頭企業(yè)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，龍頭企業(yè)就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，由龍頭企業(yè)引申出產(chǎn)業(yè)鏈，形成龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng).所以龍頭企業(yè)的發(fā)展對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)來說是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

利津縣在山東屬于相對(duì)落后的地方，要解決落后，首先是解放思想，用新思想、新思維實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是樹立人才優(yōu)勢(shì)意識(shí)。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新的管理模式都離不開創(chuàng)新型人才。通過一定的方式對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行分類，不同級(jí)別的創(chuàng)新型人才給予不同的激勵(lì)措施，級(jí)別高的人才可以直接提供住房等，積極鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要和大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)自己需要的人才。二是派出相關(guān)專業(yè)人才深入發(fā)到地區(qū)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)、消化、吸收，為我所用。這樣的學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，有效性強(qiáng)。能在較短的時(shí)間內(nèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位為山東省利津縣統(tǒng)計(jì)局）