王文濤

摘要：火電廠主要原料是燃煤，但近年來(lái)，隨著電力體制改革和煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，燃煤電廠生存空間受外部多重不利因素共同擠壓，電量、電價(jià)雙低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力“反向”傳導(dǎo)至成本控制側(cè)，而煤價(jià)高位運(yùn)行，影響發(fā)電成本占比最大項(xiàng)的燃料成本飆升，燃煤電廠虧損程度加劇。在當(dāng)前形勢(shì)下，為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，只能從優(yōu)化采購(gòu)策略、強(qiáng)化內(nèi)部管理方面入手。本文結(jié)合實(shí)際，首先分析了火電企業(yè)燃料成本管理存在的主要問(wèn)題，然后論述了新形勢(shì)下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所幫助。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是黨的十八大、十九大勝利召開(kāi)以來(lái)，電力市場(chǎng)改革進(jìn)程不斷加劇，逐漸形成了放開(kāi)進(jìn)口，管住出口的格局，也就是火力電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的煤炭資源完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。在市場(chǎng)推動(dòng)下，煤炭資源價(jià)格不斷上漲。而火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的電力產(chǎn)品仍然屬于國(guó)家控制，煤炭?jī)r(jià)格上漲，電力價(jià)格穩(wěn)定不變，使得兩者之間的成本問(wèn)題越來(lái)越突出?，F(xiàn)階段，由于電價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于煤炭?jī)r(jià)格漲幅，導(dǎo)致煤炭和電力價(jià)格嚴(yán)重失調(diào)，火電企業(yè)的發(fā)電成本投入增加，虧損額度不斷增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。所以，為了降低成本投入，火力發(fā)電企業(yè)將更多的注意力投入到采購(gòu)策略調(diào)整和自身管理水平提升，來(lái)最大幅度降低燃料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、火電企業(yè)燃料成本控制存在的問(wèn)題

（一）燃煤價(jià)格持續(xù)上漲的大形勢(shì)愈演愈烈

“十三五”期間，國(guó)家煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是退出產(chǎn)能8億噸左右，隨著政策推進(jìn)，煤炭供應(yīng)量大幅縮減，加之國(guó)家環(huán)保、安全治理力度的不斷升級(jí)，導(dǎo)致2016年以來(lái)煤價(jià)一路飆升，煤質(zhì)相近情況下，燃煤價(jià)格不斷上漲，影響標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)持續(xù)升高，這是火電企業(yè)燃料成本升高的主要原因，而燃料成本升高導(dǎo)致火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難程度加劇，燃料款支付難度加大，支付周期長(zhǎng)“負(fù)反饋”于煤炭采購(gòu)價(jià)格，使采購(gòu)成本更高，如此形成惡性循環(huán)。

（二）內(nèi)部管理水平和重視度有待進(jìn)一步提高

在火電廠，有部分管理者對(duì)于燃煤管理重視程度不夠高。認(rèn)為燃煤成本主要受到燃煤采購(gòu)價(jià)格影響，在煤價(jià)高位運(yùn)行情況下，即便采用再好的管理手段和管理方法也不能根本改變?nèi)济旱牟少?gòu)價(jià)格，所以，對(duì)企業(yè)燃料成本控制也不會(huì)產(chǎn)生多大影響。但實(shí)際情況是，在當(dāng)前煤價(jià)居高不降成為所有火電企業(yè)面臨的行業(yè)大形勢(shì)下，通過(guò)提升管理水平降低成本已經(jīng)成為企業(yè)成本管控的有效舉措。同時(shí)，隨著配煤摻燒技術(shù)在火電企業(yè)中被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，對(duì)火電企業(yè)有效降低燃煤成本發(fā)揮了巨大作用。但若企業(yè)管理者管理方式簡(jiǎn)單，管理意識(shí)較低，使得各種技術(shù)不能夠很好的在火電企業(yè)推廣應(yīng)用，對(duì)進(jìn)一步降低燃煤成本產(chǎn)生阻礙作用。

（三）燃煤成本管理缺乏系統(tǒng)性

很多火電企業(yè)，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，更為注重如何有效降低生產(chǎn)成本，而對(duì)于生產(chǎn)成本產(chǎn)生的原因重視程度不足。需要明確的是，成本管理和成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，控制工作包含了前期準(zhǔn)備工作，生產(chǎn)過(guò)程中成本控制，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，成本控制等多個(gè)方面。因此，火電企業(yè)只是單純的從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)考慮成本控制，不利于企業(yè)更好的降低生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的成本控制目標(biāo)。

（四）火電企業(yè)燃料成本控制信息化水平低

近些年，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息化技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域得到了推廣和應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)方式的改革。在全新歷史時(shí)期，火電企業(yè)燃料成本控制，只有充分利用好信息技術(shù)，才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展，降低企業(yè)資金投入做出突出貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)階段，火電企業(yè)的信息化水平相對(duì)較低，企業(yè)管理層決策層對(duì)信息化技術(shù)應(yīng)用重視程度不足。在很多管理者思想中，都認(rèn)為火力發(fā)電企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，沒(méi)必要應(yīng)用信息技術(shù)，同時(shí)應(yīng)用信息技術(shù)還會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)成本投入，不利于企業(yè)成本控制。在這種傳統(tǒng)思想制約下，導(dǎo)致火電企業(yè)成本管理信息化水平較低，管理效率一直難以提升。

二、新形勢(shì)下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑

（一）科學(xué)開(kāi)展燃料采購(gòu)計(jì)劃管理工作

燃料采購(gòu)計(jì)劃管理主要是解決火電企業(yè)買(mǎi)多少燃煤，怎么買(mǎi)的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的重要意義在于：做好燃料采購(gòu)計(jì)劃管理能夠減少企業(yè)燃料采購(gòu)的盲目性，為企業(yè)節(jié)省大量資金，提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃管控應(yīng)從庫(kù)存計(jì)劃、需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等幾項(xiàng)計(jì)劃入手。當(dāng)前供需緊平衡的市場(chǎng)形勢(shì)下，制定庫(kù)存計(jì)劃應(yīng)以“高位維穩(wěn)”為主，將高庫(kù)存作為價(jià)格調(diào)控的有效手段。需求計(jì)劃應(yīng)由生產(chǎn)部門(mén)以滿足火電企業(yè)生產(chǎn)為前提，制定包括燃煤需求總量、燃煤品質(zhì)要求的客觀的計(jì)劃；燃料采購(gòu)部門(mén)根據(jù)燃料需求部門(mén)的需求計(jì)劃，庫(kù)存計(jì)劃目標(biāo)，制定年度燃料采購(gòu)計(jì)劃，并結(jié)合每年的檢修計(jì)劃，市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)等，在對(duì)煤、電兩大市場(chǎng)綜合研判的基礎(chǔ)上制定出月度采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃要有科學(xué)性，前瞻性，可執(zhí)行性，以確保燃料采購(gòu)的合理性。

（二）加強(qiáng)燃料驗(yàn)收

從加強(qiáng)入廠煤的驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，將熱值差管理的壓力傳遞到每一位工作人員。部門(mén)全員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保熱值差控制在合理范圍之內(nèi)。另外保證計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性，電廠應(yīng)不定期對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢測(cè)保證萬(wàn)無(wú)一失。

（三）特別注重實(shí)際采購(gòu)策略

制定計(jì)劃后，最重要的是執(zhí)行環(huán)節(jié)，如何使實(shí)際采購(gòu)結(jié)果盡量與計(jì)劃相吻合，保證計(jì)劃執(zhí)行率？一要注重“穩(wěn)”，建立穩(wěn)定的燃料供應(yīng)保障體系，確?！皝?lái)源穩(wěn)”，穩(wěn)定燃料庫(kù)存在合理水平，確?！按媪糠€(wěn)”；二要注重“摻”，即通過(guò)關(guān)口前移，重點(diǎn)由之前的“怎么摻”變?yōu)椤霸趺促I(mǎi)”，購(gòu)耗協(xié)同積極推進(jìn)深度配煤摻燒工作，將其作為降低成本的核心手段；三要注重“拓”，即同步拓展適燒煤源和廠內(nèi)儲(chǔ)煤空間，采用競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式開(kāi)展市場(chǎng)煤采購(gòu)，使各個(gè)供應(yīng)商之間充分競(jìng)爭(zhēng)，從而確?；痣娖髽I(yè)在談判過(guò)程中處于有利地位；四要注重“調(diào)”，即科學(xué)調(diào)整采購(gòu)結(jié)構(gòu)和采購(gòu)節(jié)奏；五要注重“判”，對(duì)燃煤產(chǎn)量、價(jià)格、運(yùn)力、政策、氣候等進(jìn)行全方面的調(diào)查，收集各方資訊，并科學(xué)研判，形成定期的調(diào)查報(bào)告，為火電企業(yè)燃料采購(gòu)提供有效信息；六要注重“付”，當(dāng)前供應(yīng)緊張形勢(shì)下，燃煤供應(yīng)商對(duì)貨款回收周期要求較高，因此，煤款支付及時(shí)對(duì)于控制成本具有積極作用。一方面，煤款支付及時(shí)，參與燃煤供應(yīng)單位自然多，則火電企業(yè)的議價(jià)壓價(jià)能力才強(qiáng)，另一方面，煤款支付及時(shí)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)中不含煤款回收滯后的成本。

（四）持續(xù)強(qiáng)化燃煤質(zhì)量管理

在燃料采購(gòu)過(guò)程中，首要工作就需要做好燃煤采樣檢驗(yàn)質(zhì)量工作，對(duì)燃煤的質(zhì)量充分了解。燃煤采樣處理過(guò)程中，要選擇國(guó)家規(guī)定的采樣機(jī)械設(shè)備，減少人為因素對(duì)材料質(zhì)量的影響，確保采樣的代表性。在制樣時(shí)要制定完善的管理辦法，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。燃煤化驗(yàn)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，針對(duì)數(shù)據(jù)異常情況，要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保燃煤質(zhì)量；其次，加強(qiáng)燃煤管理。燃煤到達(dá)發(fā)電廠后，要做好儲(chǔ)存管理工作，定期和不定期對(duì)燃煤的使用情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，避免燃煤被拋棄，減少企業(yè)燃料成本損失，并制定完善的人為損失應(yīng)急預(yù)案。

（五）構(gòu)建完善的燃料成本控制信息化系統(tǒng)

在信息化時(shí)代，企業(yè)可以通過(guò)利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，來(lái)提高生產(chǎn)效率，完成相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)。在全新歷史時(shí)期，火電企業(yè)應(yīng)該高度重視信息化管理，在燃料成本控制，燃料管理過(guò)程中，更好的融入信息技術(shù)，讓信息技術(shù)更好的為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。首先，火電企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可以利用信息技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)效率和管理效率。通過(guò)應(yīng)用燃料信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步對(duì)燃料管理流程進(jìn)行優(yōu)化，降低燃料成本投入。同時(shí)，火電企業(yè)還可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)，提高火電企業(yè)燃料管理的科學(xué)性，最終降低燃料成本，實(shí)現(xiàn)成本更好管理控制。（作者單位為山西大唐國(guó)際運(yùn)城發(fā)電有限責(zé)任公司）