李菁

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)行在黨風(fēng)廉政建設(shè)的增強(qiáng)劑干部監(jiān)管水平的提升等方面都有著非常明顯的作用，同時(shí)這一工作的開展還有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康進(jìn)步，而現(xiàn)階段的基層審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)工作的開展與社會(huì)實(shí)際需求存在不相符的地方，本文對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，希望能夠提升基層審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量。

在審計(jì)工作的開展中，其監(jiān)督作用得到了愈加廣泛的關(guān)注與重視，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)審計(jì)工作意見之中，尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作及遵守法律法規(guī)等的實(shí)際情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，這樣有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性與主動(dòng)性，提高工作效率。現(xiàn)階段，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何更好的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有了更多的關(guān)注，致力于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在監(jiān)管工作中作用的更好的發(fā)揮。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析

（一）認(rèn)識(shí)不足，審計(jì)人員素質(zhì)不高

一部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的意義認(rèn)識(shí)不夠全面深入，單純的將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)為是檢查本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等的情況，而審計(jì)機(jī)關(guān)則是負(fù)責(zé)查賬的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有監(jiān)管的責(zé)任，不在審計(jì)工作的職能范圍之內(nèi)。同時(shí)一部分基層審計(jì)工作者對(duì)經(jīng)責(zé)任審計(jì)工作還存在認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確的情況，在工作中依然秉承著一種財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)思維，這樣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就變了味道。另一方面，現(xiàn)階段基層審計(jì)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)比較重，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的確定也只能根據(jù)自身的能力去掌控，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間不對(duì)等，高素質(zhì)的審計(jì)人員也是非常缺乏的，專業(yè)的審計(jì)人員數(shù)量有限，且同時(shí)掌握會(huì)計(jì)與管理、計(jì)算機(jī)、法律的審計(jì)人員更是稀少，這不利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平的提升。

（二）離任審計(jì)監(jiān)督不力，評(píng)價(jià)及責(zé)任界定困難

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在在任期內(nèi)如果發(fā)生職位調(diào)動(dòng)或者辭職等情況，需要在設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)接受審計(jì)，遵循先審計(jì)后離任的原則，但實(shí)際情況確實(shí)先離任后審計(jì)，這種審計(jì)模式就失去了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考察的作用，審計(jì)工作的監(jiān)督功能也就失去了，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為了一種形式。在具體事項(xiàng)的發(fā)展中其發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益是比較容易確定的，而總體業(yè)績(jī)所具備的經(jīng)濟(jì)效益卻不容易把握，達(dá)到的社會(huì)與生態(tài)效益比經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更難以評(píng)判，評(píng)價(jià)結(jié)果不實(shí)用。

二、基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完善對(duì)策

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)突出的是反腐倡廉的工作職能，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀、公正的審計(jì)，對(duì)預(yù)防犯罪、增強(qiáng)監(jiān)督力度、懲治腐敗都是非常重要的，所以，基層審計(jì)機(jī)關(guān)需要重視審計(jì)法律法規(guī)教育的實(shí)施，對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)加強(qiáng)宣傳，使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一工作有更深入的認(rèn)識(shí)，通過合理的方式對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，為這一工作營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)輿論環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，需要重視對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的完善，根據(jù)實(shí)際對(duì)聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)行切實(shí)貫徹，重視對(duì)審計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的思想覺悟及專業(yè)業(yè)務(wù)能力，提升審計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。再就是注重對(duì)審計(jì)工作的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等工作方式的結(jié)合，重視對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，使得審計(jì)工作得到效率與質(zhì)量的共同提高。

（二）增加任中審計(jì)數(shù)量，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

使分級(jí)分類管理制度能夠不斷完善，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)對(duì)象的實(shí)際狀況，實(shí)行分類分級(jí)管理，比如經(jīng)費(fèi)開支大的部門必須進(jìn)行審計(jì)，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支少的單位可以選擇抽審的方式。今兒減輕實(shí)際的審計(jì)任務(wù)，平衡審計(jì)任務(wù)與力量之間的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的優(yōu)化配置。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善需要從實(shí)際的審計(jì)工作之中出發(fā)，對(duì)其中的責(zé)任主體與具體的類型進(jìn)行正確的區(qū)分，將責(zé)任落實(shí)清楚，使得責(zé)任界定更加嚴(yán)格。重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的科學(xué)化發(fā)展，使其更加實(shí)用、更加具體，使得審計(jì)對(duì)象能夠更加明確自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨委政府責(zé)任考核內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)合，考慮年度的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體落實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容的互相銜接，使得審計(jì)評(píng)價(jià)工作更加公正、客觀。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展還不成熟，相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能還沒有完全的發(fā)揮出來，相關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一工作的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，審計(jì)人員的素質(zhì)也有待進(jìn)一步的提升，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中相關(guān)評(píng)價(jià)與責(zé)任的界定不清晰，在今后的發(fā)展中，需要提高認(rèn)識(shí)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)與落實(shí)機(jī)制，使工作透明化，真正的發(fā)揮出這一工作的職能與作用，提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量水平，更好的為人民服務(wù)。（作者單位為云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣審計(jì)局）