一帶一路視域下海絲建筑文化遺存保護開發(fā)模式探究

何冠霖　張鈴棗

摘 要：海絲建筑文化遺存是展現(xiàn)海絲歷史文化的重要載體，也是海上絲綢之路沿線城市歷史記憶和文化底蘊的象征，有著重要的歷史文化價值和現(xiàn)實意義。本文在對海絲建筑文化遺存保護開發(fā)過程中存在的問題及其原因進行研究分析的基礎(chǔ)上，從理念、制度、機制、資源、創(chuàng)新等方面對政府完善和提升海絲建筑文化遺存保護開發(fā)模式提出建議，使海絲建筑文化遺存能更好的展現(xiàn)其內(nèi)在文化價值。

關(guān)鍵詞：一帶一路；海絲建筑文化遺存；保護開發(fā)

“一帶一路”倡議自提出以來，實現(xiàn)了由構(gòu)想到全面實施推進的飛躍發(fā)展。黨的十九大報告中更是指出：“要以‘一帶一路建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。[1]”進一步促進了“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進，也表明“一帶一路”倡議將在新時代繼續(xù)引領(lǐng)中國的發(fā)展，服務(wù)于中國的對外開放。

單霽翔曾說：“城市最重要的文化遺產(chǎn)是城市遺存的建筑物；城市遺存的建筑是人類文化的重要載體、民族歷史的縮影，也是民族精神的象征。[2]”在“一帶一路”倡議背景下，以海絲建筑文化遺存為紐帶，加強同海內(nèi)外的文化交往，不僅能夠促進文化的傳播和發(fā)展，也能夠促進在經(jīng)濟、政治等多方面的對外交往。因此，我們要重塑海絲建筑文化遺存，更好地發(fā)揮其文化紐帶作用，形成獨具特色的文化吸引力，使之成為中國對外交往的一張名片。

一、海絲建筑文化遺存保護開發(fā)存在的問題

1.對海絲建筑文化遺存保護意識不足

在上世紀(jì)末城市化進程的早期，對建筑遺存進行保護開發(fā)并沒有成為一種社會關(guān)注，政府也沒有認識到建筑遺存的重要價值，導(dǎo)致大量建筑遺存被拆除。近年來，隨著《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)法規(guī)政策的出臺，政府對建筑遺存的重視程度有了顯著提高，但仍有部分地區(qū)打著“發(fā)展”的旗號，在保護開發(fā)過程中對建筑遺存進行破壞，可見政府對于建筑遺存的保護意識還有待進一步增強。

除了政府方面，社會公眾對于建筑遺存的保護意識也有重要的作用。近年來，社會公眾對文化遺存的保護意識雖在逐步形成和發(fā)展，但總體水平較低，且人們對普通建筑遺存的保護意識遠沒有政府掛牌保護的建筑遺存強。在走訪過程中，許多公眾并未認識到日常生活中的建筑遺存同樣屬于文物保護范疇。對于建筑遺存屢遭破壞的現(xiàn)象，更是鮮有人付諸實際行動進行保護。

2.海絲建筑文化遺存保護開發(fā)配套制度體系不健全

在實際保護過程中，政策滯后和制度體系不健全也是極為突出的問題。我國對文物保護單位開展專項保護規(guī)劃編制的實踐起步較晚。以福州為例，由福州規(guī)劃部門組織編制的《倉山近現(xiàn)代建筑保護總體規(guī)劃》于2006年才正式編制完畢，滯后于城市建設(shè)的進程，導(dǎo)致部分建筑遺存沒有保留下來。除了政策的滯后，在政策執(zhí)行過程中也存在問題。從目前政策制度執(zhí)行情況來看，政策解釋不充分，操作性低，一些政策模糊不清，政策界定不明確，這給實際保護開發(fā)工作造成了嚴(yán)重的影響[3]。同時，政策靈活性較差，多宏觀政策，但具體操作層面的細節(jié)指導(dǎo)不足。保護開發(fā)的配套制度體系不健全正是導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因。

3.海絲建筑文化遺存保護開發(fā)未形成良性循環(huán)機制

建筑遺存保護開發(fā)工作的高效運作需對各種機構(gòu)和資源進行合理的配置，也需要各個相關(guān)方面的積極參與和有效行動。無法實現(xiàn)資金和權(quán)益的良性循環(huán)與缺乏市場和社會資源的參與，忽視市場經(jīng)濟價值規(guī)律對于建筑遺存的作用有很大的關(guān)系。目前我國用于文物保護的資金投入是依據(jù)文物級別，由相應(yīng)層級的政府予以財政支持。這部分建筑遺存大多被開發(fā)為公益性的文化設(shè)施，有投入多收益慢的特點，加重了政府的財政壓力。例如福州市名城委出資近130萬對馬廠街的建園和鼎廬兩處建筑遺存進行修繕，巨大的財政投入換來了建筑遺存現(xiàn)狀的改善，但政府并不能獲得后續(xù)收益。

4.海絲建筑文化遺存保護開發(fā)模式缺乏創(chuàng)新性和時代性

對于建筑遺存的保護開發(fā)不應(yīng)該只是追求改造率或一些硬性指標(biāo)，應(yīng)該是追求建筑遺存自身的歷史價值的展現(xiàn)和公眾的認可度，建筑遺存保護開發(fā)應(yīng)最大程度滿足人們的精神文化需求。而當(dāng)前建筑遺存保護開發(fā)模式多固化的呈現(xiàn)出延續(xù)建筑原有功能和轉(zhuǎn)變建筑原有功能兩個方向，且多基于傳統(tǒng)經(jīng)驗，建筑雖獲得了“新生”，但并未貼合時代發(fā)展的步伐，缺乏創(chuàng)新性和時代性，無法滿足人們的精神文化需求。

二、海絲建筑文化遺存保護開發(fā)存在問題的原因

1.海絲建筑文化遺存的價值評價體系不健全

建筑遺存評價體系是保護建筑遺存的重要指標(biāo)，建立一個全面、系統(tǒng)的評價體系，才有助于將傳統(tǒng)聚落與建筑的改造納入理性、科學(xué)，甚至法制軌道[4]。目前并未全面把握建筑遺存在整個文化遺產(chǎn)體系中的特殊性，對建筑遺存價值的評價體系不健全，沒有形成有針對性的價值評價標(biāo)準(zhǔn)，許多近現(xiàn)代建筑遺存的價值評價與古建筑相混淆，導(dǎo)致大量富有歷史價值、人文價值、社會價值的建筑遺存在城市建設(shè)的過程中被拆除。

2.海絲建筑文化遺存保護開發(fā)吸收社會資本不足

現(xiàn)行的建筑遺存保護資金來源渠道單一，主要由政府調(diào)撥資金進行維修和養(yǎng)護。但是建筑遺存數(shù)量眾多，政府資金常出現(xiàn)“僧多粥少”的問題，導(dǎo)致一些已經(jīng)優(yōu)秀的建筑遺存得不到及時的修繕和維護。政府與社會資本合作模式尚不凸顯，建筑遺存保護開發(fā)的招商引資機制尚未建立，政府投融資渠道無法拓寬，建筑保護開發(fā)面臨現(xiàn)實資金困境。

3.海絲建筑文化遺存保護開發(fā)模式固化

在建筑遺存保護開發(fā)的過程中，沒有體現(xiàn)“時代性”，多數(shù)保護開發(fā)模式和方案都基于傳統(tǒng)經(jīng)驗，沒有為社會公眾的需求考慮，無法使建筑遺存無法繼續(xù)發(fā)揮作用。在實際保護開發(fā)過程中，保護開發(fā)模式?jīng)]有尋求創(chuàng)新性突破，沒有加入時代元素，導(dǎo)致部分建筑雖修繕如新，但其價值并沒有得到充分的發(fā)揮，缺乏創(chuàng)造性和時代性的思考。

4.對海絲建筑遺存的文化內(nèi)涵深度挖掘不足

海絲建筑文化遺存產(chǎn)生于多元文化碰撞的歷史時期，有著深厚的歷史文化價值和藝術(shù)研究價值，但在開發(fā)過程中對其文化內(nèi)涵挖掘不足，其文化紐帶功能難以顯現(xiàn)，致使社會公眾對其重視程度不足。當(dāng)前許多針對建筑遺存的文化旅游開發(fā)層次較低，以觀賞建筑本體為主，尚未深度挖掘建筑的文化內(nèi)涵并拓展成相關(guān)藝術(shù)衍生品，難以滿足游客多元需求的同時阻礙建筑歷史文脈的傳承與發(fā)展。

三、完善和提升海絲建筑文化遺存保護開發(fā)模式的對策

1.轉(zhuǎn)變海絲建筑文化遺存保護開發(fā)理念

建筑遺存的保護開發(fā)，不僅要重視實體本身的價值，還要在保護開發(fā)過程中注意對其價值判斷行為的綜合性和完整性。要堅持“原生性”“整體性”“文化性”理念?！霸浴奔幢Ｗo建筑文化遺存的外觀及內(nèi)部構(gòu)造，這是對建筑遺存進行保護開發(fā)的前提與基礎(chǔ)。原生性包括兩個方面，即保持建筑遺存的原真性和對殘缺建筑實行修舊如舊原則。其次是“整體性”理念，將建筑遺存與周邊環(huán)境融為一體，打造歷史文化街區(qū)，在此基礎(chǔ)上進行建筑遺存的保護開發(fā)。最高層次是“文化性”理念，即重視建筑遺存內(nèi)在的歷史文化價值，發(fā)揮文化紐帶功能，助力城市發(fā)展。

2.健全海絲建筑文化遺存保護開發(fā)的制度保障

對于建筑保護方面的國家立法正在逐步完善，要著手建立一套全面完整的建筑評價體系，使得建筑遺存獲得法律保護。對于現(xiàn)有政策，充實政策解釋，明確政策中相關(guān)概念和界定，健全配套制度體系，保證政策的有效執(zhí)行。同時，國家要適當(dāng)放寬保護開發(fā)的規(guī)范原則，地方要逐步逐層進行細化，根據(jù)建筑遺存自身特點制定具體的保護開發(fā)行動規(guī)章制度，提高政策的靈活性和可行性。

3.創(chuàng)新海絲建筑文化遺存保護開發(fā)的運行機制

積極推動“政府主導(dǎo)，市場運作”模式的發(fā)展。市場化運作是對政府保護的重要補充，而政府主導(dǎo)是市場化運作的基礎(chǔ)。倉山區(qū)于煙臺山地區(qū)試點的“政府統(tǒng)籌，市場運行”機制，取得了較好的成效，也表明建筑的保護開發(fā)應(yīng)該構(gòu)建政府主導(dǎo)，市場運行，社會參與的良性循環(huán)運行機制。政府和市場相互配合，相互補充，形成一種良好的運行機制，才能切實推動建筑遺存保護開發(fā)的進程。

4.拓寬海絲建筑文化遺存保護開發(fā)的資金來源

在資金籌集方面，多數(shù)為政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，輔以社會和個人的多方合作，保證遺產(chǎn)保護能夠獲得充足和持續(xù)的財力支持。鼓勵采用政府和社會資本合作模式，建立近代建筑保護眾籌平臺，拓寬投融資渠道，促進海絲建筑遺存保護活動的市場化、社會化發(fā)展。同時鼓勵公眾參與，推動歷史建筑的所有人、責(zé)任人和社會的全面參與。

5.促進海絲建筑文化遺存保護開發(fā)的資源整合

著手推進海絲建筑遺存資源整合，推動整體性發(fā)展，提升全域建筑遺存文化價值。打造“海絲建筑文化走廊”“海絲建筑歷史文化街區(qū)”等旅游觀光景點，利用其文化價值的吸引力和文化紐帶的聚合力，擴大旅游開發(fā)的影響力。打造一系列類似的獨具特色、精致美觀、頗具收藏價值的旅游文化紀(jì)念品，擴大海絲建筑遺存的知名度和影響力，實現(xiàn)建筑自身吸引力和聚合力的提升。

6.創(chuàng)新海絲建筑文化遺存保護開發(fā)的大數(shù)據(jù)平臺

運用科學(xué)技術(shù)手段，提升海絲建筑遺存的時時代性。對現(xiàn)存海絲建筑遺存進行充分的展示，加強同海上絲綢之路沿線國家間的文化資源共享，建立建筑遺存數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文化資源共享。政府進行投入和研發(fā)，搭建出規(guī)模性的文化交流和共享平臺，使這些建筑遺存成為城市具有國際性的交流記憶和載體，成為溝通和鏈接世界的文化紐帶，發(fā)揮建筑遺存在一帶一路進程中的文化紐帶作用。

注釋：

[1]習(xí)近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》 2017-10-28

[2]單霽翔.《城市化進程中的文化遺產(chǎn)保護》，《求是雜志》 2006年第14期，第44-46頁

[3]何彥瑞、吳維.《城市化進程中古建筑保護的制度困境與出路》，《現(xiàn)代裝飾（理論）》 2016年第12期，第241頁

[4]季文媚、牛婷婷.《基于再利用的徽州傳統(tǒng)建筑評價指標(biāo)體系研究》，《西安建筑科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》 2016年35期，第74-79頁

參考文獻：

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[4]謝亦卓.淺談歷史建筑的保護與開發(fā)利用[J].科學(xué)時代，2015

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