企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理巾存在的問題及解決對策探討

周紅波

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來越重要。然而，在企業(yè)的實際管理中，對于財務(wù)預(yù)算管理的重視程度不足，沒有形成有效的財務(wù)管理的戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致企業(yè)在財務(wù)管理方面存在諸多隱患，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。文章在對現(xiàn)代企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，探討有效的解決對策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理 問題 對策

企業(yè)對于自身發(fā)展過程中的現(xiàn)金收支、債權(quán)情況以及經(jīng)營成果等方面進(jìn)行預(yù)算計劃，是為企業(yè)的財務(wù)預(yù)算，這些也是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系中的關(guān)鍵組成部分。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種重要模式，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理具體的、系統(tǒng)的展現(xiàn)了企業(yè)的財務(wù)管理工作，并且對財務(wù)預(yù)算的各個環(huán)節(jié)的實施，如預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析以及考評等，進(jìn)行著由始至終的過程控制。企業(yè)通過有效的財務(wù)預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)營業(yè)務(wù)、資金、信息的高度整合，對管理的適度分權(quán)、授權(quán)進(jìn)行明確，以及通過有效的風(fēng)險預(yù)測，促進(jìn)企業(yè)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理涉及的內(nèi)容包括了成本管理、銷售管理、資金管理等方面，不但是企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重要突破，促進(jìn)企業(yè)由被動的核算型向主動的管理型轉(zhuǎn)變，更是企業(yè)日常經(jīng)營管理中有效的內(nèi)控機制，有效的保障企業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)前企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（1）對于財務(wù)預(yù)算管理的主體缺乏合理的的定位

目前仍然有許多企業(yè)認(rèn)為，財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該是企業(yè)財務(wù)部門的工作，與他部門的日常工作并無太大的聯(lián)系。然而實際上，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)各個部門進(jìn)行的日常事務(wù)密切相關(guān)，而且隨著企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部管理中的委托代理關(guān)系也越來越復(fù)雜，加上各部門之間的信息共享程度較低，決定了企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理必須由企業(yè)所有部門共同參與。特別是企業(yè)的高層管理人員必須予以充分的重視，對每一項編制好的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行——審定，判斷財務(wù)預(yù)算是否符合國家的政策、相關(guān)法律法規(guī)的要求，以及是否與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)一致，因此，高層管理人員的參與程度對于財務(wù)預(yù)算管理有著極深的影響。而且《中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督，完善內(nèi)控機制，設(shè)立預(yù)算委員會并認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

（2）財務(wù)預(yù)算管理的容完整性不足

企業(yè)完整的財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)包含現(xiàn)金預(yù)算、、資本預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算以及預(yù)算平衡這四個方面。然而，目前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中普遍存在缺少資本預(yù)算這一內(nèi)容。這就反應(yīng)出了企業(yè)在整體的資源利用中缺乏有效的安排，尤其是對企業(yè)的資金來源、去向沒有形成一個合理的預(yù)測。資本投資對于企業(yè)發(fā)展有著長期而重大的影響，然而企業(yè)的可利用資源是極其有限的，這就顯現(xiàn)出了資本預(yù)算的重要性，但是仍有許多企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時并未對這一內(nèi)容予以足夠的重視，導(dǎo)致了資本預(yù)算的不準(zhǔn)確而影響了企業(yè)的投資發(fā)展。

（3）預(yù)算的編制的緊致程度不高，無法發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用

目前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中普遍存在預(yù)算的松弛的現(xiàn)象，特別是國有企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯，財務(wù)預(yù)算甚至被當(dāng)作了數(shù)字游戲。唯有科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算才能對員工的積極進(jìn)行有效的調(diào)動。若是員工較少的努力就可以輕易的完成預(yù)算工作，將導(dǎo)致企業(yè)的資源沒有得到充分的利用，損害企業(yè)利益。若是財務(wù)預(yù)算過于寬松將會對企業(yè)業(yè)績評價產(chǎn)生不良影響，是業(yè)績考核喪失了應(yīng)有的客觀性與公正性。

（4）財務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性與權(quán)威性不足

我國大部分企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理實行的都是領(lǐng)導(dǎo)決定的模式，各部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將預(yù)算控制在預(yù)算的有效范圍內(nèi)，而超出預(yù)算的情況應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過集體討論決定，并制定可執(zhí)行有效的預(yù)算修正方案。然而實際上，企業(yè)的某些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限過大，超預(yù)算的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算成為了形式存在，預(yù)算應(yīng)有權(quán)威性與嚴(yán)肅性沒能很好的實現(xiàn)。

解決企業(yè)預(yù)算管理存在問題的相關(guān)對策

（1）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度

若想企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理得到較為全面的實施，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持。要實現(xiàn)全面的預(yù)算管理，必須能夠?qū)㈩A(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評以及激勵等內(nèi)容有效的融入企業(yè)的日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。其中，對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營層面的財務(wù)數(shù)據(jù)一體化的整合，首先要明確職責(zé)，對權(quán)力進(jìn)行重新整合、分配，實現(xiàn)授權(quán)、審批、執(zhí)行控制以及結(jié)果考評等預(yù)算管理的職能在各個部門中進(jìn)行重新分配；此外還有思維方式上的整合，要實現(xiàn)創(chuàng)新思維和定性思維的有效整合，必須要打破傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理模式，實行全面的、流程化的財務(wù)預(yù)算管理。因此，為確保財務(wù)預(yù)算管理的有效性，必須保障預(yù)算執(zhí)行的順暢，這個過程離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與全程主導(dǎo)。

（2）樹立以市場為導(dǎo)向的財務(wù)預(yù)算管理理念

隨著科技水平的不斷進(jìn)步，行業(yè)間的競爭更是日益激烈。傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為導(dǎo)向的財務(wù)預(yù)算管理已然不適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭環(huán)境下的企業(yè)管理模式。若要在復(fù)雜、激烈的競爭環(huán)境中占據(jù)一席之地，企業(yè)則必須要根據(jù)市場導(dǎo)向明確自身的競爭優(yōu)勢，在建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制與評估，對企業(yè)的信息、人力、業(yè)務(wù)等資源進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

（3）健全和完善財務(wù)預(yù)算考核體系

對企業(yè)而言，每逢財務(wù)預(yù)算的期末，都應(yīng)對各個部門預(yù)算執(zhí)行、實施情況進(jìn)行考核、評估。因此，需要建立一個完善的財務(wù)預(yù)算考核體系，并確保其權(quán)威性。根據(jù)企業(yè)的實際情況建立一套可操作性較強的考核指標(biāo)與考核獎懲制度，其考核內(nèi)容應(yīng)包含既定質(zhì)量、數(shù)量的完成情況，以及相關(guān)收入、支出、利潤的比例，此外還應(yīng)注重對原材料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場供求的飽和度的考核。其中，防止資源浪費與弄虛作假現(xiàn)象，鼓勵各部門在執(zhí)行任務(wù)過程中的“精打細(xì)算”，創(chuàng)收節(jié)流更應(yīng)成為考核與獎懲制度制定的指導(dǎo)性思想，基于預(yù)算基礎(chǔ)，確?？己酥笜?biāo)從嚴(yán)從細(xì)、具體到人。

（4）夯實管理基礎(chǔ)，細(xì)化財務(wù)核算

企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)是進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理所需的重要元素，唯有確保各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性，才能為企業(yè)的財務(wù)預(yù)算打下堅實的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)各部門應(yīng)對各項基礎(chǔ)工作予以充分的重視，對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，確保數(shù)據(jù)在各部門間的暢通，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。對企業(yè)財務(wù)管理的預(yù)算體系進(jìn)行全面優(yōu)化，細(xì)化會計核算科目，使企業(yè)的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、開支等都能得到全面而有效的反映，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化。此外，還要制定科學(xué)合理的預(yù)算審批流程，特別是在預(yù)算執(zhí)行的過程中的產(chǎn)生的預(yù)算追加、調(diào)整時，相應(yīng)的程序更是要進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范化，如此才能正真發(fā)揮企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要作用。

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