青海省互助土族自治縣紅崖村、班家灣村,大通回族土族自治縣鄭家溝村,黃南藏族自治州古德村、多哇村5個(gè)貧困村是省文化和新聞出版廳精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)。按照省委統(tǒng)一部署,2015年9月,省文化和新聞出版廳派出10名工作人員組成精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì),長期派駐貧困村。近三年來,隊(duì)員們緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo),認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),從經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)了幫扶工作,目前,紅崖村已于2017年脫貧,處于脫貧鞏固期;班家灣村2017底開展脫貧驗(yàn)收工作;多哇村、古德村、鄭家溝村將于2018年底脫貧。
進(jìn)村入戶摸查實(shí)情
駐村工作隊(duì)員一進(jìn)村就在村“兩委”的帶領(lǐng)下,深入田間地頭,走村串戶,充分了解村情、民情,調(diào)查了解各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及群眾生產(chǎn)生活情況。
黃南州同仁縣古德、多哇兩村貧困形勢(shì)非常嚴(yán)峻,且兩村均為藏族村,近一半村民聽不懂漢語,語言不通阻礙了對(duì)外交流發(fā)展。村里馬路都是簡(jiǎn)易土路,無公共垃圾處理點(diǎn)、公共廁所、排水管網(wǎng)、路燈等公共設(shè)施。村民大多居住在破舊的土坯房里,住房安全得不到保障。村里缺乏規(guī)?;奶厣a(chǎn)業(yè),加之位于高海拔地區(qū),草場(chǎng)和耕地面積很少,村民自己種植的糧食作物不夠全家口糧,還需從市場(chǎng)購買糧食作物來滿足全年吃飯問題。由于村民技能單一加之村里沒有集體經(jīng)濟(jì),村民增加收入的渠道單一,同時(shí)缺乏實(shí)現(xiàn)脫貧的志向。
鄭家溝村位于大通縣朔北藏族鄉(xiāng)東部5公里處,海拔2800米,屬典型的半淺山地區(qū)。全村共有108戶,耕地面積600余畝地,人均耕地面積不足1.5畝,經(jīng)濟(jì)收入以小麥、油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物種植和外出務(wù)工為主要來源。
互助縣紅崖村、班家灣村同樣基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌臟、亂、差,紅崖村還是建檔立卡重點(diǎn)貧困村之一。
聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力
經(jīng)過近一個(gè)月的走訪和調(diào)研,工作隊(duì)準(zhǔn)確掌握了村里的實(shí)際情況,隨后,經(jīng)過深入的分析論證,駐村工作隊(duì)與村“兩委”圍繞各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面著手制定了精準(zhǔn)扶貧的具體措施,并采取個(gè)人申請(qǐng)、評(píng)議、公示等方式,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶374戶、貧困人口1308人。
除此之外,工作隊(duì)不僅注重經(jīng)濟(jì)上的扶貧,同時(shí)注重文化扶貧,以文化整合扶貧資源,幫扶貧困人口提高自我發(fā)展能力,提高綜合素質(zhì),帶動(dòng)扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的能力。
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展
“前年,駐村工作隊(duì)利用合作社組織村民種植當(dāng)歸,賣掉之后的收入比種其他農(nóng)作物高得多,每年的收入多了好幾千元,比在外面打工還強(qiáng)”,鄭家溝村貧困戶鄭生得笑容滿面地說道。
2016年初,在駐村工作隊(duì)的幫助下,鄭家溝村成立了“惠得種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。經(jīng)過考察研究,決定發(fā)展中藥材當(dāng)歸種植,采取“合作社+農(nóng)戶”模式,推廣試行農(nóng)戶土地入股。在合作社的精心指導(dǎo)下,2017年,全村的當(dāng)歸產(chǎn)量達(dá)7萬余公斤,按照每公斤9元的行情,全村當(dāng)歸種植收入達(dá)到63萬元左右??鄢杀竞螅繎羝骄慨€凈收入6000元左右。今年,鄭家溝駐村工作隊(duì)又綜合市場(chǎng)行情,利用50萬元資金發(fā)展高原特色肉驢養(yǎng)殖,從甘肅省引入55頭肉驢進(jìn)行繁育和育肥,肉驢目前長勢(shì)喜人,預(yù)計(jì)年內(nèi)便可實(shí)現(xiàn)出欄盈利。
在同仁縣多哇村,多哇曲庫溫泉成為駐村工作隊(duì)第一個(gè)精心培育的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?!暗谝淮蔚蕉嗤矍鷰鞙厝橙胙酆煹谋闶菨M山遍野的白色垃圾。隨處搭建的帳房,沒有公共廁所和垃圾收集點(diǎn),人們隨地大小便,整個(gè)溫泉成了一個(gè)垃圾場(chǎng),溫泉生態(tài)和生產(chǎn)生活環(huán)境受到嚴(yán)重破壞?!?/p>
為了合理開發(fā)溫泉經(jīng)濟(jì),工作隊(duì)帶領(lǐng)村“兩委”規(guī)劃溫泉經(jīng)營思路,以爭(zhēng)取國家扶貧項(xiàng)目資金,改善溫泉基礎(chǔ)設(shè)施為目的,利用多哇村溫泉生態(tài)資源成立“同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)藏醫(yī)藥文化保健養(yǎng)生中心”,對(duì)溫泉加強(qiáng)生態(tài)、設(shè)施及人員管理,將綠色、生態(tài)、環(huán)保發(fā)展理念注入溫泉建設(shè)和經(jīng)營中。溫泉經(jīng)村“兩委”經(jīng)營一年后,全村收益分紅68萬元,每戶分紅達(dá)到幾千元至上萬元,極大地提高了村民自我脫貧的信心和決心。溫泉也從當(dāng)初的臟亂差及縣鄉(xiāng)政府的維穩(wěn)盲點(diǎn)和問題點(diǎn),一躍成為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和扶貧產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn),幫助多哇村村民走出一條脫貧不再返貧的可持續(xù)發(fā)展之路,精準(zhǔn)扶貧工作體現(xiàn)了綠色發(fā)展。
此外,工作隊(duì)還從每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況出發(fā),在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上,為他們量身制定脫貧計(jì)劃。多哇村根據(jù)當(dāng)?shù)叵x草經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,指導(dǎo)村民采取蟲草經(jīng)營合作模式,取得較好收益;鄭家溝村為村民發(fā)放母牛、摩托車、微型雙排車、農(nóng)用三輪車等增加致富渠道;紅崖村、班家灣村購買商鋪進(jìn)行出租分紅。紅崖村還利用地處互助縣城郊的地理優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)群眾發(fā)展洗車行、修車行、農(nóng)家院等服務(wù)業(yè),同時(shí)引導(dǎo)群眾種植高經(jīng)濟(jì)作物“互助紅”麥種,增加收入。下一步,班家灣村還將在引進(jìn)“魯冰花?!被ɑ芊N植項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,以門票+餐飲消費(fèi)+花卉出售的模式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加農(nóng)民收入。昔日的窮山村煥發(fā)出生機(jī)活力……
夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)工作
村民富裕了,基礎(chǔ)設(shè)施也要跟上。經(jīng)過駐村隊(duì)員的共同努力,現(xiàn)如今古德村全村通水、通電,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋,并建有村級(jí)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室。紅崖村對(duì)5社新村村道進(jìn)行硬化,打通村內(nèi)斷頭路,在村內(nèi)主要道路安裝路燈,村里重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備,并開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村容村貌綜合整治工作。鄭家溝村先后多次與縣電信、土地、供電等相關(guān)部門溝通銜接,在實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通工程的基礎(chǔ)上,今年將落實(shí)235萬元的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。多哇村協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目總投資達(dá)2000多萬元,其中包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自駕游營地、老年養(yǎng)護(hù)院、幼兒園、太陽能路燈、公共廁所、垃圾集中處理站、文化廣場(chǎng)、飲水工程、道路硬化等?;A(chǔ)設(shè)施的完善對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改變農(nóng)村貧困落后面貌,起到了重要的支撐作用。
文化扶貧“扶志”“扶智”
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧的同時(shí),隊(duì)員們充分調(diào)動(dòng)文化新聞出版廳的一切資源,開展文化扶貧工作。
古德村工作隊(duì)從省文化和新聞出版廳爭(zhēng)取到一套音響和幾十套藏族服飾,組織省演藝集團(tuán)的藝術(shù)家們?yōu)楣诺麓迕襁M(jìn)行慰問演出;聯(lián)系了省攝影家協(xié)會(huì)一行22人為全村老百姓免費(fèi)拍攝制作全家福。
紅崖村工作隊(duì)為村民們聯(lián)系送去了4場(chǎng)豐富多彩的文藝演出;春節(jié)期間邀請(qǐng)省書法家協(xié)會(huì)的書法家們現(xiàn)場(chǎng)為村民寫春聯(lián)、贈(zèng)福字;協(xié)調(diào)資金30萬元建設(shè)了文化廣場(chǎng)。鄭家溝村工作隊(duì)協(xié)調(diào)幫扶單位為村民購置了演出服裝。
“授人以魚,不如授人以漁”。在“精神扶貧”的同時(shí),工作隊(duì)積極入戶拉家常,宣講國家扶貧政策,解決村民實(shí)際困難,幫助應(yīng)屆大學(xué)生選擇學(xué)校和專業(yè),組織村民開展各類技能培訓(xùn),對(duì)外聯(lián)系就業(yè)渠道。為幫助村民爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展,通過舉辦技能培訓(xùn)班,鼓勵(lì)有條件的貧困群眾免費(fèi)學(xué)習(xí)汽車駕駛、廚師、美容美發(fā)、挖掘機(jī)駕駛等技術(shù),學(xué)習(xí)科學(xué)種植、牛羊豬雞等畜禽養(yǎng)殖知識(shí),組織貧困勞力外出務(wù)工,將有責(zé)任心的貧困戶納入林業(yè)管護(hù)員、草原管護(hù)員和公路養(yǎng)護(hù)員的公益性崗位,并通過“雨露計(jì)劃”“陽光工程”項(xiàng)目,幫助因貧輟學(xué)學(xué)生重返校園。
在多哇村,通過兩年的“扶志”“扶智”,村民的思想觀念發(fā)生了質(zhì)的變化,技能培訓(xùn)從當(dāng)初村民每天掙20元參加,變?yōu)楝F(xiàn)在學(xué)真技能積極參加,學(xué)生從當(dāng)初上不上大學(xué)都一樣,轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毶洗髮W(xué)。去年寒假期間,村民還自發(fā)聘請(qǐng)授課老師對(duì)全村初高中學(xué)生進(jìn)行了為期20天的集中輔導(dǎo)。村里無事閑逛的人少了,學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的人多了。借助省博物館“流動(dòng)博物館”的宣傳教育功能,多次組織開展科普宣傳系列主題活動(dòng),并邀請(qǐng)文博專家對(duì)本村年代久遠(yuǎn)的建筑和藏品價(jià)值進(jìn)行調(diào)查研究,設(shè)想開展非遺文化產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目……
黨建扶貧凝聚合力
為確保精準(zhǔn)扶貧到位,多哇村大力推行“黨建+扶貧”,以支部作引領(lǐng),統(tǒng)籌安排部署,科學(xué)制定規(guī)劃,強(qiáng)化督促落實(shí),明確第一書記帶頭兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長,按照“第一書記帶頭抓”的工作思路,落實(shí)幫扶責(zé)任人,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,靠自己的努力改變命運(yùn)的觀念。
班家灣工作隊(duì)針對(duì)“兩委”班子年齡老化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)的實(shí)際,把致富能手、優(yōu)秀青年納入到黨員隊(duì)伍中來,為該村基層黨組織增添新鮮血液,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。
三年來,省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)黨委慰問5個(gè)貧困村老黨員、困難黨員50名2.5萬元,支持5個(gè)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)5000元。
落實(shí)“雙幫”大辦實(shí)事
近三年來,駐村同志用心化解民憂,用情真心幫扶,真幫實(shí)促、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)駐村工作,贏得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膿碜o(hù)。
“原來我家是60平方米的土坯舊房,現(xiàn)在土屋變新房,要不是黨和政府的精準(zhǔn)扶貧政策,我們不可能住上這么好的房子”,鄭家溝村貧困戶鄭得奎老人逢人便夸黨的政策好。去年與他家一起實(shí)施危舊房改造的共有6戶。駐村工作隊(duì)在2017年初按照上級(jí)安排,逐戶摸排貧困戶住房情況,將需要改造的貧困戶住房資料上報(bào)相關(guān)部門,按照精準(zhǔn)扶貧政策,在驗(yàn)收結(jié)束后,為每戶補(bǔ)貼改造資金4.5萬元。
班加灣村工作隊(duì)在了解到該村大學(xué)生白永皓一家因車禍父親去世、母親高位截癱的情況后,借助省內(nèi)外媒體進(jìn)行深度的宣傳報(bào)道,呼吁全社會(huì)進(jìn)行捐助。白永皓同學(xué)被省委宣傳部樹立為“最美青海人”,獲得全國“第六屆道德模范”榮譽(yù)稱號(hào)并受到習(xí)近平總書記的親切接見。
多哇村貧困戶尕特措患股骨頭壞死,手術(shù)費(fèi)預(yù)計(jì)20多萬元。多哇村工作隊(duì)經(jīng)請(qǐng)示省廳資助了3萬元醫(yī)療費(fèi)。
紅崖村聯(lián)系省廳為貧困戶帶來2萬元現(xiàn)金,30套學(xué)生用品、1000冊(cè)圖書音像等物資,并聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶干部為77戶貧困戶送去化肥,幫扶春耕生產(chǎn)。
三年來,廳系統(tǒng)黨員干部先后對(duì)370戶貧困家庭開展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶慰問3次以上,幫扶單位和結(jié)對(duì)干部為5個(gè)貧困村捐款、捐贈(zèng)圖書、農(nóng)耕物資、學(xué)習(xí)用品等折合人民幣近200余萬元。2017年,省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)壓縮辦公經(jīng)費(fèi)100萬元,支持5個(gè)精準(zhǔn)扶貧村項(xiàng)目建設(shè)。
這樣的幫扶例子還有很多。自從駐村開展扶貧工作以來,扶貧村發(fā)生了翻天覆地的變化。工作隊(duì)所有隊(duì)員集思廣益,精準(zhǔn)扶貧工作開展得有聲有色,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的一致肯定。省文化和新聞出版廳多次召開扶貧工作會(huì)議,對(duì)工作隊(duì)的成績(jī)給予高度的評(píng)價(jià),各駐村所在的縣委組織部紛紛致信對(duì)派出單位表示感謝和敬意。
看著昔日的窮山村如今煥發(fā)活力,村民的日子越過越好,全村摘掉貧困帽指日可待,駐村工作隊(duì)員們的臉上都泛起笑意。三年來,他們與當(dāng)?shù)卮迕裢酝⊥瑒趧?dòng),建立了深厚的感情。駐村干部輪換調(diào)整時(shí),村民們與他們依依惜別,流下了不舍的眼淚。
路在腳下,希望在前。扶貧攻堅(jiān)仍在持續(xù)發(fā)力。隨著新一輪工作推進(jìn),省文化和新聞出版廳駐村工作隊(duì)將精準(zhǔn)發(fā)力,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,讓脫貧致富奔小康的道路越走越敞亮,鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。(省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)黨委供稿)