何利平

[摘 要]堤防工程是水利工程建設(shè)的重要組成部分，為人們的生活生產(chǎn)提供了安全保障。本文主要介紹了秦州區(qū)堤防工程的建設(shè)發(fā)展情況，以及在今后堤防工程建設(shè)中需要注意的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]秦州區(qū);堤防工程;堤防建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]TV698.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 基本概況

秦州區(qū)地處甘肅省東南部，東與麥積區(qū)相接壤，南鄰隴南市徽縣，西接隴南禮縣，北靠甘谷縣。歷史文化悠久、名勝古跡眾多，是天水市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是市委、市政府所駐地，是國(guó)務(wù)院公布的第三批歷史文化名城之一。區(qū)域面積2442平方公里，黃河支流渭河水系的藉河流域，面積1066.29平方公里;長(zhǎng)江支流嘉陵江水系面積1375.71平方公里。全區(qū)轄7個(gè)街道辦事處、40個(gè)社區(qū)居委會(huì)和10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、420個(gè)行政村、1791個(gè)自然村。海拔1100─2700米;多年平均降雨量531毫米。

藉河發(fā)源于甘谷縣的龍臺(tái)山，是渭河水系較大的支流之一，流經(jīng)天水市區(qū)于麥積區(qū)峽口入渭河，主河流長(zhǎng)82km， 境內(nèi)流域面積 1066.29km2。主河道鄭集寨以上河床比降1/30，河谷寬約500米;以下比降1/167，谷寬1000-1700米。藉河自下而上分為土、石、山林區(qū)，其余為黃土丘陵溝壑區(qū)。 藉河縱穿天水市城區(qū)而過(guò)，在上、下游沿岸坐落著關(guān)子、藉口、太京、玉泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和眾多村莊，兩岸的川地是天水城區(qū)蔬菜、果品供給基地。

西漢水發(fā)源于我區(qū)齊壽鄉(xiāng)境內(nèi)的齊壽山，海拔1958米，區(qū)境內(nèi)的主要支流有汪川河、大門(mén)河、稠泥河、峁水河等河流。境內(nèi)流域面積711.27平方公里，干流長(zhǎng)26公里，河床平均比降為1/100，經(jīng)平南鎮(zhèn)、天水鎮(zhèn)，于咀頭村流入禮縣境內(nèi)。多年平均徑流量9034.78萬(wàn)立方米，年均流量2.86立方米/秒，年均徑流深110毫米。隸屬齊壽、平南、天水、大門(mén)、汪川、華岐、牡丹、秦嶺、楊家寺等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，內(nèi)含222個(gè)行政村。

白家河主流發(fā)源于我區(qū)娘娘壩鄉(xiāng)大山壩，海拔1966米，流域面積572.24平方公里，源頭至徐家莊匯水面積381.7km2。主流長(zhǎng)76km，落差820m，河床平均比降1/93，流經(jīng)董水溝、柳林、娘娘壩、李子園等村，于麥積區(qū)馬家坪附近匯入徽縣境內(nèi)。多年平均徑流量5.71米，3/秒，年均徑流深175毫米。含娘娘壩一個(gè)鎮(zhèn)，有28個(gè)行政村。

2 堤防建設(shè)的幾個(gè)階段

新中國(guó)成立以來(lái)到90年代的時(shí)期，堤防建設(shè)以集體投資為主，國(guó)家只供給水泥，形式是以生產(chǎn)隊(duì)為建設(shè)單位，由村民完成土方工程和砌石工程，堤防的型式是迎水坡為水泥砂漿砌石，背水坡填筑寬窄、高低不等的砂礫石。工程施工全部為人工操作，功效不高，治理程度不大，這時(shí)期雖然沿河修建了大量堤防，由于存在過(guò)度壓縮行洪寬度，沒(méi)有排水設(shè)備，且大部分基礎(chǔ)埋深過(guò)淺，一遇洪水很容易出現(xiàn)沖垮、坍塌、漫堤等水患問(wèn)題。每遇洪水沖毀道路農(nóng)田威脅村莊，政府首先采取的措施多以有限的草袋圍堰進(jìn)行決口封堵;其次是災(zāi)后重建。如1988年峁水河楊家寺段、藉河太京段、南溝河賈家寺、冰凌寺、多家莊等段，新修堤防的熱情很高，戶均投勞一個(gè)，耗時(shí)兩個(gè)多月，一年僅能完成幾百米達(dá)標(biāo)堤防。這期間新修的大部分河堤是梯形土堤，迎水面以漿砌石護(hù)面，但底部厚度只有30公分左右，坡度陡于1：1，從科學(xué)上說(shuō)，若是護(hù)坡式堤防坡度應(yīng)緩于1：1.5;若是擋土墻型式，底部厚度應(yīng)加大，這種型式的堤防一旦沖毀面積很小的一點(diǎn) 即自然坍塌?？傊@階段興修的河堤存在河寬過(guò)窄、基礎(chǔ)埋深過(guò)淺、采用堤型不科學(xué)等問(wèn)題。

國(guó)家零星投資時(shí)期，隨著省列基建項(xiàng)目藉河堤防工程的列項(xiàng)和國(guó)家民工建勤制度的取消，我區(qū)堤防建設(shè)也進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，如在太京鎮(zhèn)實(shí)施的藉河堤防工程，工程設(shè)計(jì)由具有水工設(shè)計(jì)資質(zhì)的天水市水利水電工程設(shè)計(jì)隊(duì)提供科學(xué)的初步設(shè)計(jì)，工程完工后，由省上組織驗(yàn)收，區(qū)上派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員蹲守工地嚴(yán)格把關(guān)。工程的型式是夯填砂礫石梯形土堤（混凝土或漿砌石護(hù)面）：迎背水面均為土方的穩(wěn)定邊坡1：1.5，堤頂設(shè)計(jì)寬度為2-3米，一般作為搶險(xiǎn)通道和農(nóng)機(jī)路使用。從近年來(lái)看，如果把堤頂控制成3米，更有利于機(jī)械化操作，迎水護(hù)面大基礎(chǔ)一般高0.3至0.5米，寬0.8米，護(hù)坡底部垂直坡面厚度0.35米，頂部0.25米，一般不設(shè)堤帽，這種型式多在2003年之前采用。當(dāng)時(shí)，人工工資低，機(jī)械少而費(fèi)用昂貴、施工期限長(zhǎng)，從開(kāi)挖基礎(chǔ)到夯填堤背土、修整邊坡均使用人工，臨時(shí)費(fèi)用一般偏大，規(guī)?；卫硪话阈枰茉O(shè)低壓配電線路、配置電桿、絞線、電泵等，水泵使用一次以后，一般抽水能力減小或損壞，二次利用效率不高，工程成本大。隨著民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，采石場(chǎng)數(shù)量的減少，塊石的開(kāi)采運(yùn)輸費(fèi)用增大，后期多采用混凝土護(hù)面的型式，這種型式大基礎(chǔ)一般高0.3-0.6米，寬0.8米左右;護(hù)面底部厚度0.25米，頂部厚度0.15-0.20米，頂部設(shè)現(xiàn)澆堤帽，隨著市場(chǎng)人工成本的增加和租用機(jī)械費(fèi)用的降低，這種型式一般使用機(jī)械化操作，開(kāi)挖基礎(chǔ)和夯筑堤背一般采用大型挖掘機(jī)，在有條件的地方基坑排水采用挖掘機(jī)完成，降低了工程費(fèi)用，縮短了工期，前期混凝土及砂漿的攪拌，采用干拌三次濕拌三次的方法，隨機(jī)性大。2005年之后土方工程用挖掘機(jī)完成，混凝土的拌合用攪拌機(jī)，運(yùn)輸用自卸拖拉機(jī)，直接拉至堤頂，由堤頂完成混凝土護(hù)面的澆筑，由人工完成澆筑混凝土的平整、振搗。堤防建設(shè)施工機(jī)械化的提高促進(jìn)了我區(qū)堤防工程治理進(jìn)度。

國(guó)家大規(guī)模投資時(shí)期，2011年，隨著國(guó)家對(duì)中小河流治理的力度加大，秦州區(qū)聘請(qǐng)?zhí)焖兴姽こ淘O(shè)計(jì)院及其他具有水工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位先后完成了鄭家磨至平峪溝、北崖至普岔溝、尹家莊至南溝河溝口、天水南北河大柳樹(shù)至王家鋪、白家河娘娘壩、城區(qū)吳家崖等段堤防工程的初步設(shè)計(jì)，完成了爭(zhēng)取省、市、區(qū)堤防建設(shè)資金的前期準(zhǔn)備工作。這個(gè)階段新修的堤防治理力度大，整體防御效果好?；炷琳駬v的工藝歷來(lái)是施工需要解決的技術(shù)問(wèn)題，采用人工操作主要存在振搗不密實(shí)的問(wèn)題，秦州水務(wù)局針對(duì)這種情況研制了混凝土振撫一體機(jī)，在工程上實(shí)驗(yàn)取得了成功，在全市進(jìn)行了推廣，對(duì)全市堤防工程質(zhì)量的提高起到了積極的示范推導(dǎo)作用。在堤防的型式上 ，在白家河7.25災(zāi)后重建中探索了生態(tài)混凝土格構(gòu)梁式堤防工程，為以后的堤防工程建設(shè)提供了可借鑒的工程型式。

3 以史為鑒值得注意的問(wèn)題

（1）對(duì)于秦州而言，形成洪水災(zāi)害主要原因是暴雨和區(qū)域內(nèi)的特殊地形地貌。從地形上來(lái)說(shuō)溝谷地帶切割強(qiáng)烈，山石林區(qū)坡陡長(zhǎng);從地貌上說(shuō)大部分地區(qū)基巖裸露，植被稀疏，極易形成徑流;從河道說(shuō)屬于上游河道，河床比較大，興修河堤一定要注意基礎(chǔ)埋深。

（2）城鄉(xiāng)在基本建設(shè)中要特別注意預(yù)留歷史行洪溝道，切不可亂占亂堵，在汛前做好清淤工作，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（3）隨著城市建設(shè)、公路建設(shè)和民用建設(shè)步伐的不斷加快，人們對(duì)砂石資源需求的增加，正所謂國(guó)家興土木興，河道采砂速度的加快，對(duì)新舊河堤危害比較嚴(yán)重。在河床比較狹窄的河道修建堤防工程，因?yàn)榫徒_(kāi)采砂礫石夯筑堤背，在施工和設(shè)計(jì)中應(yīng)該考慮這方面的因素。

4 結(jié)論與建議

堤防工程是水利工程建設(shè)的重要組成部分，雖然目前大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備完整防洪體系的堤防，但是仍存在堤防工程分布不均，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，部分堤防體系無(wú)銜接等問(wèn)題。

今后的堤防工程建設(shè)應(yīng)本著先保護(hù)村莊為主再保護(hù)農(nóng)路及大片農(nóng)田，以便把有限的資金使用在最需要的地方。堤防工程任重而道遠(yuǎn)，還需各個(gè)部門(mén)共同關(guān)注。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李強(qiáng).河道管理及堤防工程維護(hù)探析[J].陜西水利，2017（03）.