龔文密

黨的十九大將“堅(jiān)持以人民為中心”確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略重要一條，這是黨的宗旨觀、群眾觀、發(fā)展觀和執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我們必須始終牢記為人民謀幸福的初心和使命，學(xué)懂弄通做實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，努力增進(jìn)人民群眾的福祉。

以人民為中心，就要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使人民生活更富裕

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，是為最廣大人民謀利益的價(jià)值取向。近年來(lái)，邵陽(yáng)先后爭(zhēng)取和建好了婁邵鐵路擴(kuò)改、滬昆高鐵、武岡機(jī)場(chǎng)、懷邵衡鐵路等一批重大項(xiàng)目，邵陽(yáng)從高速時(shí)代邁入高鐵、航空時(shí)代；實(shí)施國(guó)企改革三年攻堅(jiān)，完成165戶國(guó)企改革，安置9.9萬(wàn)名職工；湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房480萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)460家。發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，人民的生產(chǎn)生活條件逐步改善。

以人民為中心，滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，樹(shù)牢新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，圍繞“二中心一樞紐”建設(shè)，加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更高質(zhì)量的生活。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。著力解放思想觀念，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平和科技含量，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)。利用交通區(qū)位條件和邵商人文優(yōu)勢(shì)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，積極參與全省開(kāi)放崛起“五大行動(dòng)”，將邵陽(yáng)打造成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主陣地和湘商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。堅(jiān)持人才優(yōu)先。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕、專業(yè)化黨政人才隊(duì)伍，引進(jìn)高層次科學(xué)技術(shù)人才，培育企業(yè)家人才隊(duì)伍和高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

以人民為中心，就要堅(jiān)定不移地樹(shù)立人民至上的價(jià)值取向，努力解決民生之困、之憂

習(xí)近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。這告訴我們，做任何工作、辦任何事，都必須牢固樹(shù)立人民至上的觀念，始終對(duì)人民負(fù)責(zé)。這些年，邵陽(yáng)把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生大事，每年減少貧困人口20萬(wàn)左右；在全省率先關(guān)閉落后小煤礦102家和所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；實(shí)施公安消防基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)和“一村一輔警”全覆蓋，綜治民調(diào)創(chuàng)造歷史最好成績(jī)；實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)，全市森林覆蓋率達(dá)到60.5%。

以人民為中心，就要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧作為底線性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，下足精細(xì)精確精微的“繡花”功夫，脫真貧、真脫貧，確保所有貧困地區(qū)和貧困人口如期脫貧。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化底線和紅線意識(shí)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)抓好安全生產(chǎn)；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，保障人民安全安寧。千方百計(jì)為群眾解決訴求，著力化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，下大力氣打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，解決環(huán)境突出問(wèn)題，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和合理利用，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

以人民為中心，就要堅(jiān)定不移地解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力保障和改善民生

習(xí)近平總書記指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。邵陽(yáng)集中力量每年辦好幾件人民群眾最急需解決的實(shí)事難事，農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、住房安全基本解決，今年將實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室、綜合服務(wù)平臺(tái)、文化廣場(chǎng)全覆蓋，今明年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。市城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)施“限摩限電”，建設(shè)和改造大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、垃圾處理站等，徹底告別了“臟、亂、差”。實(shí)踐證明，只要我們一心為民解難事、辦實(shí)事、做好事，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。

以人民為中心，就要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起。優(yōu)先發(fā)展教育，不斷擴(kuò)大投入，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，讓人民享有更好更公平的教育。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民享有更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全方位、全周期保障人民健康，讓人民享有更公平可及的健康服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展群眾性文化服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供豐富的精神食糧，讓人民享有更公平的公共文化服務(wù)。將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房、最低生活保障等作為必須堅(jiān)守的底線，讓人民享有更公平可持續(xù)的社會(huì)保障。

以人民為中心，就要堅(jiān)定不移地發(fā)揮黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用，努力將民心所依作為黨心所向

習(xí)近平總書記指出，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以人民為中心，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，確保全市黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。加強(qiáng)思想建設(shè)。始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，使黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、美好社區(qū)、干部小套房、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)保障“四個(gè)全面覆蓋”，基層黨組織和干部服務(wù)群眾、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化、各領(lǐng)域黨建工作“四個(gè)全面提升”為抓手，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，馳而不息糾“四風(fēng)”，持續(xù)開(kāi)展治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁行動(dòng)。聚焦扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)揮巡察利劍作用。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，用自己辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以人民為中心，關(guān)鍵靠黨員干部擔(dān)起來(lái)、干出來(lái)。堅(jiān)決把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，大膽使用敢闖敢干、善作善成的干部，放手使用扎根基層、埋頭苦干的干部，大力提拔在群眾中有威望、做群眾工作拿手的干部，堅(jiān)決調(diào)整工作不作為、群眾不滿意的干部，徹底清除侵害群眾權(quán)益、索拿卡要的干部，大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

（作者系中共邵陽(yáng)市委書記、市人大常委會(huì)主任）