馬新

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，大會深刻總結(jié)了十八大以來我黨取得的成績，對當(dāng)前形勢做出了新論斷，對今后工作舉旗定向、謀篇布局，是我們今后開展工作的行動指南。特別是報告提出要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。組織部門作為建設(shè)偉大工程的直接參與者和堅定執(zhí)行者，必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，積極主動貫徹落實好黨的十九大精神，以組織工作新作為更好地推進黨和人民事業(yè)發(fā)展。

一、強化理論武裝，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要按照“用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，深入開展學(xué)習(xí)黨的十九大精神培訓(xùn)活動，組織全市各級黨組織、黨員、干部原原本本學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、深思細悟?qū)W，確保思想上認同、行動上緊跟。明確培訓(xùn)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，正確認識偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想之間的辯證關(guān)系。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，融入工作實踐，做到融會貫通。拓展培訓(xùn)方式。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和機關(guān)作風(fēng)整頓活動之中，為“不忘初心、牢記使命”主題教育加溫預(yù)熱。組織開展集中培訓(xùn)研討，聘請專家學(xué)者，采取巡回講座的形式對市管干部進行培訓(xùn)。突出常態(tài)化學(xué)習(xí)，在“三會一課”等組織生活的基礎(chǔ)上，整合碎片時間，做到學(xué)在經(jīng)常；運用雙鴨山煤海紅帆黨建信息平臺等“兩微一端”，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。提升培訓(xùn)實效。針對不同領(lǐng)域、不同層面黨員，分類施策，分設(shè)主題，邀請不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者有針對性地進行講座，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容符合黨員發(fā)展需要，學(xué)習(xí)效果能夠作用到黨員工作生產(chǎn)生活實踐。

二、加強政治建設(shè)，使旗幟鮮明講政治成為黨員干部行動自覺

旗幟鮮明講政治是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本。要按照“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的要求，突出講政治這個第一要求，促使廣大黨員、干部站穩(wěn)政治立場，堅定政治理想，筑牢政治根基，強化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治本色，保證一切行動沿著正確的政治方向前進。把定政治方向。把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為講政治的根本要求，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，始終做到對黨絕對忠誠。滌清政治生態(tài)。以黨章為基本遵循，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；堅決糾正選人用人的不正之風(fēng)，杜絕跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，規(guī)范民主集中制等領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。用好民主生活會這一黨內(nèi)政治生活的法寶，認真學(xué)習(xí)研究民主生活會的相關(guān)制度要求，推動民主生活會經(jīng)?；?。

三、挖潛人力資源，使干部人才成為黨和國家事業(yè)的中堅力量

要按照“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，切實解決好干部內(nèi)生動力不足、人才不斷外流等問題，不斷選拔、引進、培育好各類干部、人才，使其成為干事創(chuàng)業(yè)、振興發(fā)展的重要保障。堅持選賢才用能人。落實習(xí)近平總書記選人用人新理念，精準(zhǔn)選人，科學(xué)選人，真正把新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫舐鋵嵉礁刹窟x拔任用工作中去。推進干部“能上能下”，讓能者上、平者讓、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。立足雙鴨山轉(zhuǎn)型發(fā)展對干部、人才隊伍的實際需要，堅持樹立正確導(dǎo)向，面向未來5年乃至10年的事業(yè)發(fā)展需要儲備干部，建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。堅持嚴監(jiān)管重關(guān)懷。將“選苗育種”和“田間管理”統(tǒng)一起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部工作寫實，結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神，豐富寫實內(nèi)容，提升寫實工作在管理干部方面的積極作用。繼續(xù)推行“一線”工作法，注重在基層一線和困難艱苦的地方發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部。嚴管與厚愛相結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”要求探索建立容錯糾錯機制。堅持引才引智結(jié)合。落實好中央、省委關(guān)于人才引進的相關(guān)政策，探索符合雙鴨山實際，更加積極、更加開放、更加有效的人才引進機制。深化市校合作，加強與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院、復(fù)旦大學(xué)等高?？蒲性核娜瞬沤涣?，創(chuàng)新人才交流形式，為我市人才隊伍注入活力。營造好尊重人才、尊重知識的良好社會氛圍，在全社會掀起識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)。

四、增強執(zhí)政本領(lǐng)，使各級干部掌握戰(zhàn)勝各類艱難險阻的能力

實現(xiàn)全面振興，要有一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｒ凑铡叭嬖鰪妶?zhí)政本領(lǐng)”的要求，建立精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化培訓(xùn)機制，努力使各級干部能夠處理各種矛盾、克服各種困難，掌握工作主動權(quán)。不斷拓寬干部學(xué)習(xí)途徑。堅持集中培訓(xùn)與自主培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外埠培訓(xùn)相結(jié)合，綜合運用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)教育平臺，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)單位每周固定學(xué)習(xí)日制度，深圳、成都、佛山等外埠干部教育培訓(xùn)基地，堅持缺什么、補什么，切實增強干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政能力。努力在實踐中增強本領(lǐng)。采取到上級機關(guān)、到基層一線鍛煉等方式，推動干部到實踐中去學(xué)習(xí)技能、增強本領(lǐng)，鼓勵干部“學(xué)習(xí)帶課題，調(diào)研做文章，經(jīng)驗上課堂，成果入決策”。推進干部大下基層，把派駐基層黨組織第一書記作為實踐鍛煉的重要手段，形成常態(tài)化機制；鼓勵干部深入基層開展調(diào)查研究，切實提升做好群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。健全素質(zhì)提升測評體系。強化培訓(xùn)實效，探索以考試、工作績效質(zhì)量測評以及培訓(xùn)效果寫實等形式檢驗培訓(xùn)效果。堅持跟蹤問效，采取召開座談會，通過群眾反饋、領(lǐng)導(dǎo)評價對所學(xué)知識應(yīng)用情況跟蹤調(diào)研，年終“述學(xué)”，對工作行為改變和對工作方式影響情況進行評估等方式，對干部在實際工作中的表現(xiàn)進行全面考核，并將其作為個人年度考核的重要內(nèi)容及選拔任用考察評定的重要依據(jù)。

五、打牢基層基礎(chǔ)，使各級基層黨組織更加充滿活力堅強有力

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要按照“加強基層組織建設(shè)”的要求，提升組織力、增強政治功能，切實解決好弱化、虛化、邊緣化等問題，增強積極性、主動性、創(chuàng)造性。提升黨員個體執(zhí)行力。結(jié)合扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮于海河、艾宏宇等全國、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的示范作用，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，增強黨員意識，提升工作本領(lǐng)，形成發(fā)展自覺，以敢當(dāng)先鋒的姿態(tài)，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民服務(wù)。提升基層黨支部凝聚力。充分發(fā)揮帶頭人引領(lǐng)與帶動作用，以村“兩委”班子換屆為契機，選優(yōu)配強基層黨組織書記；加強基層黨組織“兩委”班子成員培訓(xùn)，提升素質(zhì)、開拓視野，增強帶富能力；繼續(xù)做好第一書記選派和管理工作，充分發(fā)揮好第一書記在發(fā)展集體經(jīng)濟、移風(fēng)易俗、強化基層黨建的作用。規(guī)范基層黨支部組織生活，嚴格落實“三會一課”等制度，推動黨務(wù)公開、提升號召力。同時，加強社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織、國有企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)。提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。以雙鴨山市黨員發(fā)展、教育、管理“一冊兩本五制度”為基礎(chǔ)，推進“一規(guī)范四機制”，推動黨員教育管理規(guī)范化運行。從嚴把關(guān)黨員發(fā)展入口，做到拓寬渠道、擇優(yōu)選人，積分量化、獎優(yōu)汰劣，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，純潔凈化黨員隊伍。加強黨員隊伍教育，堅持用現(xiàn)代信息技術(shù)手段教育黨員，拓寬黨員素質(zhì)提升渠道，保證黨員隨時隨地學(xué)習(xí)。全面強化黨員日常管理，建立健全黨支部“主題黨日”制度，推動黨員志愿服務(wù)長期化、規(guī)范化、制度化，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。

（作者系中共雙鴨山市委常委、組織部部長 ）

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