激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力動能

由萬慶

深入學習領會黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神，進一步提高了思想認識，明確了目標任務，堅定了發(fā)展信心。作為一名基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我深感肩負的使命和責任，深知唯有“不忘初心、牢記使命”，唯有“履職擔當、砥礪前行”，唯有帶領全鎮(zhèn)黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，要解難題，練就成事本領；要帶好頭，成為行家里手，將各項工作落實落靠，才能不辜負黨和人民的信任。

一、提升組織力，筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘

十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，東寧縣大肚川鎮(zhèn)始終堅持將基層黨組織建設作為首要任務。近年來，先后整頓軟弱渙散黨組織5個，累計投入資金110余萬元，新建辦公場所1個，改擴建3個。規(guī)范落實組織生活制度，大力推行組織生活簽到，統(tǒng)一制發(fā)《黨支部組織生活制度》卡片1000余張，確保每名黨員人手一份。創(chuàng)新開展“黨員積分制”管理，對黨員參加組織生活、交納黨費、志愿服務等情況進行如實記載和量化積分，將積分情況作為黨員評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。推行以來，黨員宗旨意識和奉獻意識進一步提升，黨組織凝聚力、影響力、號召力進一步增強。黨建促振興，振興促黨建，大肚川鎮(zhèn)黨委將進一步強化基層組織制度貫徹執(zhí)行，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實開展黨員志愿服務，為無職黨員設崗定責，向支部建設聚焦發(fā)力，推動農(nóng)村基層黨建與中心工作融合發(fā)展，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興、黨員先行”目標，將基層黨組織打造成引領鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”。

二、深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力動能

十九大報告指出：“深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權分置制度”“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟”。大肚川鎮(zhèn)黨委充分認識到村集體負債多、資產(chǎn)少等現(xiàn)實情況，在穩(wěn)步推進土地確權和抓好產(chǎn)權制度改革試點村工作的基礎上，重點抓好土地經(jīng)營權流轉和村集體資產(chǎn)清查工作，目前，全鎮(zhèn)成立農(nóng)村種植專業(yè)合作社25家，通過流轉土地，重點發(fā)展黑木耳、水稻、烤煙、大榛子等。2016年在老城子溝村試點開展賬外地清查管理工作，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，對村集體所有的土地資源、林木資源進行清查，收回賬外林地、土地9800多畝，通過村民代表會議，合理確定承包價格，村集體年增收12萬元，為加強農(nóng)村賬外地清查管理工作和壯大村集體工作積累了寶貴經(jīng)驗。大肚川鎮(zhèn)黨委將充分利用土地確權工作成果，進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村賬外地管理，制定《農(nóng)村賬外地清查管理實施方案》，細致核定賬外地面積，合理確定賬外地承包指導價格，增加村集體收入，為村內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。

三、建設宜居家園，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的發(fā)展環(huán)境

十九大報告提出：“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”近年來，大肚川鎮(zhèn)黨委以“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明”為總體目標，著力抓好鎮(zhèn)村人居環(huán)境和人文環(huán)境建設，實現(xiàn)內(nèi)在美與外在美的同步發(fā)展。大力開展村屯環(huán)境衛(wèi)生治理、生態(tài)環(huán)境保護、村屯道路硬化等重點工作建設，完成通村公路和村內(nèi)巷道硬化1.2萬延長米，建設村屯文化廣場15個。集中開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生治理，建立完善長效機制，制定落實村規(guī)民約、衛(wèi)生責任狀、門前“三包”等相關制度，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，環(huán)境衛(wèi)生狀況得以改善。大肚川鎮(zhèn)黨委將加快推進農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，堅持精神文明與物質文明協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)揮典型的示范引領作用，通過開展“最美人物”“好兒媳”“好婆婆”“美德少年”評選活動，廣泛宣傳先進典型事跡，營造愛國護家的濃厚氛圍，形成推進美麗鄉(xiāng)村建設的輿論攻勢，調(diào)動起各方積極參與的強大合力。同時，堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質的短板。

四、打造富民產(chǎn)業(yè)。凝聚鄉(xiāng)村振興的核心動力

2018年中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向?！卑凑瘴募?，大肚川鎮(zhèn)黨委落實“農(nóng)業(yè)強省”部署，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為方向，穩(wěn)固黑木耳產(chǎn)業(yè)全國領先地位，大力實施“六化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快黑木耳產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。推行標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，做實黑木耳、肉牛、光伏等扶貧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。扎實推進供給側結柯性改革戰(zhàn)略部署，加快農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整步伐。2017年黑木耳生產(chǎn)總量約為兩億袋，水稻種植8932畝，果樹1萬畝。林果經(jīng)濟持續(xù)壯大，全鎮(zhèn)大榛子種植面積達到2900畝，林下參種植達到2000畝，果菜、烤煙、肉牛等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大肚川鎮(zhèn)黨委將大力實施黑木耳“六化”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“精品高效”理念，倡導黑木耳產(chǎn)業(yè)工廠化生產(chǎn)。推進廢棄菌袋常態(tài)化制度化治理，積極發(fā)揮企業(yè)在廢棄菌袋回收利用及治理上的作用，降低產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的負面影響。大力推動林果基地和大榛子加工項目進展，穩(wěn)步發(fā)展以大榛子、紅松兼果林為主的林果產(chǎn)業(yè)。發(fā)展并保護以東寧蘋果梨為主打品牌的果樹產(chǎn)業(yè)，保持全鎮(zhèn)優(yōu)質水果種植面積達到兩萬畝。以“試點推進，典型引路，基地帶動”的方式，加速推進綠色優(yōu)質水稻種植，引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)水稻種植觀念，從數(shù)量型向質量型，從種得好向賣得好轉變。

（作者系中共東寧市大肚川鎮(zhèn)委員會書記）

責任編輯/隋安輝