陶克
內(nèi)鄉(xiāng)縣城內(nèi)有現(xiàn)存全國保存最完整的清代縣衙博物館,該館三堂懸掛著一副名聯(lián):“得一官不榮,失一官不辱,勿道一官無用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東考察期間,給參加座談的市、縣委書記們念了這副來自河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的“得失聯(lián)”。他說,“對聯(lián)以淺顯的語言揭示了官民關(guān)系。封建時代官吏尚有這樣的認(rèn)識,今天我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該比這個境界高得多?!绷?xí)近平總書記此番引用對聯(lián),也意在以古喻今,告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民,以民為本,問政于民。
對于這幅名聯(lián),李長江看過不下百次,對于名聯(lián)中闡釋的“官與民”的辯證關(guān)系,他更是深悟其理。
“當(dāng)官就是為民造福的,那么多貧困戶在盼著早日過上好日子,我們?nèi)绻粨?dān)當(dāng)、不作為,群眾會戳我們脊梁骨的,自己又良心何忍?”
李長江本人也是農(nóng)家子弟,老家就在臨近內(nèi)鄉(xiāng)縣的一個山區(qū),從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員一步步走到今天,他深知農(nóng)村群眾生活的不易和對脫貧的渴望。2011年4月,他出任內(nèi)鄉(xiāng)縣長,2014年3月任縣委書記。7年過去,他已經(jīng)成了一個地地道道的“老內(nèi)鄉(xiāng)”。
交談中,李長江幾次說,“要時常認(rèn)清自己是誰、肩上的擔(dān)子怎樣才能挑得好、老百姓的苦與樂又有哪些”,最后的落腳點是要時刻在心中繃緊“自己也是百姓”這根弦。為此,7年多來,全縣幾乎所有村他都跑了一遍,特別是全縣的貧困村,他是隔三差五就進(jìn)村入戶把脈問診。不少村的群眾一看到他坐的車,就知道“李書記又來了”。
“作為縣委書記,我同時也是內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。脫貧攻堅是內(nèi)鄉(xiāng)全縣頭等大事和第一民生工程,是內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們3年前就向省委、省政府立下了在2018年底實現(xiàn)脫貧摘帽的‘軍令狀。要想打贏打好這場硬仗,交上一份滿意的答卷,我這個‘組長只能當(dāng)好,且要當(dāng)?shù)谩焕⑿摹?/p>
“我自己就是農(nóng)民出身,幾十年又一直在縣鄉(xiāng)工作,與群眾打交道早就習(xí)以為常。只有經(jīng)?!@到群眾心里,做決策、推工作才能‘點到穴位。”
由于底子太薄,盡管經(jīng)過幾年來的“緊趕慢趕”,但到2015年底,內(nèi)鄉(xiāng)縣貧困村仍占全縣行政村總數(shù)的33.7%。加上是山區(qū)縣,資源少、交通差、教育欠賬多、醫(yī)療條件和村集體經(jīng)濟薄弱、群眾精神面貌差,內(nèi)鄉(xiāng)的“貧困病”實在不輕。
面對在2018年底脫貧摘帽的“軍令狀”,內(nèi)鄉(xiāng)找準(zhǔn)“貧根”,靶向治療,以創(chuàng)新的思維來謀劃,在全市率先實施了普惠全縣所有貧困戶的“六個全覆蓋”:養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益全覆蓋;光伏產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益全覆蓋;扶貧就業(yè)車間下沉工程全覆蓋;增加貧困村集體收入全覆蓋;貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋;貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)全覆蓋。
“但這六個全覆蓋主要解決的是錢的問題,要想使貧困人口徹底擺脫貧困,還要從思想上動手術(shù),譬如部分貧困戶的‘等、靠、要思想、部分陋習(xí)的改造問題、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的‘入心入腦問題、阻斷代際貧困等問題,這些問題看似很‘軟,但如果解決不好,脫貧攻堅工作最終還是‘硬不起來、‘硬不長久。”
“那么,內(nèi)鄉(xiāng)是怎么破題的?”記者問。
“譬如在2017年底,我們在全縣開展了‘三帶五聯(lián)奔小康 活動,就使全縣干群徹底動了起來。這項活動,每村每月對每個聯(lián)戶組都要評出紅旗、黃旗、黑旗,得紅旗的上光榮榜得物質(zhì)獎勵,得黑旗的上黑旗榜,還要當(dāng)著大伙面說說努力方向?!?/p>
“這項活動使貧困戶的榮辱感空前增強,部分打算躺在政府懷抱里的貧困戶也開始‘發(fā)憤圖強?!崩铋L江顯然非??粗刎毨魞?nèi)生動力這一結(jié)果。與此同時,全縣“講習(xí)所”“道德講堂”等實現(xiàn)了村村全覆蓋。
脫貧攻堅,不僅要脫貧,更要強心。這是李長江在脫貧攻堅中的一個切實體會,也是重要實踐。文化浸潤,潤心無聲??h財政通過“政府購戲”方式,每年拿出近200萬元支持縣宛梆劇團(tuán)等文藝團(tuán)體,讓它們根據(jù)群眾喜好,結(jié)合脫貧攻堅工作,編排“對口味、接地氣”的文藝節(jié)目,逐村巡回演出。此舉也使民風(fēng)持續(xù)向好
加強教育扶貧力度,阻斷貧困的代際傳遞,也是縣里重點考慮的問題??h里利用牧原公司每年提供的5000萬元“牧原教育基金”,重獎或補助貧困山村的中小學(xué)校教師。距離縣城140公里的夏館鎮(zhèn)湍源村地處深山,過去這里的教師總因條件太差而安不下心。而有了教育基金補助,這里的教師平均每人每年都能得到補助獎勵15000元以上。教師穩(wěn)了心,教育也就扎下了根。
為抓好“奠基工程”,縣里著力從“娃娃抓起”。該縣是全國雙擁模范縣,為解決今年駐縣內(nèi)某部因部隊子女入學(xué)人數(shù)增加無處上學(xué)問題,縣里就拿出1500萬元新建一所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,并將其命名為“雷鋒學(xué)校”。不僅如此,“雷鋒志愿隊”“雷鋒班級”“雷鋒小分隊”等已遍及全縣中小學(xué)校。
內(nèi)鄉(xiāng)扶貧給記者的感覺是特色鮮明、成效明顯,但李長江顯然沒有歇口氣的感覺:
“年底我們就要迎接脫貧摘帽大考了,誰都不能松、不敢松!就是摘帽了,也僅僅是脫貧攻堅走好了第一步,實現(xiàn)全縣奔小康,才是終極目標(biāo)?!?/p>