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黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，這是基于中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾轉化作出的重要戰(zhàn)略安排。楊崗鎮(zhèn)作為虎林市的農業(yè)大鎮(zhèn)，將按照中央和省市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關要求部署，立足實際，科學謀劃，盡快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

一、做強現(xiàn)代農業(yè)，夯實振興產業(yè)基礎

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和根本，沒有產業(yè)支撐就沒有農村經濟的發(fā)展、農民的增收，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。如何推動產業(yè)興旺，楊崗鎮(zhèn)將做好調結構、轉方式、發(fā)展壯大村集體經濟三篇文章。

調整優(yōu)化產業(yè)結構。一是調優(yōu)種植業(yè)。結合楊崗鎮(zhèn)實際，主動幫助農民研究市場需求，以“賣得好”倒逼“種得好”，市場需求什么就種什么，什么作物掙錢就種什么。重點將引導農民大力發(fā)展“鴨稻”“蟹稻”“有機稻”以及紅小豆、黑豆芽豆、飼草、北藥、食用菌、棚室蔬菜等作物種植。二是調強養(yǎng)殖業(yè)。結合農民的養(yǎng)殖習慣和經驗，發(fā)展黃牛、生豬、羊、大鵝、雞等畜禽養(yǎng)殖，以實現(xiàn)糧食的過腹增值，帶動畜牧產業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收。三是壯大非農產業(yè)。結合楊崗鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵農民發(fā)展微商、電商等新經濟業(yè)態(tài)，促進農村一二三產融合發(fā)展。支持合民朝鮮族村發(fā)展農家游，開辦家庭旅館，建設朝鮮族餐飲一條街。鼓勵引導農民進城務工發(fā)展經商、餐飲、運輸?shù)确諛I(yè)，多渠道增加農民收入。

轉變農業(yè)經營方式。結合鎮(zhèn)土地規(guī)模和人均數(shù)量，發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農場，走土地規(guī)?；洜I、合作化經營路子。積極引導農民在自愿的前提下，采取帶資入社、帶地入社、轉包租賃等方式，促進土地向合作社、大戶有序流轉，提高農業(yè)抵御市場風險能力和爭取國家對合作社、大戶更多的政策支持，實現(xiàn)合作社和農民的“雙贏”，給農民帶來更多的實惠。

壯大村集體經濟。針對土地確權后新增的土地、開荒地等各類資源，出臺政策及收費標準，做到應收盡收。謀劃建立鎮(zhèn)村產業(yè)項目庫，科學研究符合各村實際的產業(yè)項目，提高村級集體產業(yè)項目的規(guī)范化程度。

二、改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美宜居家園

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的外部環(huán)境和顯著標志。楊崗鎮(zhèn)將結合實際，推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設。

推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。一是大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。抓好農業(yè)“三減”示范區(qū)建設，引導農民減少化肥、農藥、除草劑使用量，鼓勵和扶持中低產田改造、科學輪作等，走綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展之路。二是抓好農作物秸稈綜合利用。引進秸稈壓縮處理機械、企業(yè)，將農作物秸稈制作成取暖燃料，讓秸稈變廢為寶，成為農民的增收產業(yè)。推廣水稻秸稈拋撒翻埋技術，培肥地力，以解決秸稈焚燒污染大氣環(huán)境問題，為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”做貢獻。三是抓好農村垃圾、污水治理。建設農村垃圾堆放點及垃圾填埋場，使農村垃圾得到及時處理，凈化農村環(huán)境。加大分布式能源衛(wèi)浴一體推廣普及力度，推進農村廁所革命。

推進美麗鄉(xiāng)村建設。一是持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。突出村民房屋內外、休閑廣場周邊、村屯出入口等重點部位，開展“四清”;以打造文明交通干線、展示虎林良好形象為目標，重點整治公路、鐵路沿線垃圾堆，使沿線面貌煥然一新。突出“四旁”綠化、美化，切實加大環(huán)村林、廣場道路綠化林的栽植力度，合理搭配樹種，補足栽齊空位，拓展綠化寬度，增加綠化層次。二是改善農村基礎設施。對農村自來水管網，路溝橋等設施進行維修改造，通過爭取國家項目投資、村集體出資、農民群眾自籌等辦法，逐步改善農村基礎設施建設，給農民生產生活提供更多便利。三是規(guī)范生產生活用品。突出農戶院落、村組道路、邊溝、柵欄為整治對象，以規(guī)整有形、暢通通透、整齊劃一為標準，開展柴草垛出村、農機具占道專項整治行動，黨員干部帶頭示范，集中整治會戰(zhàn)，星級評比等措施，提升農村生產生活環(huán)境，讓農民群眾生活得更加舒適。

三、堅持文化引領。鍛造和諧文明鄉(xiāng)風

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的內在動力和文化支撐，是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。楊崗鎮(zhèn)將重點抓好農民的思想道德教育。對農民群眾進行社會主義核心價值觀教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，“三觀、三愛”教育，以及黨史、國史教育，不斷提高思想道德水平。帶頭傳承中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導群眾尚儉戒奢、移風易俗，自覺抵制大操大辦、鋪張浪費等不良風氣。抓好農民文化素質的提升。開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，利用科普之冬，對農民進行農業(yè)生產技術、銷售方式方法以及“互聯(lián)網+”、電商、微商方面的教育培訓，不斷拓寬提升農民生產技能和銷售水平。抓好文體活動的開展。建設農村文化大院，配齊配全健身路徑，組織開展秧歌舞、健身操、籃球、田徑、棋類等健康向上的文體活動賽事，用科學健康的生活方式占領農村文化陣地，促進農民養(yǎng)成文明健康新風尚。

四、建設法治鄉(xiāng)村。保證治理有效提升

治理有效是鄉(xiāng)村振興的有力保證。楊崗鎮(zhèn)將開展法治鄉(xiāng)村建設，組織開展全民普法宣傳活動，加大依法治訪力度，及時就地解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生，維護群眾合法權益和社會穩(wěn)定。健全“一村一輔警”工作機制和天眼工程，整治農村治安混亂問題，依法嚴厲打擊侵害群眾利益各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。健全村民自治體系。結合楊崗鎮(zhèn)實際，依據(jù)《憲法》及其他法律法規(guī)，進一步制定完善可操作的《村規(guī)民約》及管村治村的規(guī)章制度，并督促好貫徹執(zhí)行，確保發(fā)揮制度、規(guī)定的執(zhí)行力和約束力，成為村民的自覺行為。抓好黨風廉政建設。組織對鎮(zhèn)村黨員干部進行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》及各項廉政法規(guī)的學習教育，筑牢拒腐防變防線。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，對群眾反映強烈的侵占村集體資金、財產，挪用占用惠農資金，騙取糧食補貼資金的腐敗案件重點查處，切實維護群眾的合法權益。從嚴管理黨員干部，嚴格“三會一課”制度，用黨章黨紀來嚴格約束黨員。

五、實施創(chuàng)業(yè)扶貧，加快實現(xiàn)共同富裕

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目標，楊崗鎮(zhèn)將鼓勵農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進脫貧攻堅，實現(xiàn)共同富裕。

鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合楊崗鎮(zhèn)農民的創(chuàng)業(yè)需求，成立農民創(chuàng)業(yè)服務中心，提供農民創(chuàng)業(yè)方面的路徑指導、信息咨詢、中介、用工等方面的服務;建立農民創(chuàng)業(yè)項目信息儲備庫，隨時為農民提供創(chuàng)業(yè)項目推介、前景展望、收益分析等方面的服務;建立農民創(chuàng)業(yè)培訓機制，分期分批組織農民進行創(chuàng)業(yè)知識培訓，引導農民學習新知識、新模式、新的營銷方式;建立農民創(chuàng)業(yè)資金扶持機制，為創(chuàng)業(yè)農民提供財政扶持、信貸支持和稅收優(yōu)惠等方面的資金優(yōu)惠，激發(fā)農民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和干勁。

打好精準脫貧“攻堅戰(zhàn)”。堅持貧困戶識別標準、退出標準，對列入貧困村、貧困戶對象的，因村施策、因人施策，加大教育資助、醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策的宣傳力度，讓貧困戶真正受益。加大小額貸款發(fā)放力度，加快發(fā)展光伏發(fā)電、特色種養(yǎng)殖等產業(yè)扶貧項目，做到一戶一策、精準管用，帶動貧困戶脫貧致富，實現(xiàn)全面小康路上一戶不落、一個不少。

（作者系中共虎林市楊崗鎮(zhèn)黨委書記）

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