宮秀麗

近年來，佳木斯市高度重視社會主義核心價值觀建設(shè)工作，在城區(qū)全面推開的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)村拓展，以開展移風(fēng)易俗活動為突破口，打開了農(nóng)村培育和踐行社會主義核心價值觀的新局面，取得了明顯成效。

一、主要做法和經(jīng)驗

1.移風(fēng)易俗轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，凈化了社會主義核心價值觀在農(nóng)村建設(shè)的思想土壤。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市通過開展有針對性的移風(fēng)易俗宣傳教育，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，追求健康文明的生活方式已在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。一是理論闡釋，增進(jìn)認(rèn)同。全市組織理論骨干，圍繞移風(fēng)易俗，深入到村屯，用通俗易懂的語言宣講移風(fēng)易俗的重要意義、陳規(guī)陋習(xí)的危害，增進(jìn)村民對移風(fēng)易俗活動的認(rèn)同和理解。佳木斯市郊區(qū)開辦了“新風(fēng)”講堂，通過播放宣傳片、身邊典型人物講述先進(jìn)事跡等形式，讓群眾接受移風(fēng)易俗教育。二是主題宣傳，形成氛圍。各縣區(qū)充分利用傳統(tǒng)媒體權(quán)威優(yōu)勢，開辟專題專欄，大力宣傳移風(fēng)易俗有關(guān)政策、活動進(jìn)展、創(chuàng)新做法和先進(jìn)典型，營造了良好輿論氛圍。三是文化浸潤，入腦入心。專業(yè)文藝團(tuán)體和民間文藝團(tuán)體圍繞移風(fēng)易俗這一主題，創(chuàng)作了快板、小品、舞蹈、歌曲等文藝作品，深入到村屯巡回演出，村民在欣賞文藝節(jié)目的同時，潛移默化受到移風(fēng)易俗教育，摒棄陋習(xí)，追求文明。四是社會宣傳，廣泛覆蓋。各地在村文化廣場立起了“移風(fēng)易俗”宣傳牌、宣傳欄;有的地方利用民房的墻體和院墻，繪制“移風(fēng)易俗”漫畫和標(biāo)語;還有的地方利用大喇叭宣傳，營造了濃厚氛圍。五是網(wǎng)絡(luò)延伸，擴(kuò)大影響。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開辟專題專欄，宣傳移風(fēng)易俗。有的地方建立了微信群，農(nóng)村宣傳委員定期發(fā)布移風(fēng)易俗信息，吸引農(nóng)村青年參與進(jìn)來，起到了良好教育作用。

2.移風(fēng)易俗提升了農(nóng)民文明程度，增進(jìn)了農(nóng)民對社會主義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地積極開展移風(fēng)易俗活動和社會主義核心價值觀建設(shè)，并與全省開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、文明家庭創(chuàng)建活動相結(jié)合，有效推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是與開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動相結(jié)合，改善農(nóng)村人居環(huán)境。各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，積極開展“改陋習(xí)-樹新風(fēng)”“我們的價值觀”“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，增進(jìn)了對核心價值觀的認(rèn)同和理解，激發(fā)了樹立文明新風(fēng)的熱情。二是與開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動相結(jié)合，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)。在移風(fēng)易俗活動中，各地主要抓農(nóng)村黨員干部的示范帶動作用，結(jié)合全省機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓行動，狠剎村屯黨員干部辦學(xué)子宴、婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)黨員干部，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動農(nóng)村社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。佳木斯市委出臺了《佳木斯市關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》，明確規(guī)定了操辦紅白喜事的規(guī)模、邀請人員的范圍、禁止的事項等。三是與開展文明家庭創(chuàng)建活動相結(jié)合，用好家風(fēng)帶動好民風(fēng)。各地把文明家庭創(chuàng)建活動作為社會主義核心價值觀建設(shè)在基層落細(xì)落小落實的有效載體，通過開展多種形式的宣傳教育和評比表彰活動，吸引農(nóng)民參與到創(chuàng)建活動中來，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民文明家庭典型。通過對這些先進(jìn)典型大力宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民見賢思齊、崇德向善，形成了良好社會風(fēng)氣。

3.移風(fēng)易俗完善了農(nóng)村工作機(jī)制，提供了農(nóng)村社會主義核心價值觀建設(shè)的條件保障。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分村鎮(zhèn)建立了移風(fēng)易俗工作機(jī)制。一是出臺了相關(guān)政策文件。70%的縣（市）出臺了移風(fēng)易俗意見和辦法、實施方案等文件，明確了工作思路、工作舉措，推動了活動扎實開展。佳木斯市從市、縣、鄉(xiāng)、村四個層面下發(fā)了《關(guān)于開展文明祭祀活動的通告》《關(guān)于移風(fēng)易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》《紅白事簡辦新辦民約》等，陳規(guī)陋習(xí)有效遏制，不文明行為受到約束。二是建立了群眾自治組織。60%的村屯成立了村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾性自治組織，對村民婚喪嫁娶、大操大辦等行為進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，有效遏制了陳規(guī)陋習(xí)。佳木斯市郊區(qū)望江鎮(zhèn)佳興村，免費為辦喜事的村民提供場所，現(xiàn)在是喜事當(dāng)天一頓飯，受到村民的熱烈擁護(hù)。三是制定了規(guī)章制度。85%的村屯出臺了村規(guī)民約，融入了社會主義核心價值觀和移風(fēng)易俗、摒棄陋習(xí)的內(nèi)容。有的地方還編成順口溜，便于群眾傳頌。有的地方還聯(lián)合紀(jì)檢部門出臺了黨員干部婚喪嫁娶事宜報告制度，形成硬約束。

4.移風(fēng)易俗加快了農(nóng)民致富步伐，推動了社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，移風(fēng)易俗活動在農(nóng)村的廣泛開展，極大地激發(fā)了農(nóng)民勤勞致富的干勁，提振了奔小康的精氣神。一是減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。開展移風(fēng)易俗活動，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象明顯減少;天價彩禮現(xiàn)象基本消失;玩紙牌、打麻將等賭博行為少了，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快了致富步伐。二是推出了一批致富能人。開展移風(fēng)易俗和社會主義核心價值觀建設(shè)活動，不但給農(nóng)民思想上帶去了一股新風(fēng)，而且通過開展送科技、送政策、送文化等活動，激發(fā)了農(nóng)民科技致富的熱情，涌現(xiàn)出了一批致富能人。三是培養(yǎng)了正確價值追求。調(diào)研了解到，過去，農(nóng)民“兩畝地一頭牛老婆孩子熱炕頭”的小富即安思想，已經(jīng)發(fā)生了很大改變。隨著農(nóng)民生活水平的提高，追求文明健康的生活方式已經(jīng)成為當(dāng)下一種潮流。扭秧歌、跳快樂舞步的多了，嘮“孩子進(jìn)步、孝老愛親、崇尚文明”的多了，自覺踐行社會主義核心價值觀的多了。

二、問題及原因

1.對移風(fēng)易俗活動重視不夠。一是存在認(rèn)識不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為移風(fēng)易俗活動是“軟任務(wù)”，是“務(wù)虛”的活，是“可有可無”的工作，對推動社會主義核心價值觀建設(shè)的重要作用和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識不到位。二是沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，農(nóng)村移風(fēng)易俗活動的隨意性很強(qiáng)，60%的村鎮(zhèn)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，只是按上級要求，機(jī)械式開展工作。三是推進(jìn)不夠平衡。部分村屯只是擺“花架子”、做表面文章，上級部門檢查時，就臨時突擊布置，營造一下氛圍，等人一走就“馬放南山、刀槍入庫”。受財力條件、人員少等因素的影響，工作推進(jìn)的不夠平衡，有的地方推進(jìn)的好，有的地方根本沒動。

2.移風(fēng)易俗活動宣傳力度不夠。一是宣傳媒介單一。部分村屯只是設(shè)置幾個宣傳欄、懸掛幾個宣傳條幅、發(fā)放幾張明白紙、象征性出動幾次宣傳車等，媒介簡單，效果不好。有的村還沒通有線電視，村民了解知識信息的渠道還比較狹窄，等等。二是宣傳覆蓋面不夠。由于宣傳的頻率低、大型宣傳活動少，部分村鎮(zhèn)的群眾對移風(fēng)易俗活動還不知曉。三是沒有形成宣傳合力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在宣傳移風(fēng)易俗時，傳統(tǒng)媒體和新傳媒往往是各干各的，互不通氣。文藝宣傳、社會宣傳等也沒有機(jī)融合，導(dǎo)致宣傳效果不好，影響有限。

3.移風(fēng)易俗活動缺乏吸引力。一是活動載體缺乏創(chuàng)新。大部分村鎮(zhèn)都沒有精心策劃設(shè)計符合本地實際的載體，而只是秧歌扭扭、大喇叭喊喊、宣傳欄換換、外請人講講，缺乏吸引力。二是自選動作少。部分村鎮(zhèn)往往習(xí)慣于傳統(tǒng)套路、常規(guī)打法，上邊搞什么活動，下邊就搞什么，滿足于“常規(guī)動作”，缺少“自選動作”。三是活動沒有接地氣。主題公益廣告宣傳引導(dǎo)不到位，沒有結(jié)合農(nóng)村具體情況，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式去設(shè)計。沒有考慮到農(nóng)民的實際需求，舉辦的活動參與性也不強(qiáng)，結(jié)果是“雷聲大雨點小”。

4.移風(fēng)易俗和社會主義核心價值觀建設(shè)結(jié)合得不緊。一是單打獨斗。由于沒有整體規(guī)劃和統(tǒng)籌，部分村鎮(zhèn)開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動和社會主義核心價值觀建設(shè)沒有相互融入，也沒有融入到農(nóng)村的社會管理、農(nóng)民日常生產(chǎn)生活。二是移風(fēng)易俗沒有體現(xiàn)社會主義核心價值觀元素。移風(fēng)易俗活動沒有將核心價值觀作為主要內(nèi)容，沒有在活動中融入核心價值觀24字，也沒有體現(xiàn)其核心要義。同時，社會主義核心價值觀建設(shè)也沒有利用好移風(fēng)易俗這一載體。

5.移風(fēng)易俗活動保障不到位。一是相關(guān)政策不完善。各地村鎮(zhèn)的情況不同，“移什么風(fēng)”“易什么俗”也不相同。有的地方陋習(xí)主要表現(xiàn)在大操大辦，有的則體現(xiàn)在封建迷信、信奉邪教上。上級部門的文件很宏觀，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致有的村鎮(zhèn)無法落實。二是相關(guān)制度不健全?！耙患s四會”只是形式上的，相關(guān)的配套制度還沒出臺。有的村屯沒有結(jié)合實際，村規(guī)民約只是照搬照抄，沒有針對性?；顒尤狈Ρ匾娜肆ξ锪ΡＵ?。三是缺乏有效監(jiān)督。有的村鎮(zhèn)在制度執(zhí)行上，沒有明確主體責(zé)任，很難執(zhí)行。還有的村屯把制度掛在墻上當(dāng)擺設(shè)，根本沒有人監(jiān)督執(zhí)行。

三、對策與建議

1.要提高思想認(rèn)識，把移風(fēng)易俗活動擺上重要位置。一是要深刻認(rèn)識移風(fēng)易俗是社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實的重要途徑。開展移風(fēng)易俗活動是學(xué)習(xí)落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，也是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。要組織縣（市）、鄉(xiāng)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)理論和政策知識，幫助他們理解和認(rèn)識，開展移風(fēng)易俗活動對推動社會主義核心價值觀建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民提升思想境界，轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)現(xiàn)生存價值，追求生命意義，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民的品格重塑、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，將具有全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重大意義。幫助他們理解和認(rèn)識開展移風(fēng)易俗活動是破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立新風(fēng)正氣的重要途徑。幫助他們理解和認(rèn)識，開展移風(fēng)易俗活動對農(nóng)民道德素養(yǎng)和文明程度的提升具有重要作用。二是要把移風(fēng)易俗活動納入農(nóng)村重點工作目標(biāo)。建議出臺全省規(guī)劃。深入開展移風(fēng)易俗活動情況調(diào)查，全面了解各地情況、存在的問題，為制定全省移風(fēng)易俗活動規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)組織各地全力推進(jìn)。根據(jù)制定的規(guī)劃，要召開全省移風(fēng)易俗活動推進(jìn)會，制定推進(jìn)工作方案，細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，搞好督辦檢查，真正抓出成效。提供必要保障。要出臺相關(guān)政策，為移風(fēng)易俗活動提供政策支持。要完善制度保障，建立有效監(jiān)督機(jī)制，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗活動常態(tài)化開展。要提供資金支持，為農(nóng)村開展移風(fēng)易俗活動提供物質(zhì)保障。

2.要加大宣教力度，推動移風(fēng)易俗活動更深入人心。一是要整合多種宣傳資源。全面整合理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等資源，打好“組合拳”，抓好覆蓋面，形成宣傳合力。整合所有的宣傳陣地，充分利用道德講堂、善行義舉榜、宣傳公示欄、村廣播、村文化小廣場等陣地開展宣傳教育，切實發(fā)揮這些陣地的作用。二是要搞好典型宣傳。組織力量深入挖掘農(nóng)民群眾身邊的好人好事，通過開展評選文明家庭、道德模范、感動人物、身邊好人等活動，把典型選出來，并通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等傳播載體宣傳出去，切實發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，讓農(nóng)民群眾學(xué)有標(biāo)桿，讓農(nóng)民群眾時時感到文明新風(fēng)就在身邊。同時，要曝光反面典型，讓那些不文明行為被摒棄。

3.要搞好融合參與，推動移風(fēng)易俗和社會主義核心價值觀建設(shè)一體化共進(jìn)。一是與農(nóng)村思想道德和精神文明建設(shè)相融合。要善于把移風(fēng)易俗活動和社會主義核心價值觀建設(shè)貫穿于公民思想道德和精神文明建設(shè)全過程。每年設(shè)計工作思路時要統(tǒng)籌考慮，將這幾項活動都融在其中，列入目標(biāo)考核，共同推進(jìn)。二是與群眾文化活動相融合。要貼近實際、貼近百姓生活，多設(shè)計一些人民群眾喜愛的活動形式，吸引更多的群眾參與到活動中來，不斷擴(kuò)大群眾的參與面。各類文化機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮直接面向群眾的優(yōu)勢，開展形式多樣、生動活潑的文藝活動，為群眾提供寓教于樂的各類文化服務(wù)，使人們在潛移默化中受到教育和熏陶，升華精神境界。

4.要不斷創(chuàng)新手段，推動移風(fēng)易俗活動向縱深拓展。一是創(chuàng)新活動載體。要立足實際，貼近農(nóng)民需求，創(chuàng)新載體，不斷增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。要創(chuàng)新工作方式方法，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，通過土專家“講”、明白人“說”、文化帶頭人“演”、身邊先進(jìn)典型“帶”等形式，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我提高。二是豐富活動內(nèi)容?；顒觾?nèi)容要突出參與性、新穎性、實用性，找準(zhǔn)與農(nóng)民生產(chǎn)生活中的結(jié)合點，創(chuàng)造一些農(nóng)民群眾內(nèi)心接受、樂于參與的活動內(nèi)容，推進(jìn)移風(fēng)易俗和社會主義核心價值觀建設(shè)向縱深拓展。三是注重運用新媒體。相對于傳統(tǒng)媒體而言，新媒體具有多樣化的形式，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動電視等，多樣化傳播方式也集圖片、文字、音頻、視頻、超鏈接于一體。要適應(yīng)新媒體的發(fā)展形勢，充分利用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，將移風(fēng)易俗和社會主義核心價值觀內(nèi)容制作成H5、vR、微電影等，吸引廣大農(nóng)民參與進(jìn)來，讓他們在潛移默化中接受教育。

（作者系中共佳木斯市委常委、宣傳部部長）

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