楊煌

黨的十九大站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，對(duì)于黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)黨的建設(shè)的根本原則、方針、主線、總體布局、根本目標(biāo)等作出戰(zhàn)略部署，回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，深化了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握、不折不扣貫徹落實(shí)這個(gè)總要求，使我們黨永不變質(zhì)、紅色江山永不變色。

一、深刻理解新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的內(nèi)涵

黨的十九大首次明確提出“黨的建設(shè)總要求”，并作出科學(xué)系統(tǒng)完整的新概括，主要包括黨的建設(shè)的目的、根本原則、指導(dǎo)方針、主線、總體布局、目標(biāo)等。這是基于中國(guó)特色社會(huì)主義新的時(shí)代方位、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的戰(zhàn)略考量而提出來(lái)的。

總要求開(kāi)宗明義首先提出新時(shí)代黨的建設(shè)的根本目的和原則，即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的，不僅從面上來(lái)講，要覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，而且從縱向上來(lái)講，要覆蓋所有環(huán)節(jié)。其次指出要遵循的指導(dǎo)方針，即“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。三是指出了要圍繞的主線，即“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，這蘊(yùn)含著對(duì)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命長(zhǎng)期性、艱巨性的深遠(yuǎn)考量，反映了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求。四是明確了黨的建設(shè)總體布局，即要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的工作內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)抓手。五是明確管黨治黨的總體目標(biāo)，即“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！边@集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的要求，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是一個(gè)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的整體。其中，“兩個(gè)堅(jiān)持”是根本原則和指導(dǎo)方針，是黨的建設(shè)一切活動(dòng)的基本遵循，是黨的建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的指引；主線是“綱”和“魂”，貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程；總體布局是整體安排和重點(diǎn)領(lǐng)域，是黨的建設(shè)的框架格局和清晰的工作思路；總目標(biāo)既是實(shí)踐的引領(lǐng)，又是實(shí)踐檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，黨的建設(shè)的一切工作都要朝著這個(gè)目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。我們要深刻理解把握總要求的基本內(nèi)涵及相互關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

二、著力把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的突出特點(diǎn)

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面部署了黨的建設(shè)新的偉大工程，正是這一基本規(guī)律的生動(dòng)體現(xiàn)和具體運(yùn)用，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新形勢(shì)和新要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)了我們黨保持黨不變質(zhì)、紅色政權(quán)不變色的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力，突出了問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，彰顯了嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，具有鮮明的時(shí)代特色。

一是突出了“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這既是新時(shí)代黨的建設(shè)的目的，也是根本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這就要求牢牢把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一當(dāng)代中國(guó)最高政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域中，體現(xiàn)到對(duì)所有黨組織和黨員、干部的日常管理監(jiān)督中，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是突出了“全面從嚴(yán)治黨”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的鮮明特點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)黨的建設(shè)興衰成敗內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是黨的建設(shè)指導(dǎo)方針的與時(shí)俱進(jìn)。這就要求我們牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法，必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三是突出了問(wèn)題導(dǎo)向和憂患意識(shí)。黨的建設(shè)總要求的主線強(qiáng)調(diào)了“執(zhí)政能力建設(shè)”中的“長(zhǎng)期”二字，這反映了我們黨深刻的憂患意識(shí)，反映了對(duì)于黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，這就要求時(shí)刻牢記蘇共垮臺(tái)悲劇的教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)到過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在和將來(lái)?yè)碛?，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在和將來(lái)永遠(yuǎn)先進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以自我革命的精神，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深發(fā)展。

四是突出了政治建設(shè)的重要性?？傄筇岢鲆渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并擺在首位，同時(shí)，黨的十九大強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。這是黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求，反映出我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，抓住了新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。

三、勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

黨的十九大在提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，部署了新時(shí)代黨的建設(shè)8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。這是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的具體化，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)踐路徑。要把黨的建設(shè)總要求落地生根，就必須結(jié)合落實(shí)這些重點(diǎn)任務(wù)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)。

要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。突出抓好黨的政治建設(shè)，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。抓政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，把“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都聽(tīng)黨話、跟黨走。以黨章為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員干部的政治覺(jué)悟、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

要勇于自我革命，始終保持我們黨馬克思主義政黨的性質(zhì)不變。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。自我革命，是一個(gè)成熟大黨保持自身先進(jìn)性純潔性、永葆旺盛生命力的重要途徑和根本保障。馬克思主義政黨要保持先進(jìn)性和純潔性，就要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。這就要求我們黨始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓我們這個(gè)世界上最大的政黨“大就要有大的樣子”。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！币蟆邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。這就要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，把8900多萬(wàn)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把13億多中國(guó)人民高度凝聚起來(lái)，形成無(wú)堅(jiān)不摧的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。