李鈺

特朗普上臺以來，移民政策一再收緊，目前的最新消息是，美國政府已經(jīng)有了計(jì)劃，將廢除H-1B簽證持有者的配偶（H-4簽證）在美國的工作許可。

H-4配偶簽證主要是指持有H-1B工作簽證人士的配偶或者子女。一直以來，H-4配偶簽證不能在美國工作，然而為了吸引和留住受過高等教育的優(yōu)秀外來人才，2015年2月奧巴馬政府提出新政策，允許符合條件的H-4配偶申請社會安全號，并在美國合法工作。

每年約有10萬名H-1B持有者的配偶和子女通過H-4簽證來到美國，自2012年開始，持H-4簽證來美的人數(shù)穩(wěn)步上升。從2015年10月到2016年9月，共有41526名H-4持有者獲得了工作許可。然而好日子終要到頭了，美國政府正在起草新的規(guī)定，取消H-4持有者的工作許可。

支持取消者認(rèn)為，取消H-4簽證持有者工作許可，可以幫助美國人獲得工作機(jī)會。

在奧巴馬新政策剛提出來沒多久，一個(gè)主要由IT工作者組成的，名叫“拯救美國工作（Save Jobs USA）”的組織就對該政策提起了訴訟，他們認(rèn)為本來持有H-1B簽證的外籍工作者就搶了他們的工作，現(xiàn)在H-1B的伴侶H-4又可以工作了，而且自由度比H-1B還高，這大大加大了對美國本地人找工作的威脅。

美國每年約發(fā)13萬份H-4簽證，大多來自印度和中國，因?yàn)橛《群椭袊腍-1B持有者申請綠卡的排期時(shí)間極為漫長，所以奧巴馬政府才推出該政策，希望幫助“正在等待成為美國人”的申請者。

如果停止給與H-4簽證持有者工作許可，舊金山灣區(qū)受到的影響將最大。硅谷嚴(yán)重依賴H-1B工作簽證持有者，而他們中的許多人都以H-4簽證的方式將配偶帶來美國，近幾年來，越來越多的H-4簽證持有者也加入了硅谷的就業(yè)大軍，因?yàn)槿绻抑兄挥幸蝗斯ぷ?，在如此昂貴的地區(qū)生活將捉襟見肘，取消夫妻工作許可，無疑是給夫妻之間增加了一道厚重的經(jīng)濟(jì)障壁。

Abhigna Polavarapu就是其中一個(gè)，她通過學(xué)生簽證來美，并獲得了生物信息學(xué)（Bioinformatics）的研究生學(xué)生和計(jì)算化學(xué)（computational chemistry）的博士學(xué)位，目前她持有H-4簽證，并在北卡羅來納大學(xué)教堂山分校（UNC-Chapel Hillis）擔(dān)任研究科學(xué)家。她和丈夫有3個(gè)孩子，他們都是美國公民，一家人住在Cary，并已經(jīng)買房。Polavarapu說：“如果我的簽證被取消，我只能坐在家里，花在那些教育和研究上的功夫就白費(fèi)了?！盤olavarapu丈夫的H-1B簽證在2018年5月就到期了，如果無法更新，那Polavarapu就只能辭掉工作。

在特朗普政府強(qiáng)烈的本地保護(hù)主義下，H-4工作許可將被取消看來難以避免，美國移民局前首席顧問也明確表示了特朗普政府傾向于廢除H-4合法工作許可的態(tài)度。

但即使特朗普最終取消H-4持有者的工作許可，新政策成為法律之前還要經(jīng)過長期的公眾質(zhì)詢階段，在此期間，符合條件的H-4持有者仍可申請工作許可。