對(duì)一起定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案的查處及啟示建議

侯遠(yuǎn)軍

摘要：新形勢(shì)下人們生活水平的不斷提升，給予豬肉類食品安全問(wèn)題足夠的關(guān)注。在此背景下，為了規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰過(guò)程中的操作行為，避免病死豬隨意宰殺現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要對(duì)與之相關(guān)的案件進(jìn)行必要的查處，并注重案件處理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。現(xiàn)將對(duì)一起定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案的查處進(jìn)行系統(tǒng)闡述，并提出了相應(yīng)的啟示建議。

關(guān)鍵詞：定點(diǎn)屠宰；病死豬案；查處；建議

中圖分類號(hào)：S828

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：2095-9737（2018）03-0010-01

實(shí)踐過(guò)程中為了給予生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)必要的安全保障，需要加大有關(guān)病死豬宰殺方面的案件查處力度，并針對(duì)性的提出相關(guān)的建議，避免這類案件的再次發(fā)生口]。因此文中將通過(guò)對(duì)一起定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案查處內(nèi)容的深入探討，提出了一些啟示建議，使得這類案件發(fā)生的概率能夠下降。

1 案件回顧

某地區(qū)獸醫(yī)站檢疫工作人員在實(shí)踐過(guò)程中落實(shí)檢疫工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)某生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)出現(xiàn)了三頭生豬病死的現(xiàn)象。根據(jù)這一情況，為了確保該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的健康發(fā)展，保持獸醫(yī)站良好的檢驗(yàn)工作水平，檢疫工作人員要求該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，并將豬圈的消毒工作落到實(shí)處，但是，待獸醫(yī)站檢疫人員離開(kāi)后，該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)并未對(duì)病死豬進(jìn)行規(guī)范處理，依然采用了冷宰的方式準(zhǔn)備出售這些病死豬。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站及派出所接到群眾報(bào)案后，通過(guò)一系列的調(diào)查取證，對(duì)這一案件進(jìn)行了及時(shí)查處，避免了病死豬向市場(chǎng)上流通現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 實(shí)踐中對(duì)該病死豬案的查處分析

該病死豬案的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)分析。執(zhí)法人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照取證，確保了案件調(diào)查取證工作的順利開(kāi)展。在現(xiàn)場(chǎng)拍照過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被宰殺待出售的病死豬在胸腔、腹部等區(qū)域出現(xiàn)了大量紅斑。通過(guò)進(jìn)一步的剖檢分析，發(fā)現(xiàn)病死豬全身的淋巴結(jié)腫脹現(xiàn)象明顯，且脾臟相比正常豬明顯增大。同時(shí)，病死豬的可視黏膜、肝淤血分別為紫紅色與棕紅色，淋巴結(jié)上伴有血點(diǎn)。獸醫(yī)通過(guò)對(duì)病死豬這些癥狀的科學(xué)診斷分析，確定了該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的病死豬死亡是由敗血型豬丹毒引起的。因此該定點(diǎn)宰殺點(diǎn)由于未按規(guī)定處理這些病死豬，實(shí)踐中所實(shí)施的行為是違法的。

該病死豬案的處理分析。通過(guò)對(duì)該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案的調(diào)查取證，對(duì)該案的責(zé)任主體定點(diǎn)宰殺點(diǎn)及相關(guān)人員進(jìn)行了處理。具體的處理結(jié)果為[2]：①要求該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)對(duì)場(chǎng)地及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好豬圈周圍的消毒工作，確保實(shí)踐過(guò)程中的操作行為規(guī)范性；②沒(méi)收了病死豬，并在專業(yè)檢疫人員的指導(dǎo)下進(jìn)行了科學(xué)處理，避免了這些病死豬流向市場(chǎng)；③向該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)下發(fā)了相應(yīng)的出口通知書。由于該案件證據(jù)確鑿，案件中的責(zé)任主體并未申請(qǐng)復(fù)議，并根據(jù)處罰意見(jiàn)繳納了罰款，且在罰款收據(jù)出具的同時(shí)結(jié)束了本案。

3 該案件的啟示建議

結(jié)合以上所述的內(nèi)容，可知雖然該定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案證據(jù)確鑿，但實(shí)際的處理存在一定的困難。在具體的處理過(guò)程中，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》對(duì)病死豬進(jìn)行了沒(méi)收并給予了相應(yīng)的罰款。但是，這種處罰方式相對(duì)較輕，難以達(dá)到避免這種違法現(xiàn)象再次出現(xiàn)的目的。因此需要在未來(lái)針對(duì)這類情況不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并加大違規(guī)行為責(zé)任主體的處罰力度，以便達(dá)到震懾的作用，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的實(shí)際操作行為。

在定點(diǎn)屠宰點(diǎn)宰殺病死豬案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的過(guò)程中，執(zhí)法人員在辦公、出行等方面遇到了一定的困難，無(wú)形之中給案件調(diào)查取證工作帶來(lái)了阻礙作用。針對(duì)這種情況，應(yīng)規(guī)定各定點(diǎn)屠宰點(diǎn)為檢驗(yàn)人員工作開(kāi)展提供方便，給予必要的支持，并加大違法行為強(qiáng)制執(zhí)行力度，促使我國(guó)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作水平得以不斷提升[3]。

在該病死豬案查處的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些定點(diǎn)屠宰點(diǎn)人員的法律意識(shí)較為淡薄，未能認(rèn)識(shí)到自己所實(shí)施的行為是違法的。因此為了處理好這類問(wèn)題，需要當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)能夠定期做好動(dòng)物防疫方面法律法規(guī)的宣傳工作，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙、廣播、微信公眾號(hào)等渠道的共同支持下，優(yōu)化其宣傳方式，促使未來(lái)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)發(fā)展中的相關(guān)人員能夠有著良好的法律意識(shí)，在實(shí)踐過(guò)程中能夠做到知法、守法，避免產(chǎn)生違法行為。同時(shí)，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在實(shí)踐過(guò)程中做到依法查處，確保自身的工作開(kāi)展良好性。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)以上案件查處內(nèi)容的闡述，客觀地說(shuō)明了加大動(dòng)物衛(wèi)生違規(guī)行為懲處力度的必要性。因此未來(lái)需要根據(jù)實(shí)際情況，健全動(dòng)物衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，并重視生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)發(fā)展?fàn)顩r及實(shí)際操作行為的科學(xué)監(jiān)督與管理，從而為我國(guó)豬肉類食品安全問(wèn)題的規(guī)范處理提供科學(xué)保障，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中保持良好的動(dòng)物衛(wèi)生管理狀況。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫彪，一起隨意拋棄病死豬案的處理[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2010 （12）.