事業(yè)單位成本管理中的目標(biāo)成本法應(yīng)用策略

胡孔明

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國各項(xiàng)事業(yè)得到國家財(cái)政部門的支持出現(xiàn)不斷減少的情況，這一情況的出現(xiàn)容易使得事業(yè)單位本身需要承擔(dān)相對比較大的生存發(fā)展壓力，在這一基礎(chǔ)上，促使目標(biāo)成本法在事業(yè)單位成本管理應(yīng)用實(shí)踐，使得其成本管理能夠更加有效。

事業(yè)單位和企業(yè)單位在成本管理的目標(biāo)上的差異是相對比較大的，并且企業(yè)單位本身在對成本減少的基礎(chǔ)上也能夠促使事業(yè)單位發(fā)展的利益最大化，事業(yè)單位作為非營利性單位，其關(guān)注的主要是社會利益的最大化，為了能夠促使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，事業(yè)單位需要能夠?qū)χ八哂械某杀竟芾碛行Ц母锖屯晟啤Ｄ繕?biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其能夠促使事業(yè)單位的成本核算更加準(zhǔn)確，促使單位的業(yè)務(wù)和預(yù)算管理等相關(guān)內(nèi)容綜合在一起，并且使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益以及社會效益有所提高。

一、目標(biāo)成本法相關(guān)內(nèi)容

（一）目標(biāo)成本法概念

目標(biāo)成本法主要是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場競爭等方面綜合在一起的較為全面的成本管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的形成主要是在和市場調(diào)研資料以及市場競爭者預(yù)期反應(yīng)等內(nèi)容綜合在一起的時候?qū)崿F(xiàn)的。這之中能夠需要加以注意的是，回歸分析法和公式法等都屬于比較典型的目標(biāo)成本計(jì)算方式。

（二）目標(biāo)成本法的應(yīng)用優(yōu)勢

目標(biāo)成本法在應(yīng)用的時候，其主要是從成本的源頭方面出發(fā)，對成本加以有效控制和管理，在這一基礎(chǔ)上，促使事業(yè)單位在目標(biāo)成本法應(yīng)用的時候，其成本管理工作具體實(shí)施的時候，具備以下幾個方面的優(yōu)勢內(nèi)容，首先是消除其中較大量的成本，在目標(biāo)成本法的支持下，事業(yè)單位能夠從組織結(jié)構(gòu)和其業(yè)務(wù)流程等方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)成本提供無形產(chǎn)品之前就能夠得以消除。其次是目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其能夠和預(yù)算會計(jì)制度綜合在一起，事業(yè)單位當(dāng)前實(shí)施的預(yù)算會計(jì)制度本質(zhì)上是目標(biāo)成本的細(xì)化，這就使得事業(yè)單位成本管理工作中的目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其本身具有較為突出的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，并且事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動和業(yè)務(wù)活動之間也能夠更加緊密聯(lián)系在一起，事業(yè)單位成本管理工作在具體實(shí)施的時候，能夠?qū)Ξ?dāng)前的機(jī)制限制加以擺脫。

（三）目標(biāo)成本法的應(yīng)用原則

雖然目標(biāo)成本法本身在具體應(yīng)用的時候，其也具備比較多方面的應(yīng)用優(yōu)勢，但是這一成本管理方式在具體應(yīng)用的時候，需要遵守相關(guān)的原則，具體原則主要包含有科學(xué)性原則和實(shí)用性原則以及整體性原則、適度彈性原則等相關(guān)內(nèi)容。

首先是科學(xué)性原則，目標(biāo)成本法的應(yīng)用本身就具有操作較為簡單和層次鮮明以及和實(shí)際情況相符合的特點(diǎn)，也需要注重科學(xué)測算方式的應(yīng)用，殺跌事業(yè)單位的實(shí)際成本和目標(biāo)成本之間的差距得以縮短。其次是實(shí)用性原則，事業(yè)單位成本控制績效考評體系構(gòu)建的時候，其需要能夠?qū)ζ淇己说哪康脑O(shè)置清晰，并且數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)較為合理，其實(shí)用性也需要保持著相對比較高的特點(diǎn)，在這一基礎(chǔ)上，促使該體系效用得到最大程度發(fā)揮。再次是整體性原則，在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，需要和事業(yè)單位的社會組織特性綜合在一起加以考察。最后是適度彈性原則，我國當(dāng)下的社會和經(jīng)濟(jì)都處在不斷變化的狀態(tài)中紅，當(dāng)前目標(biāo)成本法在應(yīng)用的時候，需要能夠具有靈活性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，在對其加以調(diào)整的時候，也是最大化目標(biāo)成本法效用發(fā)揮的關(guān)鍵內(nèi)容。

二、我國事業(yè)單位成本管理存在的問題

（一）事業(yè)單位的成本核算內(nèi)容不全面

企業(yè)的成本核算主要是對企業(yè)的生產(chǎn)活動劃分處理的，企業(yè)的成本主要包含有管理和銷售以及生產(chǎn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容，通過不同內(nèi)容的劃分能夠使得成本核算更加全面，而其成本核算的過程也更加嚴(yán)格。但是事業(yè)單位在成本核算的過程中，其整體性是較為匱乏的，使得成本費(fèi)用在劃分的時候，出現(xiàn)一定難度。

（二）事業(yè)單位成本管理機(jī)制設(shè)置不合理

事業(yè)單位成本核算的時候，通常使用收付實(shí)現(xiàn)制的方式，雖然在具體核算的時候其操作比較簡單，但是其在進(jìn)行結(jié)果計(jì)算的時候，缺乏科學(xué)性的特點(diǎn)，對事業(yè)單位的盈虧等方面在計(jì)算的時候，也存在不夠準(zhǔn)確的特點(diǎn)。收付實(shí)現(xiàn)制在具體實(shí)施的時候，主要是將現(xiàn)金的收入和支出等方面作為具體的核算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在進(jìn)行計(jì)算的時候，如果出現(xiàn)不合理的情況，就會在成成本核算和實(shí)際收益之間出現(xiàn)比較大差距的情況。

（三）事業(yè)單位具有雙重的成本管理目標(biāo)

事業(yè)單位的傳統(tǒng)目標(biāo)關(guān)注的更多的是社會效益，而市場經(jīng)濟(jì)改革的過程中，事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)效益的重視程度也存在著不斷增強(qiáng)的現(xiàn)象，因此事業(yè)單位在成本管理的基礎(chǔ)上也存在著雙重管理目標(biāo)，這就會使得事業(yè)單位的成本不能進(jìn)行過度壓縮處理，如果事業(yè)單位出現(xiàn)成本比較高的情況，就會促使事業(yè)單位的整體效益降低。

三、基于目標(biāo)成本法的事業(yè)單位成本管理

（一）目標(biāo)成本法的實(shí)施

目標(biāo)成本法在具體實(shí)施的時候，其實(shí)施步驟逐漸受到關(guān)注和重視，事業(yè)單位管理在長久的成本管理過程中，處于出現(xiàn)問題不易解決的狀態(tài)，唐突運(yùn)用目標(biāo)成本法，不僅使得事業(yè)單位的成本管理無法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至也會出現(xiàn)和事業(yè)單位原有的管理工作出現(xiàn)沖突的情況，這就需要和事業(yè)單位成本管理以往的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前管理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容綜合在一起實(shí)施相關(guān)方案內(nèi)容制定，其主要包含有以下相關(guān)內(nèi)容。

首先，根據(jù)事業(yè)單位的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行各個具體的目標(biāo)劃分和確定處理，并且對這一目標(biāo)所需要的預(yù)算加以完整確定。其次根據(jù)財(cái)政撥款和社會力量的幫助，確定預(yù)算的收入情況，對資源實(shí)施合理配置處理，按照目標(biāo)成本法的實(shí)施程序，對目標(biāo)成本有效分解處理，并且形成崗位目標(biāo)責(zé)任成本，組成網(wǎng)絡(luò)化管理，在具體管理的過程中，也需要能夠和事業(yè)單位的目標(biāo)成本具體內(nèi)容綜合在一起，制定相應(yīng)的成本控制措施。而在這一基礎(chǔ)上能夠得出其總體上的可行性較高，在之后應(yīng)用的時候，僅僅需要和事業(yè)單位成本管理的客觀實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)修改便可有效應(yīng)用。

（二）保障性措施

由于事業(yè)單位成本管理具有管理較為困難的特點(diǎn)，其在具體管理的時候，僅僅是在進(jìn)行目標(biāo)管理方式應(yīng)用的時候，也不能夠取得較為理想的管理結(jié)果，這就需要在成本管理的過程中，實(shí)施有效的保障性措施，促使管理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，并且促使其中不良影響得以減少。在這一過程中，可以在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建較為全面的預(yù)算管理體系系統(tǒng)。目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，借助宏觀上的保障措施，能夠使得事業(yè)單位成本管理過程中的不利影響有效減少。健全公共事業(yè)單位內(nèi)部成本核算制度，在之后的成本管理，需要對其中各項(xiàng)工作明確處理和有效規(guī)定，杜絕不規(guī)范的制度出現(xiàn)，促使事業(yè)單位成本管理的時候?qū)崿F(xiàn)成本精細(xì)化管理。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，事業(yè)單位現(xiàn)行的收入實(shí)現(xiàn)制會計(jì)核算無法對單位的發(fā)展加以適應(yīng)，尤其是在財(cái)政撥款逐年減少的環(huán)境下，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要在自身努力的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此，成本管理和控制在事業(yè)單位中需要得以關(guān)注和重視，在權(quán)責(zé)發(fā)生制以及相關(guān)的法律法規(guī)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，制定出和單位自身發(fā)展相符合的會計(jì)核算和成本控制制度等，促使事業(yè)單位能夠在對社會效益完成的基礎(chǔ)上，其自身經(jīng)濟(jì)效益有效提升并且得到更好的發(fā)展。（作者單位為遼寧省軍區(qū)保障局）