唐輝 魏瑜

安吉縣以全國文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為抓手，以“兩山”理念為指導(dǎo)，響應(yīng)聚焦“兩山”實(shí)踐、聚力趕超發(fā)展、建設(shè)中國最美縣域的號召，創(chuàng)新載體開展綠化造林工作，實(shí)現(xiàn)增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步。

創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式 全面實(shí)施“一村萬樹”行動

為高質(zhì)量踐行“兩山”理念、建設(shè)中國最美縣域、創(chuàng)建全國文明城市和建成國家森林城市，安吉縣創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，全民植綠護(hù)綠，全面實(shí)施“一村萬樹”行動。

摸底調(diào)查，計劃推進(jìn)。為保障全民履行義務(wù)植樹的法定義務(wù)，安吉縣林業(yè)局積極組織社會各界提供國有或集體所屬的全民義務(wù)植樹盡責(zé)公共場所，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。經(jīng)過前期摸底調(diào)查，規(guī)劃設(shè)計了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）28個義務(wù)植樹盡責(zé)場所，共需各類苗木8.1萬株，涉及面積3280畝。全縣義務(wù)植樹責(zé)任人、企事業(yè)單位可通過捐資代勞等形式在指定地點(diǎn)參與義務(wù)植樹，讓身邊更多的人了解國土綠化知識、參與義務(wù)植樹活動。

全民倡議，有序推進(jìn)。以“推進(jìn)植綠護(hù)綠，共建全國文明城市”為主題，向全縣人民和社會各界發(fā)出義務(wù)植樹倡議。對照義務(wù)植樹盡責(zé)形式及折算標(biāo)準(zhǔn)，因人、因地履行法定義務(wù)，得到了全縣人民及企事業(yè)單位的積極響應(yīng)，在全社會形成了植綠護(hù)綠的良好氛圍。安吉縣政協(xié)連續(xù)5年?duì)I造政協(xié)公益林；縣人大規(guī)定縣鄉(xiāng)兩級人大代表每人每年植樹10株，2018年又要求通過多種形式參與城鄉(xiāng)彩化美化，并把此作為代表本年度履職的一項(xiàng)重要內(nèi)容；浙江吉寧高速公路有限公司全體員工每人捐贈60元（折算完成3株植樹任務(wù)）用于義務(wù)植樹點(diǎn)苗木的后期管護(hù)；湖州銀監(jiān)會安吉辦事處聯(lián)合安吉本地17家銀行機(jī)構(gòu)捐贈5萬余元在雙一村營造綠色金融示范林；安吉綠洲新農(nóng)村建設(shè)有限公司捐贈100多畝苗圃地近萬株苗木用于綠化造林。

萬民參與，成效顯著。以綠化造林月為基礎(chǔ)，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，全縣組織開展萬人植綠護(hù)綠活動，種植櫻花、桂花、黃山欒樹、紅葉石楠、櫸樹、檫樹等各類苗木3.4萬株，其中珍貴樹種1.4萬株，種植面積1001.5畝。2018年以來啟動實(shí)施安吉縣“一村萬樹”行動，以高質(zhì)量、高要求、高速度扎實(shí)推進(jìn)珍貴彩色森林、平原綠化、森林撫育、跡地更新等營造林建設(shè)。以鄉(xiāng)村綠化為點(diǎn)、以道路綠化為線、以山體彩化為面，整體化推進(jìn)安吉綠化彩化，全民參與開展鄉(xiāng)村“大花園”建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化示范。截至目前，全縣累計完成珍貴彩色森林12.1萬畝、新植珍貴樹225.2萬株。

營造林工程化管理 高質(zhì)量建設(shè)珍貴彩色示范縣

根據(jù)《安吉縣珍貴彩色森林建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2020）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合美麗鄉(xiāng)村、五水共治、四邊三化、森林撫育、平原綠化等項(xiàng)目建設(shè)，以“一環(huán)、二路、三區(qū)、四線”為重點(diǎn)，立足實(shí)際，精心布置，全縣確定靈峰街道美頌區(qū)塊、梅溪鎮(zhèn)泗州山區(qū)塊、山川鄉(xiāng)霞大線區(qū)塊、孝豐鎮(zhèn)白缸線區(qū)塊等示范點(diǎn)建設(shè)，全面實(shí)行項(xiàng)目工程化管理。

精準(zhǔn)設(shè)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合中國美麗鄉(xiāng)村、中國最美縣域等建設(shè)要求，明確珍貴彩色森林建設(shè)區(qū)域，并確保建設(shè)區(qū)域能夠正常實(shí)施，提前申報珍貴彩色森林建設(shè)計劃。對照省林業(yè)廳下達(dá)的珍貴彩色森林建設(shè)任務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報建設(shè)計劃，參照《安吉縣珍貴彩色森林建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2020）》，由縣林業(yè)局通過政府采購形式委托下一年珍貴彩色森林建設(shè)作業(yè)設(shè)計及驗(yàn)收的第三方中介機(jī)構(gòu)，將建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)施工圖對應(yīng)到每個建設(shè)區(qū)域與小班。

精準(zhǔn)建設(shè)。作業(yè)設(shè)計經(jīng)專家論證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見，分批次下達(dá)建設(shè)任務(wù)，并將作業(yè)設(shè)計最終版分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展實(shí)施。嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計要求，實(shí)行屬地管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展公開招投標(biāo)，確保由具有綠化造林施工資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行工程化管理，由監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工，確保工程進(jìn)度與工程質(zhì)量，并設(shè)立種植期、管理期和養(yǎng)護(hù)期。同時，在兩路兩側(cè)、村莊周邊等重點(diǎn)區(qū)塊開展珍貴彩色森林示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)縣級財政資金配套，給予1200元/畝的補(bǔ)助，補(bǔ)植檫木、玉蘭、楓香、無患子等直徑5厘米以上的鄉(xiāng)土樹種，高質(zhì)量建設(shè)示范點(diǎn)，通過良好的森林生態(tài)景觀示范帶動全縣建設(shè)珍貴彩色森林的積極性。

精準(zhǔn)管理。營造林建設(shè)開工1周前，施工單位將開工報告報縣林業(yè)局備案；完工后2周內(nèi)將完工報告、監(jiān)理報告等相關(guān)資料，報縣林業(yè)局備案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，由縣林業(yè)局組織第三方中介機(jī)構(gòu)對所有實(shí)施區(qū)域進(jìn)行整體驗(yàn)收，對達(dá)到珍貴彩色森林示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)塊予以明確。縣林業(yè)局在第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再抽查10%—20%檢驗(yàn)。多管齊下，保障珍貴彩色森林的建設(shè)質(zhì)量和管護(hù)效果。

實(shí)施“一村萬樹”示范村建設(shè) 充分調(diào)動林區(qū)營造林積極性

將“一村萬樹”示范村、珍貴彩色森林示范村創(chuàng)建工作與珍貴彩色森林、平原綠化等珍貴樹種發(fā)展項(xiàng)目串聯(lián)起來，使點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，形成全社會共同主動參與氛圍。

“一村萬樹”示范村建設(shè)。結(jié)合珍貴彩色森林、珍貴樹種基地、茶園生態(tài)修復(fù)、平原綠化等林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開展實(shí)施“一村萬樹”示范村建設(shè)，整體化推進(jìn)安吉綠化彩化，全民參與開展鄉(xiāng)村“大花園”建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化示范。如天荒坪鎮(zhèn)余村以古樹名木保護(hù)為紐帶，進(jìn)行毛竹林下套種珍貴樹種、植綠護(hù)綠推進(jìn)活動、珍貴彩色森林建設(shè)等，在村域范圍內(nèi)種植喬木樹種、珍貴樹種，營造良好的森林生態(tài)景觀，美化、亮化、彩化村莊環(huán)境。毛竹林下套種珍貴樹種，也可以為今后退化竹林改造提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，村莊綠化彩化又為鄉(xiāng)村旅游增添了新的元素。梅溪鎮(zhèn)三山村將村莊綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在村域范圍種植甜柿、楊桐等，以“一畝山萬元錢”的形式，完善鄉(xiāng)村綠化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。靈峰街道大竹園村以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主題，在村莊周邊、民房四周等區(qū)域補(bǔ)植池杉、黃山欒樹等樹種，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

珍貴彩色森林示范村建設(shè)。以“最美縣域，森林安吉”為主題，開展珍貴彩色森林建設(shè)示范村創(chuàng)建活動。2017年全縣成功建設(shè)20個珍貴彩色森林建設(shè)示范村，通過示范村建設(shè)充分調(diào)動鄉(xiāng)村參與珍貴彩色森林建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶園生態(tài)修復(fù)等林業(yè)建設(shè)的積極性，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“關(guān)注森林”系列建設(shè)。始終堅(jiān)持把“關(guān)注森林”活動作為建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村、踐行“兩山”思想的重要載體，深入開展關(guān)注森林活動，大力發(fā)展村莊森林，改造提升現(xiàn)有村莊綠化水平，推動村莊綠化向森林提升、向生態(tài)轉(zhuǎn)型、向自然發(fā)展，把村莊建在森林里，推動村莊走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。截至目前，安吉縣累計成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)11個，市級森林城鎮(zhèn)12個，省級森林村莊34個，市級森林村莊118個，省級森林特色小鎮(zhèn)7個，省級森林人家15個。