習(xí)近平執(zhí)政黨建設(shè)思想研究

張榮臣

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志始終把黨的建設(shè)當(dāng)作進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的一個(gè)重要法寶，他強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。這些為應(yīng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地提供了強(qiáng)大的思想武器，為新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了正確方向，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程提供了行動(dòng)指南。黨的十九大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨建設(shè)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，需要我們更認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；執(zhí)政黨；黨的建設(shè)；新境界

中圖分類(lèi)號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1004-3160（2018）01-0005-09

黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝的一個(gè)重要法寶，在社會(huì)主義建設(shè)的新階段、在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的征程中，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨仍然是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。尤其在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。黨的十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨“繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”[1]69。但“打鐵還需自身硬”，要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”首先要加強(qiáng)自身建設(shè)。因此，黨中央緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以反腐倡廉為動(dòng)力，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)新的偉大工程呈現(xiàn)出新的局面。2017年黨召開(kāi)的十九大在黨章中把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道，確立為黨的行動(dòng)指南，而執(zhí)政黨建設(shè)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，需我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。

一、習(xí)近平執(zhí)政黨思想形成的時(shí)代背景

馬克思主義認(rèn)為，“任何真正的哲學(xué)都是自己時(shí)代精神的精華”[2]，但精神精華的產(chǎn)生是與特定的時(shí)代背景分不開(kāi)的。習(xí)近平黨建思想也是時(shí)代的精神精華，是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的特定背景下產(chǎn)生的?！鞍l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[1]11。這是黨的十八大報(bào)告中對(duì)黨面臨形勢(shì)的深刻論述。十八大之后，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平同志又多次強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題的重要性以及對(duì)這一問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，如在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出，全黨同志在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、都要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，對(duì)其實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色都要不斷豐富。對(duì)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民的條件下努力實(shí)現(xiàn)，對(duì)三大歷史任務(wù)，即現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展要繼續(xù)努力推進(jìn)。

“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[1]11是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身提醒，更是對(duì)自己的要求，在時(shí)代面前的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和斗爭(zhēng)精神也在這句話中彰顯出來(lái)，更是習(xí)近平同志黨建思想產(chǎn)生的時(shí)代大背景。因?yàn)椋覀兊闹袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是在世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化的條件進(jìn)行的，許多困難和挑戰(zhàn)不但擺在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上，一些前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)也擺在黨自身的建設(shè)面前，黨內(nèi)的一些情況也不容樂(lè)觀，如黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力都有待提升?！八拇罂简?yàn)”和“四大危險(xiǎn)”更使得加強(qiáng)黨的建設(shè)具有緊迫性，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的落實(shí)問(wèn)題也更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們黨必須認(rèn)真準(zhǔn)備，認(rèn)真研究新的歷史特點(diǎn)，解決好這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，完成這些繁重、緊迫的任務(wù)。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，為了有效應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化、完成新的歷史條件下肩負(fù)的重任，我們必然選擇把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他從四個(gè)具體方面總結(jié)了當(dāng)前黨建工作面臨的難題。首先，從數(shù)量上看，我們黨是龐大的，想統(tǒng)一全黨的思想不是一件容易的事情，而人們的思想越來(lái)越明顯地隨著社會(huì)的多樣化發(fā)展而呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元化，這就使得統(tǒng)一全黨思想的難度大為增加。其次，黨員的監(jiān)督管理方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。盡管黨擁有嚴(yán)明的組織紀(jì)律規(guī)定，但是對(duì)組織、黨員的監(jiān)督不到位，隊(duì)伍管理缺位。雖然為了加強(qiáng)管理、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，把每個(gè)黨員都編入一個(gè)黨組織，但是一些黨組軟弱渙散，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。再次，黨內(nèi)存在的矛盾協(xié)調(diào)處理難度不斷增大。一些黨內(nèi)矛盾與社會(huì)矛盾錯(cuò)綜交織起來(lái)，涉及面廣、涉及的黨員、干部數(shù)量巨大，有些思想問(wèn)題與利益矛盾交織，使得處理的難度更大。最后，在黨內(nèi)政治生活中，自由主義和好人主義長(zhǎng)期存在，政治性原則性下降。在制度落實(shí)上也不容樂(lè)觀，很多制度只是擺設(shè)，執(zhí)行力嚴(yán)重不足。

我們知道，黨的事業(yè)與黨的建設(shè)是屬于兩個(gè)不同的范疇，但二者之間是密切聯(lián)系的，不但依靠對(duì)方存在而存在，又促進(jìn)著對(duì)方的發(fā)展和進(jìn)步。從一方面講，黨的建設(shè)的依托和載體是黨的事業(yè)，沒(méi)有這個(gè)依托和載體，黨的建設(shè)無(wú)從談起。黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿也是黨的事業(yè)，為了黨的事業(yè)的發(fā)展才不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。從另一方面講，黨的建設(shè)必須在推進(jìn)黨的事業(yè)的實(shí)踐中進(jìn)行，離開(kāi)黨的事業(yè)黨的建設(shè)也是無(wú)從談起。黨的建設(shè)必須與黨的事業(yè)的發(fā)展要求相一致，否則黨的建設(shè)是無(wú)效的。我們黨是執(zhí)政黨，處于執(zhí)政地位，一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題始終擺在黨面前，那就是在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)同時(shí)擺在中國(guó)的發(fā)展面前，不但廣大人民群眾的生活安康與如何解決這一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題息息相關(guān)，國(guó)家和民族的前途命運(yùn)、黨的生死存亡也都取決這個(gè)課題的解決情況。所以，要想實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大理想，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，中國(guó)共產(chǎn)黨就必須做好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

二、習(xí)近平執(zhí)政黨建設(shè)思想的主要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，為了完成好歷史賦予的重任，以習(xí)近平為核心的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、在新的實(shí)踐中不斷推進(jìn)和發(fā)展，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)也隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的推進(jìn)而不斷深化，在新的歷史條件下和新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略逐步形成，有力地指導(dǎo)著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展、指導(dǎo)著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)。這些新理念、新思想、新戰(zhàn)略體現(xiàn)了黨中央在治國(guó)理政方面的理論創(chuàng)新，在許多領(lǐng)域都豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，也為我們進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。

（一） 毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

在不同的歷史時(shí)期，黨肩負(fù)的任務(wù)是不同的。當(dāng)下，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)是黨需要完成重任。為了完成這個(gè)任務(wù)，不但要把黨的建設(shè)新的偉大工程搞好，還要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提，是形勢(shì)的發(fā)展需要，更是人民的期待。所以全黨必須團(tuán)結(jié)一致，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)歷史的重任打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的十八屆三中全會(huì)明確提出的要求。為了確保改革取得成功，不但要始終堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，還要確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用能夠充分發(fā)揮。為了確保改革取得成功，還必須有效提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，執(zhí)政黨建設(shè)的方方面面都務(wù)必要有序推進(jìn)。

2013年11月，就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，習(xí)近平同志向全會(huì)作說(shuō)明。指出，黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放，這是黨的十八大提出的目標(biāo)。深化重要領(lǐng)域改革不但需要更大的政治勇氣和智慧，還需把握時(shí)機(jī)，不但要將妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念破除，還要堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端。為了使各方面制度更加成熟更加定型，要加快系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系的構(gòu)建。2017年7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部 “學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。這意味著從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，中華民族實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。意味著社會(huì)主義在中國(guó)不斷開(kāi)拓新?tīng)顟B(tài)、煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。還表明中國(guó)智慧、中國(guó)方案為解決人類(lèi)問(wèn)題提供新的方法和路徑。只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，中華民族的偉大夢(mèng)想才可以實(shí)現(xiàn)，偉大事業(yè)才能順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求

把黨員的理想信念建設(shè)放在十分突出的位置，是共產(chǎn)黨人歷來(lái)所強(qiáng)調(diào)的。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”[3]，理想信念對(duì)于共產(chǎn)黨人的極端重要性被習(xí)近平同志用這個(gè)貼切的比喻形象地表達(dá)了出來(lái)，同時(shí)也體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)理想信念問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在黨的建設(shè)中，要把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念，只有理想信念堅(jiān)定了才能在實(shí)踐中真正為黨的事業(yè)而奮斗，還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念最主要的當(dāng)然是靠黨員個(gè)人高度的自覺(jué)，但也離不開(kāi)接受黨組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。2015年12月在中央召開(kāi)的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課”[4]。當(dāng)前，我們要打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”[4]，更要抓好對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育。我們要把黨性教育當(dāng)作共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，貫徹落實(shí)到黨員干部的黨性修養(yǎng)中去。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨性意識(shí)，要求共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)地在實(shí)踐中進(jìn)行自我修養(yǎng)和刻苦學(xué)習(xí)，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界；要隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的前進(jìn)，把黨性鍛煉黨員政治生命全過(guò)程中須臾不可放松的政治任務(wù)。而我們每一個(gè)黨員同志都應(yīng)該有這樣的觀念：在組織上入黨，只是人生理想的一個(gè)驛站，而不是終點(diǎn)；在思想上完全入黨，是不懈追求和艱辛跋涉的終生目標(biāo)，而加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格自律，重視自我改造，自我完善，正是思想上完全入黨的必由之路。

（三）堅(jiān)持黨的民主集中制原則，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)

民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，是我們黨最巨大的組織優(yōu)勢(shì)。民主集中制不但強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中，這只是其中的一個(gè)方面，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)集中指導(dǎo)下的民主，民主集中制是二者相結(jié)合的制度。2013年6月，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，解決黨內(nèi)自身問(wèn)題有很多種方法，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是重要途徑。為了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中要帶頭遵守和執(zhí)行民主集中制，全體黨員都要按照民主集中制辦事，決不能違反民主集中制。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不能在關(guān)鍵問(wèn)題上與中央精神相違背。全體黨員都要自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這就表明，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，重要的是要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制。廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和健全民主集中制的重大意義，增強(qiáng)黨的組織觀念，堅(jiān)持和健全民主集中制的基本舉措，深刻理解民主集中制的基本要求，增強(qiáng)貫徹民主集中制的能力。

2016年10月，習(xí)近平同志的核心地位在黨的十八屆六中全會(huì)上被明確，“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”也正式提出。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“核心”的提出和確立是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是黨和國(guó)家根本利益所在。與此同時(shí)，黨的十八屆六中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立向黨中央看齊的意識(shí)，無(wú)論是黨組織，還是黨員、尤其是高級(jí)干部都要牢固樹(shù)立看齊意識(shí)。不但在中央決策部署上，還要在黨的理論和路線方針政策上看齊，對(duì)黨中央明令禁止的事情不但堅(jiān)決不做，還要堅(jiān)決抵制；對(duì)黨中央做出的決定，不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行；對(duì)黨中央提倡事情，積極的堅(jiān)做出響應(yīng)。對(duì)其他制度而言，中國(guó)特色社會(huì)主義制度有著諸多的優(yōu)勢(shì)，其中最大的優(yōu)勢(shì)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的途徑和方法有很多，但最關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這也是諸多問(wèn)題中的核心問(wèn)題。政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是每位黨員都必須加強(qiáng)的，只有這樣我們黨才會(huì)更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力。全體黨員只有同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能在思想上政治上行動(dòng)上高度一致，才能確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們的目標(biāo)才能在黨的帶領(lǐng)下順利實(shí)現(xiàn)。

（四）對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除

黨的建設(shè)始終是在黨完成歷史任務(wù)的實(shí)踐中進(jìn)行，與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)是在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的，這個(gè)總目標(biāo)不但是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，更是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、掌握著國(guó)家政權(quán)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度靠中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾來(lái)完成，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化也必須靠中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)推進(jìn)。如何構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)的制度體系，就是執(zhí)政黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體途徑。這條路徑不但解決好黨的自身建設(shè)問(wèn)題、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，又處理好了黨同國(guó)家政權(quán)關(guān)系，保障黨執(zhí)政地位的鞏固，同時(shí)也處理好了國(guó)家法律和社會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)了依法治國(guó)的進(jìn)程和社會(huì)的快速發(fā)展。習(xí)近平同志對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，即必須在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中加強(qiáng)黨的建設(shè)。實(shí)際上，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與黨的建設(shè)是密切相關(guān)的、是離不開(kāi)黨的建設(shè)的，這兩個(gè)現(xiàn)代化其實(shí)就是要求我們黨更好地加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

（二）緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線加強(qiáng)黨的建設(shè)

強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)特征?！敖⒁粋€(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，這不僅是我們這一代的問(wèn)題，也是下一代、再下一代的問(wèn)題”，這是鄧小平早在1965年就特別強(qiáng)調(diào)的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的建設(shè)是圍繞著革命的中心任務(wù)展開(kāi)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨是領(lǐng)導(dǎo)革命的政黨。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放后，黨已經(jīng)掌握了政權(quán)，并且長(zhǎng)期執(zhí)政，黨的建設(shè)需要解決的重要問(wèn)題就是如何建設(shè)一個(gè)執(zhí)政黨。今天，國(guó)內(nèi)外環(huán)境、主客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，黨要完成的歷史使命更加迫切要求我們把黨建設(shè)好。為了解決好黨自身建設(shè)碰到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，習(xí)近平同志把黨的建設(shè)放到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中去考慮，這是對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，把黨的建設(shè)放到“兩個(gè)100年”的奮斗目標(biāo)中去謀劃，更體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握。

“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”這是習(xí)近平同志2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。此后，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題。我們知道，在黨始終堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)中，“從嚴(yán)治黨”占據(jù)著重要的位置，保障著其他工作的順利開(kāi)展。而全面從嚴(yán)治黨是對(duì)十八大以來(lái)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求的延伸，是習(xí)近平同志對(duì)管黨治黨問(wèn)題的全新判斷，是對(duì)黨的建設(shè)問(wèn)題的全新把握，體現(xiàn)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。在這個(gè)問(wèn)題上，習(xí)近平同志還進(jìn)行了深入的闡釋?zhuān)昂诵氖羌訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！边@一論述，不但使全面從嚴(yán)治黨有了基本遵循，還具體指明了全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，為全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)指明了方向。

（三）在把馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)和當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的結(jié)合中加強(qiáng)黨的建設(shè)

從實(shí)際出發(fā)，從世情、國(guó)情和黨情出發(fā)，這十八大后以習(xí)近平為核心的黨中央思考黨的建設(shè)的基點(diǎn)。這并不是說(shuō)加強(qiáng)黨的建設(shè)只看當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，還是堅(jiān)持馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的基本原理的基礎(chǔ)上的。不但強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊性，還堅(jiān)持了一般政黨建設(shè)的規(guī)律。體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)理論創(chuàng)新的鮮明原則。

20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遇到了前所未有的挫折。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變，給當(dāng)時(shí)的世界很大的震撼和沖擊。中國(guó)的社會(huì)主義和共產(chǎn)黨執(zhí)政地位也經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn)，雖然經(jīng)歷政治風(fēng)波，但中國(guó)沒(méi)有重蹈覆轍，中國(guó)的社會(huì)主義反而更加鞏固。其中最重要的原因就是我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確立了正確的路線方針政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，人民的生活水平得到了提高。而分析蘇聯(lián)黨的建設(shè)的失誤，從思想混亂演變到組織混亂，不能充分考慮執(zhí)政黨的特點(diǎn)，放棄了黨創(chuàng)建以來(lái)自身的優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是他們失敗的重要原因之一。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終不斷探索執(zhí)政黨建設(shè)的道路，把握住執(zhí)政黨建設(shè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)與中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和思考，抓住了執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)，構(gòu)建了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論體系。

一是要高舉旗幟，繼承和創(chuàng)新馬克思主義黨的建設(shè)理論，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！爸袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)”，習(xí)近平同志所說(shuō)的錯(cuò)誤其實(shí)指的是旗幟問(wèn)題、是關(guān)于舉什么旗，走什么路的問(wèn)題，就是在強(qiáng)調(diào)在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)不能在根本性、方向性上犯錯(cuò)誤。因此，絕不能生搬硬套西方思想理論和制度模式，在舉什么旗，走什么路的問(wèn)題上，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，排除一切干擾、始終保持清醒的頭腦。在改革中，牢牢把住領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住。

二是不斷創(chuàng)新，把黨建實(shí)踐升華為黨建理論，開(kāi)辟馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新境界。在一定程度上講，雖然我們黨帶領(lǐng)廣大人民群眾取得了革命的成功、開(kāi)展了社會(huì)主義建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)著改革開(kāi)放。但是歷史地看，相對(duì)成熟和定型的執(zhí)政黨建設(shè)制度體系并沒(méi)有形成，這是共產(chǎn)黨人亟需需要解決的重大問(wèn)題。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線必須牢牢把握，緊迫感和責(zé)任感要空前的增強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，穩(wěn)步推進(jìn)黨的五大建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。在黨的建設(shè)中尤其是要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處；黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能要科學(xué)配置，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限要科學(xué)規(guī)范。在決策問(wèn)題上，要提高決策水平、完善決策機(jī)制。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位要始終保持，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力一定要增強(qiáng)，有力地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于黨的建設(shè)理論，習(xí)近平同志從黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，闡明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)緊迫性，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)理論上的創(chuàng)新。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，習(xí)近平同志要求全體黨員都要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，強(qiáng)調(diào)東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。關(guān)于黨的思想建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，黨性教育是共產(chǎn)黨員的“心學(xué)”，把思想建黨要擺在黨的建設(shè)的首要位置，加強(qiáng)黨的建設(shè)首先是要解決好思想問(wèn)題。關(guān)于組織建設(shè)，他提出了二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”[4]。在干部選拔上，在關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)上，在關(guān)于反腐倡廉建設(shè)上，在關(guān)于制度建設(shè)上，習(xí)近平同志都一一重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，作出了相關(guān)的規(guī)定。

三是從人民的需要出發(fā)，從黨的建設(shè)的問(wèn)題出發(fā)，讓理論更加符合實(shí)際。在黨的理論建設(shè)的問(wèn)題上，我們黨是十分注重的，不僅開(kāi)拓了研究空間，還取得了豐碩的成果。尤其是在改革開(kāi)放后，同世界其他執(zhí)政或未執(zhí)政的政黨相比，黨的理論建設(shè)更是具有明顯的優(yōu)勢(shì)。上世紀(jì)八九十年代以來(lái)，黨在執(zhí)政的過(guò)程中遇到了很多較為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，尤其是面對(duì)蘇共的垮臺(tái)對(duì)我們黨也有很深的影響，于是就更加深入進(jìn)行黨的建設(shè)的理論研究，使得我們黨在這個(gè)問(wèn)題上具有前沿和前瞻性。當(dāng)下，對(duì)黨的建設(shè)的研究不能僅停留在理論層面，重要的是要進(jìn)一步的開(kāi)拓，在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新上努力，在落實(shí)上下功夫。在黨的建設(shè)研究中，不能只是學(xué)理化式的滿足于創(chuàng)造一些概念，也不能將理論與實(shí)踐剝離。進(jìn)行理論拓展和創(chuàng)新都要針對(duì)復(fù)雜的事實(shí)而開(kāi)展，更多地從問(wèn)題出發(fā)，讓理論更加符合實(shí)際情況。也就是說(shuō)，在黨的建設(shè)研究中必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)來(lái)探討問(wèn)題，為問(wèn)題的解決提供方案。否則，僅僅滿足于把黨的建設(shè)停留在理論狀態(tài)，就背離了研究問(wèn)題的初衷。因此，黨建研究要在和實(shí)踐“結(jié)合”與“轉(zhuǎn)化”上下功夫，讓理論更加符合實(shí)際。

在黨的十九大上，習(xí)近平同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十八大以來(lái)，為了有效應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝“考驗(yàn)”與“危險(xiǎn)”，習(xí)近平同志在堅(jiān)持馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，提出了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的理論，開(kāi)辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，為黨團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)歷史重任提供了行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總同志執(zhí)政黨建設(shè)思想，就是要切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性自覺(jué)性，不斷提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，始終保持先進(jìn)性和純潔性，積極回應(yīng)人民群眾的要去和呼聲，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：120.

[3]習(xí)近平.理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”[J].黨史縱橫，2014（2）.

[4]習(xí)近平.堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則 切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-14（01）.

[5]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（01）.