國際化背景下桂港高等職業(yè)教育合作探析

黃日成　黃春波　林燕紅

[摘要]文章首先指出了桂港高等職業(yè)教育合作的現(xiàn)實意義。然后闡述了桂港高等職業(yè)教育合作路徑選擇的原則：堅持政府主導與院校合力有機結合，堅持以點帶面與整體推進有機結合，堅持“走出去”與“請進來”有機結合。最后論述了桂港高等職業(yè)教育合作路徑選擇：以政府搭臺、頂層設計為指針，實現(xiàn)桂港兩地合作“零距離”對接；以桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心為突破口，實現(xiàn)桂港兩地院校多層次、全方位合作；以“互聯(lián)網+國際合作”為引領，著力構建信息化條件下的國際交流與合作的知名平臺。

[關鍵詞]國際化背景 桂港高等職業(yè)教育 合作路徑

[作者簡介]黃日成（1982- ），男，廣西百色人，南寧職業(yè)技術學院，經濟師；黃春波（1965- ），男，廣西柳州人，南寧職業(yè)技術學院副院長，教授，碩士；林燕紅（1983- ），女，廣西桂林人，南寧職業(yè)技術學院，經濟師，研究生學歷。（廣西 南寧 530008）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）02-0032-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“完善職業(yè)教育支持政策，增強職業(yè)教育吸引力”，2016年《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，助推經濟轉型和產業(yè)升級”。廣西如何抓住國家政策紅利加快高等職業(yè)教育發(fā)展，構建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，走出一條國際化背景下具有廣西特色的高等職業(yè)教育發(fā)展之路，已成為廣西高等職業(yè)教育界關注的熱點問題。

廣西毗臨香港特別行政區(qū)，隨著廣西和香港共建的桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心落戶廣西南寧，為廣西高等職業(yè)教育“借船出?！贝蜷_了便捷通道。香港作為國際性大都市，在高等職業(yè)教育改革和整合全球優(yōu)質教育資源方面走在了世界前列，其成功的做法對加速推進廣西高等職業(yè)教育改革和構建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有十分寶貴的借鑒意義。因此，推動廣西和香港的職業(yè)教育合作，對廣西引進國際先進的教育理念及資源，培養(yǎng)具有國際競爭力的職業(yè)人才具有重要的理論價值和實踐意義。

一、桂港高等職業(yè)教育合作的現(xiàn)實意義

（一）加快提升廣西國際競爭力的需要

國家大力推進“一帶一路”建設，為國內各行各業(yè)“走出去”和“請進來”提供了廣闊的國際市場空間。廣西要與全國同步全面建成小康社會，要全面履行國家賦予廣西的“三大定位”，建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶。隨著經濟全球化的發(fā)展，廣西加快了產業(yè)結構轉型升級的步伐，因此，廣西高等職業(yè)教育應培養(yǎng)更多的高素質、高技能人才。香港是重要的國際金融、貿易和航運中心，香港的會計、金融、法律、咨詢等職業(yè)發(fā)達，職業(yè)教育具有和區(qū)域經濟緊密相聯(lián)、與行業(yè)深度融合的顯著特點。與香港職業(yè)教育界開展合作，有利于提升廣西職業(yè)教育層次，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快廣西融入國際合作與競爭，促進廣西經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快廣西高職教育與國際接軌的需要

香港職業(yè)教育擁有國際上一流的職業(yè)教育理念、標準、手段、教學方式。通過與香港職業(yè)資格認證機構及相關院校的項目合作，引進香港優(yōu)質職業(yè)教育資源，借鑒香港職業(yè)教育改革與發(fā)展取得的經驗，有利于加速廣西職業(yè)教育理念與國際先進職業(yè)教育理念接軌，有利于擴大廣西高等職業(yè)教育對外開放的水平。

（三）加快廣西高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要

隨著“互聯(lián)網+教育”的蓬勃發(fā)展，全球教育改革進程加快，呈現(xiàn)出教育供求關系、教育資源分配不平衡的新格局。從全球的角度來分析，各高校之間的強強聯(lián)合讓教育行業(yè)優(yōu)勝劣汰速度加快，各級各類院校間尋求跨界跨境“抱團”的趨勢越來越明顯。在教育國際化的大背景下，廣西高職院校不能獨善其身，也面臨轉型創(chuàng)新發(fā)展。廣西高職院校通過與香港教育機構的項目合作，實施“走出去”與“引進來”相結合，把改革與發(fā)展的重點放到加強內涵建設和提高教育質量上來，科學合理地調整和設置專業(yè)，改革課程體系和完善教學內容，將國際化的職業(yè)教育理念融入專業(yè)教學體系，推進職業(yè)教育綜合改革，構建與廣西現(xiàn)代產業(yè)體系相匹配、產教深度融合的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出具有國際視野、創(chuàng)新思維、開拓精神的高素質、高技能人才。

二、桂港高等職業(yè)教育合作的瓶頸

（一）與香港的職業(yè)教育交流力度仍需加強

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要“加強國際交流與合作、引進優(yōu)質教育資源、提高交流合作水平”。在國家政策的指引下，廣西教育系統(tǒng)多次到東盟等國家舉辦“廣西—東盟國際教育展”，宣傳廣西教育成果，開展國際教育交流與合作，但較少組團到香港開展教育交流。廣西與香港同飲一江水，語言相通，文化相似，擁有地緣、人緣和語言優(yōu)勢，但是，目前廣西高職院校尚未充分利用這一優(yōu)勢與香港教育機構開展更多的交流與合作。

（二）與香港的職業(yè)教育合作深度不夠

廣西高職院校與香港職業(yè)教育機構開展交流與合作起步較晚，合作項目較少，且多數(shù)仍在推進簽訂協(xié)議中，實質開展合作并取得成果的項目并不多。當前，廣西以桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心為平臺，開展了廣西與香港師生互訪交流、香港職業(yè)教育界組團參加“中國—東盟職業(yè)教育展”等項目，但是，項目內容與活動形式均比較單一，行程較短，費用較高，難以大規(guī)模推廣。桂港高等職業(yè)教育合作目前涉及香港職業(yè)教育的核心項目很少，如在學習借鑒香港職業(yè)教育國際化辦學理念方面缺乏頂層設計、在引進香港職業(yè)教育優(yōu)勢教學資源方面缺乏統(tǒng)一的管理平臺，這影響了廣西培養(yǎng)高素質、高技能人才的國際化和專業(yè)化水平。

（三）高職院校國際交流與合作辦學理念有待加強

多數(shù)廣西高職院校由于起步較晚，對國際交流的合作模式、辦學目標和努力方向等都處在深入探索階段。廣西高職院校需要先進的國際合作辦學理念和辦學模式作為指引，深入推進學校的內涵建設，才能加快建設國際化的課程體系和教師隊伍；需要引入國際評價標準，改進人才培養(yǎng)模式，才能促進學校進行全方位改革，以此帶動各高職院校的國際交流與合作實現(xiàn)快速健康發(fā)展。

三、桂港高等職業(yè)教育合作路徑選擇的原則

（一）堅持政府主導與院校合力有機結合

發(fā)揮政府的主渠道作用，加大國際交流與合作的財政投入和政策支持力度；發(fā)揮廣西高職院校的主體作用，激發(fā)各高校的內生動力與合作潛力；廣泛動員行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會力量積極參與，構建政府主導、院校合力、多方共享的職業(yè)教育國際化格局。

（二）堅持以點帶面與整體推進有機結合

全面推進廣西職業(yè)教育國際化，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。國際教育合作項目既要科學謀劃，精心組織，扎實推進院校試點，加強示范引領，又要突出整體推進。

（三）堅持“走出去”與“請進來”有機結合

注重抓好師資培訓、學生交流、課程開發(fā)、基地建設等國際合作項目策劃，促進廣西職業(yè)教育國際交流與合作和經濟社會發(fā)展規(guī)劃有機融合，實現(xiàn)“走出去”與“請進來”有機結合。

四、桂港高等職業(yè)教育合作路徑

（一）以政府搭臺、頂層設計為指針，實現(xiàn)桂港兩地合作“零距離”對接

廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015—2020年）》明確提出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設具有民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對于加快經濟結構轉型升級、推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設都具有重要意義。因此，廣西教育主管部門要站在服務“一帶一路”倡議的高度對桂港職業(yè)教育合作進行頂層設計，并分層分級制定職業(yè)教育國際化發(fā)展規(guī)劃，對職業(yè)教育改革與發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，努力實現(xiàn)桂港兩地職業(yè)教育資源的優(yōu)勢互補。

1.提高政府職業(yè)教育國際化的戰(zhàn)略意識。從世界各經濟體發(fā)展規(guī)律來看，先進的產業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)質職業(yè)教育提供的人才和技術支持。職業(yè)教育為區(qū)域經濟發(fā)展、改善民生、建設和諧社會提供可靠的人才智力支持，是經濟社會發(fā)展的重要支撐點。隨著經濟全球化和職業(yè)教育國際化時代的到來，政府部門要高瞻遠矚，結合經濟社會發(fā)展需要，從理念、機制、課程、培訓等方面對國際交流與合作進行全方位的頂層設計。堅持政府主導、高職院校和行業(yè)企業(yè)等多方參與的原則，建立國際交流與合作的多元保障機制。

2.政府牽頭搭建職業(yè)教育國際交流平臺。為使國際交流與合作規(guī)范、高效、有序地進行，教育主管部門要成立專門的機構和平臺，對國際交流與合作項目進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一實施，加快與香港教育部門在合作模式、培訓方式、課程開發(fā)等方面的全面對接，解決項目推進過程中存在的問題，做好項目的監(jiān)控與督導，使項目的管理更加規(guī)范和有效。在具體運作方面，積極組織廣西職業(yè)教育代表團到香港交流，訪問當?shù)亟逃鞴懿块T，走訪香港各級各類教育和培訓機構。通過桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心這個政府搭建的平臺，推動桂港師生交流，支持教師互派、學生互換、學分互認等，鼓勵和支持廣西高職院校與香港相關院校、教育培訓機構合作建設專業(yè)和構建產學研平臺，引進國際先進課程、教材和管理人才，從而努力構建廣西職業(yè)教育多方位、深層次、全領域的國際化大格局。

（二）以桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心為突破口，實現(xiàn)桂港兩地院校多層次、全方位合作

1.“桂港中心”模式。廣西壯族自治區(qū)政府和香港特別行政區(qū)政府加強職業(yè)教育合作，重點建設桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心，有利于實現(xiàn)桂港教育資源的優(yōu)勢互補，有利于香港輸出先進技術和優(yōu)秀人才，有利于深化桂港兩地青少年文化交流。廣西通過桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心，可以建設“兩平臺”“兩基地”，即建設“立足廣西、輻射西南中南、面向東盟”的職業(yè)教育合作和青少年文化交流平臺、高水平的國際化教育平臺，建設中國西南中南及東盟國家行業(yè)企業(yè)人才培訓基地、職業(yè)教育師資培訓基地。廣西利用“兩平臺”“兩基地”積極開展現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新合作，擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源推廣范圍，拓展師生國際化交流和培訓，促進職業(yè)教育服務行業(yè)企業(yè)，打造職業(yè)教育品牌，進而形成具有廣西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。廣西教育主管部門可以在各高職院校推廣具有國際標準的課程設計、資格認證，開展與國際技能競賽接軌的比賽，以點帶面推動廣西職業(yè)教育的國際化進程。廣西高職院校要以內涵建設和質量提升為核心，深入探索和實踐職業(yè)教育國際化的課程改革方法，全面提升職業(yè)教育的國際化水平。同時，廣西高職院校要按照“一校一品牌，一校一特色”國際交流與合作的發(fā)展思路，根據(jù)自身專業(yè)的優(yōu)勢與特點，積極參與職業(yè)教育國際合作項目的申報工作，圍繞經濟社會發(fā)展緊缺專業(yè)開展國際交流與合作辦學，培養(yǎng)適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要、具備國際水平的技術技能人才。

2.引進課程模式。廣西相關部門可根據(jù)經濟社會發(fā)展的需要，積極引進香港成熟的專業(yè)技術證書和專業(yè)課程，如金融管理、汽車服務、美容美發(fā)、信息資訊、老年護理等職業(yè)教育課程。桂港雙方共同開展專業(yè)建設，共同研究課程開發(fā)模式，共同編寫特色課程教材，實現(xiàn)香港先進課程落地和本土化，從而建立滿足廣西現(xiàn)代服務產業(yè)發(fā)展需要的課程體系，培養(yǎng)高端服務行業(yè)人才，促進廣西服務產業(yè)的轉型升級。

3.師資培訓模式。選派骨干教師到香港進修、學習和培訓，是提高廣西高職院校教師能力和素質的有效途徑。因此，廣西要建立健全高職院校教師“輸出”培養(yǎng)體系，在香港建立涵蓋新教師培養(yǎng)、教師在職培訓和教師繼續(xù)教育的師資培訓基地。通過在香港的師資培訓項目，讓廣大教師深入學習香港成熟的職業(yè)教育教學理論，掌握國際前沿的教學方法。同時，聘請香港優(yōu)秀職業(yè)教育專家和專業(yè)教師到廣西高職院校任教，加強桂港兩地的教學和學術交流，提升廣西高職院校教師的教學能力。

（三）以“互聯(lián)網+國際合作”為引領，著力構建信息化條件下的國際交流與合作的知名平臺

“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)時代的到來為廣西與香港進行職業(yè)教育交流與合作提供了寶貴的發(fā)展機遇，為拓展國際優(yōu)質教育資源共享提供了新路徑?！盎ヂ?lián)網+國際合作”指以國際交流與合作為基礎，充分利用互聯(lián)網技術優(yōu)勢實現(xiàn)跨時空和地域的線上線下的交流與合作。

結合“一帶一路”倡議，桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心要打破地域、時空的局限，聚集各方力量，整合多邊資源，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等現(xiàn)代教育信息技術，加強基于互聯(lián)網的國際職業(yè)教育交流與合作服務平臺建設，建成互聯(lián)網一站式教學培訓平臺。平臺展示桂港兩地成熟的教學案例、教學課件，拓展網絡培訓、專家講學、在線教學、名師工作室、網絡備課、網絡教研等服務功能，促進桂港高職院校之間教學資源的互聯(lián)互通。

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