倪良端

解放戰(zhàn)爭時期，中共中央領導機構分為前委、工委、后委。1947年4月11日至1948年5月23日，后委存續(xù)期間葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊司令。葉劍英和楊尚昆主持領導的后委在這1年多里，順利地完成中央機關兩次（延安—臨縣—西柏坡）轉移，在軍事、政治、經(jīng)濟等領域為中共中央領導全國解放戰(zhàn)爭提供了強有力的支持。后委作為統(tǒng)籌后方的機構、前方作戰(zhàn)的參謀部，為中央形成一系列正確決策和加快解放戰(zhàn)爭的勝利作出了不可磨滅的、永載史冊的重大貢獻。

健全班子 轉移安置

1947年3月開始，國民黨蔣介石因兵力不足而放棄對中共掌控區(qū)域全面進攻，把進攻的重點指向陜甘寧邊區(qū)和山東解放區(qū)。中共中央和人民解放軍總部駐地延安，遭到25萬國民黨軍的突然襲擊。在絕對劣勢情況下，中共中央決定依靠陜北優(yōu)越群眾條件和有利地形，與敵周旋，尋機殲敵。

中共中央撤離延安后指揮機關往哪里走？中央機關人員、輜重如何轉移？中央指揮機構如何壓縮、精簡？這些問題中共領袖們在考慮、研究。提出設想，推敲，形成決策。最終，中共首腦機關留在陜北。

在黨內以組織和指揮才能見長的葉劍英（時任中央軍委參謀長）、楊尚昆（時任中央軍委秘書長），被中央指定負責駐延安各機關的撤退工作。2月18日，中共中央、中央軍委機關全部撤離延安。中央機關少數(shù)人留在毛澤東身邊工作，大部分人東渡黃河轉移晉綏地區(qū)的臨縣三交鎮(zhèn)。中央責成葉劍英、楊尚昆率領中央機關大部分人員及物資陸續(xù)進入晉綏地區(qū)。胡宗南進占延安后，中央從晉西北抽調王震部兩個旅和張宗遜部1個旅過黃河加強陜甘寧邊區(qū)軍力，晉綏邊區(qū)的軍力有所減弱而“局面較緊?！辫b于此，3月25日中央電示葉劍英、楊尚昆：將到達到晉綏的中央機關人員轉移五臺，余下部分南下分流到太行根據(jù)地。

葉劍英、楊尚昆依據(jù)中央的指示，安排第一梯隊由三交鎮(zhèn)向興縣轉移。葉劍英、楊尚昆覺得5500多人的大隊伍無論走到哪里，安全和供應都是大問題。同時，還擔負著在陜北的中央縱隊的后勤保障和與各戰(zhàn)區(qū)的通信聯(lián)絡任務，不宜離中央縱隊太遠，應留在晉西北。3月28日，周恩來在三交鎮(zhèn)聽取葉劍英、楊尚昆對中央機關隊伍東移的匯報，感覺他倆的意見有道理。隨即將大家研究的結果：“還是留在晉西北好”的意見電告中共中央。

29日，轉移到陜西清澗縣棗林溝村的中共中央，討論中央機關行動問題的會議決定：由毛澤東、周恩來、任弼時組成中央前委，代表中共中央和解放軍總部留在陜北指揮全國的解放戰(zhàn)爭。由劉少奇、朱德、董必武等率部分中央機關人員轉移到華北，組成以劉少奇為書記的中央工委。由于接受毛澤東命令的陳賡、謝富治發(fā)起的晉南戰(zhàn)役威脅著胡宗南的側后，西北野戰(zhàn)軍在清化砭首戰(zhàn)告捷，使陜甘寧邊區(qū)和晉西北的局勢基本穩(wěn)定。隨著西北戰(zhàn)局逐漸好轉，4月11日中央果斷作出決策：在晉西北的5500多人一部分回陜北，一部分去太行，大部分留在晉西北將來同中央回合。組成由葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊司令員的后方工作委員會（時稱后委），統(tǒng)籌后方工作。

后委領導成員，中共中央致劉少奇、朱德、董必武、葉劍英、楊尚昆的電報中明確：葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊司令、李維漢和鄧穎超為委員。后來，經(jīng)中央批準：由葉劍英、楊尚昆、李維漢、李克農(nóng)、鄧穎超為常委，李濤、戴鏡元、王錚、帥孟奇為委員，秘書長由楊尚昆兼任。

當好參謀 服務中央

后委組成后即按中央的方案，安置在晉西北的人員。5500余人中的3000多人和軍委機關人員，烈士家屬、交際處的客人和軍委藍家坪托兒所的婦女與小孩，從國統(tǒng)區(qū)撤回的干部以及后委領導機關駐扎三交鎮(zhèn)雙塔村。其余2000多人駐扎在雙塔及湫水河沿岸40多個村莊。法律委員會的王明、吳玉章、謝覺哉等人以及康生率領的中央土改工作團駐在三交鎮(zhèn)和賀龍司令部所在地之間的甘泉村。后委機關為什么駐三交鎮(zhèn)？葉劍英、楊尚昆4月18日在《關于中央機關人員安排安置情況的報告》中說：三交鎮(zhèn)附近窯洞多，接近嘖口，西渡較近，有利從河西運糧。決定以三交鎮(zhèn)為中心，取15華里為半徑，配置在圓周內。電話線可減少，運煤亦便利……可見，葉劍英、楊尚昆為安置好這5000多人，為了他們的工作、生活及安全是花了心思的，作了認真周密的調查，既注重實際，又節(jié)省開支。

溝通中央和全黨全軍的通信聯(lián)絡，是中央后委的重要任務之一。當時，中央急需加強與各戰(zhàn)略區(qū)、根據(jù)地的聯(lián)絡。與敵周旋的中央縱隊沒有固定駐地，也不可能架設大功率電臺，憑自帶的小功率電臺只能同少數(shù)地區(qū)直接聯(lián)系。后委在三交鎮(zhèn)安頓下來后，電臺恢復正常工作。4月29日中央決定，在葉劍英、楊尚昆領導下在晉綏建立中央后方大功率電臺，負責收轉中央與各地往來電報并通告各地。中央規(guī)定：為避免敵人偵知中央指揮機關所在位置，中央同所有各方面的聯(lián)系絕大多數(shù)通過后委電臺拍發(fā)；中央后委同前委只用一部電臺聯(lián)系。由于保密措施縝密，致進攻陜北的敵人始終沒有搞清楚中共指揮機構到底在哪里。轉戰(zhàn)陜北期間，中央工委劉少奇、朱德、董必武、安子文，晉綏、晉察冀、晉冀魯豫軍區(qū)的前后方，東北、華北軍區(qū)的前后方及冀熱遼分局，中央局等通過后委轉報大電臺與中央聯(lián)系。中央還規(guī)定：東北局、華北局、晉察冀中央局、中原局、邯鄲局等主要戰(zhàn)略區(qū)也應經(jīng)常同中央工委、葉劍英和楊尚昆領導的后委聯(lián)絡。中央電示葉劍英、楊尚昆和后委負責電訊工作的李維漢、李克農(nóng)：有關中央各部業(yè)務情況的通報，凡緊急而重要的軍政情報須隨時通知有關的前后方電臺，有必要通報國統(tǒng)區(qū)有關秘密臺者，自行決定。這樣，中央同全國各地、各戰(zhàn)略區(qū)之間通過轉報后構成一個電波聯(lián)絡網(wǎng)。后委，成為中央、軍委與各戰(zhàn)略區(qū)、各野戰(zhàn)部隊以及中共秘密組織的聯(lián)絡紐帶。為縮小以毛澤東為核心的中央前委的目標，中共的新華廣播電臺在太行山用延安新華臺的呼號廣播新聞，胡宗南部一度認為毛澤東到了太行山。同中央縱隊一直在陜北的毛澤東，對葉劍英、楊尚昆指揮的迷惑敵人的動作很滿意，對后委領導的通信工作充分肯定。

在當時的條件下后委機關人員的生活十分艱苦，葉劍英、楊尚昆團結大家同甘共苦，艱苦奮斗。后委炊事員下河捕魚，上山采木耳等改善機關生活。沒有豬羊牛肉，葉劍英帶領警衛(wèi)人員打野獸、打山雞，有所收獲同身邊同志分享。為度困難，后委工作人員能夠節(jié)省的錢不多花一分。吃的雜糧豆豆飯、山藥蛋，小米燜飯為稀有的美餐。對于堅持工作奮不顧身的工作人員，后委規(guī)定在三交鎮(zhèn)的電臺、軍委二局、三局人員每人每月補助1.5千克豬肉，輪流休息。對病弱的電信業(yè)務人員及少數(shù)基層干部，發(fā)給特別健康補助費。葉劍英、楊尚昆等在困難時候的關心、關懷、鼓舞和調動了后委機關工作人員的工作熱情和積極性，為后委出色完成黨中央交辦任務有著重要作用。

安全轉移 功載史冊

解放戰(zhàn)爭各戰(zhàn)場的形勢在1947年底發(fā)生很大變化，解放區(qū)擴大了。12月，毛澤東在陜北米脂縣楊家溝會議上宣布：“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達到一個轉折點。”到了這個轉折點，以毛澤東為首的中央前委應該到指揮全國解放戰(zhàn)爭最方便、最有利的地方去。石家莊的解放，晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)聯(lián)成一片。華北人民政府成立，先期到達平山縣西柏坡的中央工委已在此打開局面。周邊安全環(huán)境較好的西柏坡，成為理想的中共中央首腦機關所在地。中央12月會議初步考慮中央縱隊渡黃河同中央工委會合。前委東移，勢在必行。

得悉中央前委東移意向的后委領導人葉劍英、楊尚昆等，即著手準備后委轉移事宜。中央領導機構轉移時，情報、通信工作是一刻不可中斷的。因此，1948年1月初葉劍英、楊尚昆派時任軍委作戰(zhàn)部副部長兼三局局長王錚，先到河北省西柏坡同中央工委接頭，布置通信接轉工作。1月中旬，葉劍英、楊尚昆又派時任軍委供給部副部長范離，到晉綏和晉察冀軍區(qū)接洽，解決后委機關轉移時的運輸力量和沿途食宿問題，同時與兩軍區(qū)議定中央后委機關轉移路線及沿線護送、接應方案。當周恩來、任弼時1月20日發(fā)出中央前委東移的正式通電時，葉劍英、楊尚昆領導的后委已基本完成中央機關大遷移前期的準備和部署。

3月12日，葉劍英、李克農(nóng)、李濤等率后委部分機關人員離開三交鎮(zhèn)，向西柏坡靠攏。此時，轉移期間的軍事和情報系統(tǒng)的電臺，已與中央前委、工委和各戰(zhàn)略區(qū)溝通、啟動。楊尚昆留三交鎮(zhèn)做善后工作，等候毛澤東等中央領導人的到來。3月24日，毛澤東、周恩來、任弼時等到達三交鎮(zhèn)雙塔村，楊尚昆陪同毛澤東等看望了后委留守堅持工作的人員。

24日晚，毛澤東等作出決定：毛澤東、周恩來、任弼時等帶一部電臺、1000余警衛(wèi)人員，經(jīng)興縣蔡家崖晉綏軍區(qū)所在地小住幾日后，走北線前往西柏坡。指定楊尚昆率領前委的其他人員和后委最后一批人員，徒步向西柏坡開進。出發(fā)前的3月25日下午，毛澤東、周恩來、任弼時在動員會上分別講話，講這次行動的路線、意義和注意事項。指出：“毛主席和黨中央此次離開陜北去河北，同中央工委的同志會合，是向勝利進軍！”號召和激勵大家“要克服困難，遵守行軍紀律。為順利到達目的地，奪取全國勝利作貢獻。”要求“沿途要齊心協(xié)力，互相幫助?！?6日上午，毛澤東等離開雙塔村。

3月底，楊尚昆一行分批從三交鎮(zhèn)出發(fā)。按行前編組有序行進，一般干部和戰(zhàn)士自負行李步行，中干和體弱者騎馬或驢，兒童坐入柳條筐內由騾驢馱行。沿途每30千米由軍區(qū)設一兵站，供給轉移人員食宿和牲口草料。轉移安排周密，井然有序。

4月22日，楊尚昆率后委機關最后一批人員到達西柏坡。23日，周恩來和任弼時等率領中央前委機關來到了西柏坡。值此，中央前委、中央工委、中央后委會合于西柏坡，特殊時期因戰(zhàn)事緊急而成立的3個委員會的歷史任務光榮完成。

1948年5月23日，中共中央辦公廳下發(fā)《通知》說：“中央書記處決定原中工委、中后委撤銷?！?/p>