顧海良

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想主要內(nèi)涵

——堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；

——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；

——堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；

——堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；

——堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；

——堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的深刻分析和準(zhǔn)確把握中，對(duì)社會(huì)主要矛盾新變化和中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)方式新特征作出科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)和戰(zhàn)略作出及時(shí)調(diào)整，全面駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。近五年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻地證明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，作為黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

一、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的根本特征

黨的十八大后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代是以我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化為基本前提和根本特征的。這一主要矛盾，就是黨的十九大首次提出的“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。對(duì)社會(huì)主要矛盾的新判斷，是對(duì)改革開放新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義接續(xù)發(fā)展，也是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)程中趨勢(shì)性變化和階段性特征科學(xué)認(rèn)識(shí)的結(jié)果。在黨的十八大確立全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)后，人民對(duì)美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要也日益增長(zhǎng)。這就是說，“美好生活”的實(shí)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供的需要，還廣泛地包括政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面提供的需要。在這一過程中，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平在總體上盡管有了顯著提高，但相對(duì)于人民對(duì)“美好生活”的需要來說，我國(guó)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明之間發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)愈加突顯，這五大文明成果在總體上及其在不同方面、不同地區(qū)和不同群體之間實(shí)現(xiàn)和落實(shí)的不平衡和不充分的現(xiàn)實(shí)也愈加突顯。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，解決這一矛盾，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要任務(wù)，也彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的根本特征。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從歷史視界上看，突出地表現(xiàn)為“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”。“強(qiáng)起來”，不僅是認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的標(biāo)識(shí)，是把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵，也是研究和探索當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的要旨。在黨的十九大，習(xí)近平總書記對(duì)“強(qiáng)起來”的整體過程和發(fā)展路線做了戰(zhàn)略安排。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展上，到建黨一百年時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的全面小康社會(huì)目標(biāo)；然后再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，又對(duì)2020年到本世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)進(jìn)行安排：一是從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；二是從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍，既有時(shí)間上的繼起性，也有空間上的并存性?！皬?qiáng)起來”是以“站起來”為基礎(chǔ)，是以“富起來”為條件的；“強(qiáng)起來”也將在深度和廣度上，進(jìn)一步夯實(shí)“站起來”的基礎(chǔ)、提振“富起來”的條件。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，就是以“強(qiáng)起來”為主題的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。以“強(qiáng)起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是對(duì)“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心立場(chǎng)和根本指導(dǎo)

以“強(qiáng)起來”為主題，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想提出了以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念的兩大基本觀點(diǎn)，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”根本問題的回答，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心立場(chǎng)和根本指導(dǎo)。

“為誰發(fā)展”的核心立場(chǎng)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并將其貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。堅(jiān)守“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題，就是要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記在對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義的闡釋中提出，“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！?/p>

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)“怎樣發(fā)展”根本指導(dǎo)問題的科學(xué)回答。在2015年制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這五個(gè)方面緊密相連、相互著力，既各有側(cè)重又相互支撐，形成一個(gè)有機(jī)整體。新發(fā)展理念凸顯“強(qiáng)起來”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題，是引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，為解決和處理好社會(huì)主要矛盾提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)力量。

在黨的十九大對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略的闡釋中，習(xí)近平總書記提出“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”新要求，從“基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的整體意義上，強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的樞紐作用。“基礎(chǔ)和關(guān)鍵”旨在強(qiáng)調(diào)“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。

要真正堅(jiān)持好“為誰發(fā)展”核心立場(chǎng)和“怎樣發(fā)展”根本指導(dǎo)，就要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展觀

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想緊扣社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持核心立場(chǎng)和根本指導(dǎo)，形成了一個(gè)涵蓋中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全部過程的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。

在基本經(jīng)濟(jì)制度問題上，習(xí)近平總書記指出，“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求?！惫兄平?jīng)濟(jì)主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖；公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證，是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。在發(fā)展和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度問題上，“任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的?！?/p>

堅(jiān)持發(fā)展和完善基本分配制度，也是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要方面。要進(jìn)一步調(diào)整收入分配格局，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比例，解決好收入差距問題，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持以農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。既要“把‘蛋糕做大”，也要“把不斷做大的‘蛋糕分好”，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)體制問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，要解決好兩個(gè)“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題。一是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合問題上，要“堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好”；二是在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用關(guān)系問題上，同樣“要講辯證法、兩點(diǎn)論，把‘看不見的手和‘看得見的手都用好。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的，而是相輔相成的；也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力。”兩個(gè)“辯證法、兩點(diǎn)論”的理論和方法，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在經(jīng)濟(jì)體制理論上的顯著創(chuàng)新。

四、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)理論

在黨的十九大，習(xí)近平總書記在對(duì)“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”問題闡釋時(shí)，提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的新思想，確立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體思路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)健康良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展。

一是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論，提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本導(dǎo)向，更加自覺地以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題的主導(dǎo)理論。

二是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)連為一體，既注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的決定性作用又凸顯交換、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的反作用，既發(fā)力于供給的結(jié)構(gòu)性改革又著力于需求的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，既重視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用又強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面部署和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，要堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的整體戰(zhàn)略。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，還要推進(jìn)對(duì)外開放基本國(guó)策實(shí)施，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，謀劃“一帶一路”建設(shè)，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展空間，以推動(dòng)形成全面開放新格局、主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。

四是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)性制度。緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

2016年7月，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”重大問題，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)?！绷?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，就是對(duì)“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”的最新發(fā)展和重大創(chuàng)新。