新時(shí)期基于全過程造價(jià)管理下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制探究

黃愛蕊

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工程項(xiàng)目也隨之迅猛增加，如何提質(zhì)增效、節(jié)約資源、減少成本、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全過程的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)管理，使經(jīng)營(yíng)者和投資者對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目在每一環(huán)節(jié)的資金成本都有充分的了解和掌控，以動(dòng)態(tài)的形式對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行管理，就顯得尤為重要。本文簡(jiǎn)要闡述了全過程造價(jià)管理的理念，并分析在施工階段引用這一原理的重要意義，即最大化地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制。

關(guān)鍵詞：全過程造價(jià)管理；施工階段；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)控制

引言：

每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制，在其整個(gè)的工程管理中均占有極其重要的地位。由于每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都是動(dòng)態(tài)的，并且有許多影響因素：包括建設(shè)方案的變動(dòng)、氣候環(huán)境的不可預(yù)測(cè)性、市場(chǎng)信息的波動(dòng)等，因而在施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制是工程管理中的難點(diǎn)；同時(shí)，它又影響著工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，涉及到人力、物力、財(cái)力等建設(shè)資源的投入，所以在施工過程中的造價(jià)管理必須高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂坪谩?/p>

一、全過程造價(jià)管理理念的闡述

（一）基本原理

在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代快速進(jìn)步的背景下，工程項(xiàng)目的管理模式亦應(yīng)進(jìn)行重大改革。實(shí)現(xiàn)從以往固定的工程造價(jià)到現(xiàn)代化的全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)的轉(zhuǎn)變。通過這一改革，有利于從本質(zhì)上對(duì)我國(guó)工程造價(jià)的管理水平的提高產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而最大程度地獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。

（二）主要內(nèi)容

全過程造價(jià)管理理念主要有兩方面：一、科學(xué)合理的評(píng)估各種實(shí)際工程活動(dòng)造價(jià)，為全過程的工程造價(jià)提供數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；二、對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，以便進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估。

二、施工階段進(jìn)行造價(jià)控制的必要性

一般來說，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大部分都經(jīng)過三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段（招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），其中施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。在施工階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)的估算和控制能夠在很大程度上降低工程的資金投入，同時(shí)還能為施工的效率產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，有效的促進(jìn)工程進(jìn)度。如果在進(jìn)行施工的過程中，僅對(duì)進(jìn)度的推進(jìn)進(jìn)行片面的重視，雖然在某些情況下能減少工程施工所需要的時(shí)間，但也可能導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，降低經(jīng)濟(jì)學(xué)的效益。因此，必須在工程施工的過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)的成本監(jiān)控，以施工的實(shí)際進(jìn)度為基礎(chǔ)，檢驗(yàn)和核算在各個(gè)環(huán)節(jié)中各款項(xiàng)的花費(fèi)進(jìn)度，若發(fā)現(xiàn)有預(yù)算之外的成本支出，需進(jìn)行及時(shí)的糾正和修改[2]。

三、目前施工階段造價(jià)管理中的常見問題

目前在工程的施工階段，對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制還存在著一定的不足，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、對(duì)合同管理不夠完善，造成在施工階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的過程中存在一定的困難；

2、相關(guān)工作人員進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的認(rèn)知和理念不夠先進(jìn)，未能掌握好在施工階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的方法。

四、施工階段全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)

工程項(xiàng)目的施工階段全過程造價(jià)控制主要責(zé)任在于建設(shè)單位，而具體工作一般則由委托的造價(jià)咨詢單位來實(shí)施，其控制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析如下：

（一）建設(shè)單位

1、在工程施工階段，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的管理是按照該項(xiàng)目所要求的質(zhì)量、工期、費(fèi)用進(jìn)行全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，其中施工項(xiàng)目的造價(jià)控制則是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心。

2、在工程的施工組織上，建設(shè)單位應(yīng)督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程造價(jià)，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。

（二）造價(jià)咨詢單位

1、參與圖紙會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)不合理或圖紙表達(dá)不清的以及過分保守的部分提出修改建議。

2、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，踏勘工地實(shí)際情況，結(jié)合招標(biāo)文件、施工圖紙對(duì)中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目沒有列全及報(bào)價(jià)過低等情況進(jìn)行分析，并出具分析報(bào)告，針對(duì)以上問題逐一羅列，要求中標(biāo)單位進(jìn)行確認(rèn)并作為合同中的一部分，在施工過程中可以減少甚至杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

3、按工程形象進(jìn)度，每個(gè)月評(píng)估已完工程量，根據(jù)中標(biāo)工程量清單及合同條款，做出合理審定，并向委托單位提交審核報(bào)告。

4、對(duì)于施工過程中發(fā)生的隱蔽工程，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的各有關(guān)負(fù)責(zé)人一起到施工現(xiàn)場(chǎng)察看并拍照、測(cè)量、記錄并繪制草圖，從而計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的工程量，經(jīng)確認(rèn)無誤后，四方簽字認(rèn)可，作為正式簽證的附件，為將來的結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、在施工過程中，對(duì)于建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位提出的變更工程，經(jīng)造價(jià)咨詢?nèi)藛T核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理變更簽證。但對(duì)于由于施工單位之間不配合或其他原因造成的多挖、多拆、多填等工作則不予簽證，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)分清主體責(zé)任方，向委托方提出由責(zé)任方承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)損失；還有的施工單位會(huì)利用建設(shè)單位、監(jiān)理單位的駐地工作人員對(duì)定額、圖集、規(guī)范的不了解，對(duì)一些工程內(nèi)容要求作簽證，這就要求造價(jià)咨詢?nèi)藛T要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，秉著實(shí)事求是的原則不予認(rèn)可，不僅為委托方節(jié)省了不合理的開支，還保證了工程的順利進(jìn)行。

6、一方面為委托方提供一套完整的材料信息體系，并定期更新補(bǔ)充，動(dòng)態(tài)確定本工程材料的合理價(jià)格；一方面做好由于設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲等因素影響項(xiàng)目投資的情況分析，以便委托方將投資控制在目標(biāo)之內(nèi)。

7、工程進(jìn)度撥款控制也是工程實(shí)施過程中造價(jià)控制的重要內(nèi)容，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)積極協(xié)助委托方嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款。

8、參加有關(guān)施工例會(huì)、工程造價(jià)會(huì)議以及委托方要求的其他會(huì)議，為委托方提供有關(guān)造價(jià)的合理化建議，確保工程的順利進(jìn)行。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)全過程造價(jià)管理理念的介紹以及在施工階段進(jìn)行全過程造價(jià)管理的分析，讓我們了解到這一工作的重要性，并清楚的把握其實(shí)踐策略，切實(shí)推動(dòng)工程項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)和成本的控制。

參考文獻(xiàn)

[1]宋麗霞，伍曉華，柳金英，etal.基于全過程造價(jià)管理下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制[J].施工技術(shù)，2018（S1）：818-820.

[2]朱肖玨.試論全過程造價(jià)管理下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制[J].科技資訊，2018（7）：162-162.

（作者單位：江蘇蘇咨工程咨詢有限責(zé)任公司）