羅君華

（資中縣良種場，四川 資中 641200）

資中縣位于四川省內(nèi)江市，2016年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為114.2億元，比2015年增長4.0%，增速居于全市首位。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，以血橙、資中冬尖、根興花生酥、黑溜寶等特色農(nóng)產(chǎn)品為代表，開展農(nóng)超對接、規(guī)模外銷、網(wǎng)上銷售等活動，實現(xiàn)了經(jīng)濟產(chǎn)值的不斷提升。而如何推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康快速發(fā)展，成為從業(yè)人員的研究重點。

1 資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展歷程

第一階段，20世紀(jì)80年代。該時期縣政府和職能部門協(xié)作，提出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的計劃，但是沒有詳細(xì)的規(guī)劃方案，也沒有形成統(tǒng)一的批發(fā)市場用地。此時交易市場自發(fā)形成，采用以街為市的模式，典型代表是沱江邊上的家禽交易市場。

第二階段，20世紀(jì)90年代。該時期以國家提出的“菜籃子”工程為核心，縣政府、工商行政部門加強溝通，著力開展農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在新老城區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了集貿(mào)市場，包括果蔬、肉類、糧油、土特產(chǎn)和干雜副食等產(chǎn)品類型。典型代表是資中城南綜合批發(fā)市場，不僅品種齊全，而且批發(fā)體系完善，是農(nóng)產(chǎn)品流通的中堅力量。

第三階段，2000年至今。該時期以《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理》為依據(jù)，縣政府推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的試點項目，實現(xiàn)市場改造升級的目標(biāo)，提高經(jīng)營管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。以資中城南綜合批發(fā)市場為例，在政府的支持和引導(dǎo)下，從整體進行規(guī)劃，批發(fā)市場布局合理、功能完備，不僅安全衛(wèi)生、運行規(guī)范，而且機制健全、信息暢通，滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行要求。

2 資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理存在的問題

雖然資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展迅猛，但從整個縣域來看，經(jīng)營管理中依然存在一些問題，如功能單一、管理不規(guī)范、綜合服務(wù)不達標(biāo)等，因此總體發(fā)展水平較低。

2.1 環(huán)境壓力加大

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，外資普遍進入國內(nèi)的分銷行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)業(yè)市場遇到精加工、現(xiàn)代流通的挑戰(zhàn)。例如，沃爾瑪、家樂福等大型超市，均配備了農(nóng)產(chǎn)品配送中心，開展訂單式購銷業(yè)務(wù)。此外，“以街為市”的市場模式，由于道路交通不暢，不僅影響周邊居民的出行，而且果蔬腐爛變質(zhì)會產(chǎn)生大量垃圾，不利于生態(tài)環(huán)境保護［1］。

2.2 組織化程度低

從根源上來看，阻礙農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速發(fā)展的原因在于組織化程度低。實踐證實，提高批發(fā)市場的組織化程度，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的交易效率，促進農(nóng)產(chǎn)品安全快速流通，繼而向大型批發(fā)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。而資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是在傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，賣方具有自發(fā)形成的特點，消費群體具有明顯的區(qū)域性特征，而管理人員也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因此日常管理活動不規(guī)范，降低了市場的組織化程度。

2.3 交易方式落后

從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)行的交易方式來看，大多采用對手交易方式，這種交易存在的弊端如下［2］：第一，買賣雙方達成交易的前提是私下協(xié)商議價，不僅透明度低，而且競爭性弱；第二，商家和消費者在討價還價過程中會浪費時間，降低交易效率；第三，議定價格波動性明顯，會受到產(chǎn)品產(chǎn)量、運輸成本、季節(jié)氣候等因素的影響。

2.4 經(jīng)營模式單一

資中縣域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量多，但是規(guī)模小、組織化程度低，再加上經(jīng)營不規(guī)范，因此難以發(fā)揮出批發(fā)市場的功能和優(yōu)勢。由此來看，急需引進大型批發(fā)商和代理商，采用規(guī)范化的經(jīng)營模式，達到優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)，促使分散資源集中于少數(shù)優(yōu)秀的批發(fā)商。

3 資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理的改進措施

3.1 完善法律體系

國家為了支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，如《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實施細(xì)則》等［3］。對于縣政府而言，一方面要貫徹落實各項規(guī)范的執(zhí)行，通過合理布局、認(rèn)真謀劃，針對現(xiàn)有批發(fā)市場進行升級改造；另一方面要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在政府的規(guī)劃引導(dǎo)下，由個人、集體、企業(yè)出資開辦，遵循誰投資、誰受益的原則。批發(fā)市場的建設(shè)和管理，均要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的運作經(jīng)驗，科學(xué)輸出資本，針對產(chǎn)權(quán)制度、投資融資體制進行改革，實現(xiàn)低成本擴張的目標(biāo)，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2 豐富經(jīng)營模式

第一，在市場管理上，應(yīng)改變坐地收租的傳統(tǒng)管理模式，采取品牌專賣、商超市場等經(jīng)營模式，完善運輸倉儲、包裝加工、檢驗檢測、電子商務(wù)等配套服務(wù)，融入市場管理理念，提高批發(fā)市場管理的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。第二，在交易方式上，目前一對一現(xiàn)金交易比較常見，但缺乏第三方監(jiān)管。對此，應(yīng)建立金融結(jié)算中心，加強農(nóng)產(chǎn)品消費的風(fēng)險控制，提高金融服務(wù)效率。而且統(tǒng)一結(jié)算可能成為新的利潤增長點，提高批發(fā)市場的利潤。第三，在人才培養(yǎng)上，應(yīng)考慮商戶、消費者、管理服務(wù)的需求，從服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量兩方面入手，促進管理層次的提升，促進服務(wù)水平的提高。

3.3 培育市場主體

培育市場主體和農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織，是保證批發(fā)市場有序運轉(zhuǎn)的重要因素，也是規(guī)范化管理的支持和依據(jù)。對于縣政府而言，應(yīng)制定鼓勵性政策，提出優(yōu)惠的資金方案，加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。其中，這些經(jīng)紀(jì)人的工作內(nèi)容，是為交易雙方提供信息，為個人或組織提供相關(guān)服務(wù)，是農(nóng)戶和市場之間的利益紐帶［4］。農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品委托給經(jīng)紀(jì)人，按照銷售利潤獲得自己的傭金提成。因此，經(jīng)紀(jì)人要想獲得更高的傭金，就要將市場信息提供給農(nóng)戶，從而更好地組織生產(chǎn)活動，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高流通效率和農(nóng)產(chǎn)品的價值。

3.4 設(shè)施升級改造

針對露天式、大棚式、柜臺式批發(fā)市場，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施上加大投入力度，建成樓房式的精品結(jié)構(gòu)，改變?nèi)肆鳌④嚵骰靵y現(xiàn)狀，改善周邊的環(huán)境質(zhì)量。以城南農(nóng)貿(mào)市場擴建工程為例，根據(jù)市場發(fā)展需求，建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高質(zhì)量、設(shè)施完善的市場。規(guī)劃設(shè)計為地下一層、地上三層，總面積達到3萬m2。同時，對周邊市場道路、排污干管、環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。在經(jīng)濟效益上，門面攤位和停車場每年租金收入660萬元，商業(yè)住宅樓銷售收入約8 150萬元。在社會效益上，能解決區(qū)域環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀；提供良好的市場交易平臺，推動經(jīng)濟發(fā)展；直接解決2 000多人的就業(yè)問題，并提供更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會；通過環(huán)境衛(wèi)生整治，能提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；緩解道路狹窄、停車難的問題，改善交通秩序。如圖1、2所示，是資中綜合批發(fā)市場二期工程圖。

圖1 工程鳥瞰圖

圖2 工程模型圖

3.5 創(chuàng)新管理理念

以海吉星運營模式為例，這是一種新型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理模式，遵循高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運營、高水平管理和高質(zhì)量服務(wù)的原則［5］。具體經(jīng)營管理期間，推廣電子信息系統(tǒng)，健全食品安全追溯體系，開展一站式客戶服務(wù)，是提高經(jīng)營管理效果的有效手段。

4 結(jié)語

資中縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展，主要經(jīng)歷了3個階段，目前經(jīng)營管理中存在的問題，主要是環(huán)境壓力加大、組織化程度低、交易方式落后、經(jīng)營模式單一。對此，應(yīng)完善法律體系、豐富經(jīng)營模式、培育市場主體、改造升級設(shè)施以及創(chuàng)新管理理念，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］資中縣科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局.資中縣大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)［J］.內(nèi)江科技，2014（2）：23.

［2］紀(jì)良綱，米新麗.推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性建設(shè)的政策建議［J］.河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（6）：75-79.

［3］李敏.淺談農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)的實踐［J］.農(nóng)家科技，2016（3）：263.

［4］章勝勇，時潤哲，于愛芝，等.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能優(yōu)化分析［J］.北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（6）：10-16.

［5］馬増俊.中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀及熱點問題［J］.中國流通經(jīng)濟，2014（9）：5-9.