中美艱難開啟第二輪談判

●本報駐美國、加拿大、德國特約記者　李勇　陶短房　青木　●本報記者　白云怡　郭孝偉　●陳一

由習近平主席特使、中國副總理劉鶴率領的中國貿(mào)易代表團17日開始與美國貿(mào)易官員在美國財政部舉行中美經(jīng)貿(mào)問題第二輪磋商。兩周前中美在北京舉行的首輪談判中達成了繼續(xù)密切溝通的共識，世界輿論普遍關注雙方在第二輪會談中能否達成更多的成果。會談前，劉鶴分別會見了美國前國務卿基辛格以及美國參眾兩院多名重量級議員，與他們進行了深入的溝通。與此同時，美國媒體則傳出特朗普政府內(nèi)部在美中貿(mào)易問題上出現(xiàn)激烈分歧的報道。美國總統(tǒng)特朗普16日在推特上發(fā)文稱“美國讓步會很少，中國需要付出更多”。而以對中國強硬著稱的白宮貿(mào)易顧問納瓦羅并未出現(xiàn)在白宮公布的美方代表團名單內(nèi)，更令媒體議論紛紛。許多分析人士認為，美中第二輪談判可能依然會十分艱辛，但仍有希望。中國商務部發(fā)言人高峰17日在記者會上表示，“我們不希望看到中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級，當然，我們也做好了應對各種可能的準備。”

中美都派出“重量級官員”

白宮16日宣布，美國貿(mào)易官員將于星期四和星期五同中國副總理劉鶴率領的中國貿(mào)易代表團在美國財政部舉行談判。白宮的聲明說，這次會談是兩個星期前北京會談的繼續(xù)，會談將“聚焦恢復美中雙邊經(jīng)濟關系的平衡”。聲明中公布了美方參加會談的官員名單，包括財政部長姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤、商務部長羅斯，“其他高級官員也將參加”?！董h(huán)球時報》記者注意到，與白宮上次僅公布赴華參加首輪談判人員名單不同，這次的聲明強調(diào)，美方代表團將由姆努欽領導。

“中國積極尋求與美國貿(mào)易爭端的解決方案”。德國財經(jīng)網(wǎng)17日稱，本月早些時候中美在北京舉行的第一輪會談僅持續(xù)了一天，并未就解決貿(mào)易糾紛問題達成任何協(xié)議。這次美方邀請劉鶴率團再次赴美磋商，時間長達4天。而且中國參加第二輪談判的陣容更加強大，代表團成員還包括中國人民銀行行長易綱、國家發(fā)改委副主任寧吉喆、外交部副部長鄭澤光、工信部副部長羅文、財政部副部長朱光耀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊以及商務部副部長及國際貿(mào)易談判副代表王受文等人。美國《外交》雜志網(wǎng)站稱，中方談判團隊新增了工信部副部長羅文和農(nóng)業(yè)部副部長韓俊，顯示出北京希望在農(nóng)業(yè)和信息業(yè)方面取得成果，這兩個方面是中美貿(mào)易談判中最熱門，也是最具有爭議的部分。

劉鶴率領中方代表團當?shù)貢r間15日下午抵達美國后，立即與美方進行了深入溝通。劉鶴16日在華盛頓分別會見美國前國務卿基辛格，臨時參議長、參議院財委會主席哈奇以及眾議院籌款委員會主席布雷迪等議員。參議院財委會和眾議院籌款委員會是美國國會負責監(jiān)督貿(mào)易政策的最主要的委員會，哈奇和布雷迪都是美國國會重量級議員，布雷迪更是不久前力推和支持特朗普出臺減稅法案的關鍵人物。布雷迪3月曾在主持中美貿(mào)易聽證會時表示，美國政府必須謹慎行事，要確保來自中國的反制措施不會傷害到美國中小企業(yè)中的工人家庭。據(jù)報道，美國參眾議員在與劉肯會見時表示，美國愿意同中國保持良好關系。當前，兩國經(jīng)貿(mào)領域存在一些問題，但美中雙方不應打貿(mào)易戰(zhàn)。

“預計中美新一輪談判對雙方來說都將是艱難的。”美國《外交》雜志網(wǎng)站稱，劉鶴與基辛格和美國議員深入溝通，表明北京正在想方設法取得好結(jié)果。但與此同時，由于最終結(jié)果仍然高度不確定，北京總體上仍保持低調(diào)，這是一個明智而必要的策略。

美內(nèi)斗會影響中美磋商嗎

特朗普是迄今為止中美貿(mào)易談判過程中最不能確定的因素。就在第二輪談判開始前，先前被視為對中興事件釋出善意的特朗普16日在推特上放出了幾句“硬話”：“不存在任何退讓的可能。”“美國讓步會很少，中國需要付出更多”。

德國《法蘭克福匯報》稱，就在中美貿(mào)易談判第二輪開始前，特朗普又通過推特擰緊對中國施壓的螺絲。這可能是特朗普在貿(mào)易談判前慣用的“交易的藝術”。

美國媒體16日熱炒白宮貿(mào)易顧問納瓦羅從美方代表團名單中消失的幕后“宮斗情節(jié)”。在白宮公布美方代表團名單前，美國彭博社16日首先爆料稱，長期敵視中國的強硬鷹派納瓦羅不在美方代表名單中。彭博社引述一些美國官員的話公開批評稱，納瓦羅在北京會談期間“缺乏團隊精神”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）描述了一些細節(jié)：納瓦羅和姆努欽在北京舉行中美貿(mào)易磋商的大樓前草坪上曾爆發(fā)正面沖突，兩人激烈對罵且大聲尖叫，好在沒有中方官員在場。

“美國之音”稱，這表明特朗普政府內(nèi)部在美中貿(mào)易問題上出現(xiàn)激烈分歧。美國“政治”網(wǎng)站稱，美方貿(mào)易團隊中溫和派和強硬派間分歧已經(jīng)鬧得滿城風雨。報道稱，這可能是因為特朗普似乎越來越樂于平息和中國的分歧，試圖在中期選舉前避免貿(mào)易戰(zhàn)，因此他在納瓦羅和姆努欽之間明顯開始傾向于后者，希望通過協(xié)商和中方解決分歧。特朗普態(tài)度的轉(zhuǎn)變引發(fā)納瓦羅等鷹派幕僚的恐慌，這些人將怒氣轉(zhuǎn)移到被他們認為“進了讒言”的姆努欽身上。

中國前駐舊金山、紐約總領館經(jīng)濟商務參贊何偉文17日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，特朗普此前對中興的表態(tài)并不意味其對中美貿(mào)易問題總體態(tài)度的改變。特朗普16日的推文在談判前傳遞出這樣一個信息：美國可能會展現(xiàn)出一些靈活性，但中國需要在整體上讓步。由此來看，美方的基本定位與政策取向和中方仍存在很大分歧，中美第二輪貿(mào)易談判恐怕依舊很艱難。

何偉文表示，納瓦羅對中美間磋商的“破壞性極大”。不過，納瓦羅缺席與否對中美第二輪談判的結(jié)果究竟有多大影響并不好說。無論如何，美方的立場是由特朗普批準的。

九成美國意見反對加征關稅

在中美貿(mào)易第二輪磋商開始之際，白宮貿(mào)易辦公室舉行的有關對華500億商品加征關稅的聽證會進入最后一天，

共有130多個企業(yè)代表出席聽證，發(fā)表自己的看法。美國《僑報》16日稱，在聽證會上，美國商業(yè)巨頭百思買希望電視機等商品能從關稅清單中免除。明尼蘇達州電氣制造商CIT董事長則稱，如果關稅實施，他們將失去一半的業(yè)務，公司在該州的員工將面臨高達50%的裁員。他稱，CIT將與通用電氣、百思買、伊萊克斯等合作，反對美國政府的對華貿(mào)易方式。報道稱，無論是面臨供應鏈中斷的企業(yè)，還是向中國出口堅果、水果和豬肉等產(chǎn)品的企業(yè)，現(xiàn)在都擔心這些產(chǎn)品會受到報復性關稅。除了在現(xiàn)場發(fā)言的意見外，聽證會還公布了2000多份書面評論意見，其中九成以上反對對中國產(chǎn)品加征關稅。

美國彭博社16日稱，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所最新發(fā)表的一份研究報告稱，特朗普政府擬對中國商品加征關稅，受傷最重的將是美國高科技行業(yè)。報告稱，特朗普政府擬加征關稅的中國商品中許多涉及高科技產(chǎn)品貿(mào)易，這些商品實際上大部分來自外商在中國的投資企業(yè)。報告稱，2014年外商投資企業(yè)占中國對全球出口總額的46％，其中60％出口到美國。像蘋果公司和耐克公司這樣的美國跨國公司專注于設計和創(chuàng)新，將制造過程外包給中國。這些美國公司利用廉價制造的產(chǎn)品賺取更多利潤，因此在美國創(chuàng)造更多高薪的工作。

17日，在中國商務部舉行的例行記者會的問答環(huán)節(jié)中，幾乎所有的提問都涉及中美新一輪經(jīng)貿(mào)談判。商務部發(fā)言人高峰表示，中方將堅決捍衛(wèi)自身利益，不會拿中方核心利益做交易。中國正在積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中方愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國擴大進口，也歡迎包括美國企業(yè)在內(nèi)的世界各國企業(yè)來中國發(fā)展。希望美方取消不應有的貿(mào)易限制，提高供給能力，給予中國產(chǎn)品和中國投資公平公正的待遇，推動兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏。▲