退出“伊核協(xié)議”與“核”無關

宋曉軍

2016年7月28日，在加沙地區(qū)參加集會的伊斯蘭革命衛(wèi)隊圣城旅武裝分子

5月10日，美國財政部和以色列國防軍都瞄準了一個目標——對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊圣城旅實施了經(jīng)濟制裁和軍事打擊。這無疑是繼5月8日特朗普政府單方面退出“伊核協(xié)議”不到48小時后，美、以兩國通過實際行動表明了特朗普政府撕毀“伊核協(xié)議”的最主要目的。由此，我就想到了這期專欄的題目。

簡單說，美、以5月10日的實際行動，表明了他們不能容忍伊朗在享有“伊核協(xié)議”免除制裁“好處”的同時，伊斯蘭革命衛(wèi)隊仍在敘戰(zhàn)場上的軍事存在。如美財政部在宣布對9個伊朗實體和個人實施制裁的聲明中說，這些被制裁的對象通過龐大的貨幣兌換網(wǎng)絡，為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊圣城旅提供了大量現(xiàn)金支持。再比如以色列國防軍發(fā)言人辦公室在襲擊后幾個小時公布了衛(wèi)星照片并指出，當天打擊的約50個目標都是伊朗革命衛(wèi)隊圣城旅在敘的“據(jù)點”。

說到這兒，可以先看一下一年來敘戰(zhàn)場上的情況變化。2017年5月在伊朗和俄羅斯的支持下，敘政府軍控制的敘領土為4.1278萬平方公里，而美國支持的敘庫爾德武裝控制的敘領土為4.2009萬平方公里。而到2018年4月底，前者已為10.3020萬平方公里，而后者為4.9854萬平方公里。同時，如按敘戰(zhàn)前的人口統(tǒng)計算，前者控制區(qū)內的人口應為敘戰(zhàn)前總人口的77.5%，而后者為16.9%。從這個變化上看，除了以美國為主的聯(lián)軍和俄空軍為政府軍和敘庫爾德武裝提供空中支援外，地面作戰(zhàn)力量無疑是有伊朗革命衛(wèi)隊支持的敘政府軍更強。據(jù)5月10日媒體披露，目前伊朗革命衛(wèi)隊在敘約有4000人，伊朗資助的黎巴嫩真主黨約有8000人，同時還有分別來自伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地由伊朗資助的什葉派民兵約4萬人。從5月10日美、以的實際行動上看，他們是要“精準打擊”伊朗革命衛(wèi)隊在敘的4000人。換句話說，伊朗革命衛(wèi)隊在敘利亞的這4000人軍事存在及其背后的資助，是特朗普政府撕毀“伊核協(xié)議”的主要原因（美方估計每年資助約為80億～120億美元）。

接下來的問題是，美、以如何將這4000人“逐出”敘利亞和切斷其背后的資助呢？從軍事角度上說，如美、以不出動一定規(guī)模的地面部隊并說服俄空軍“袖手旁觀”，是無法通過軍事手段將伊朗革命衛(wèi)隊的4000人“逐出”敘利亞的。但值得注意的是，不僅以方5月11日就結束了戈蘭高地的“緊急狀態(tài)”，而且5月12日圣城旅還宣布攻占了大馬士革南部“伊斯蘭國”控制區(qū)（Hajr al-Aswad）里的幾條街道。如果把這兩則消息與另外兩則消息——“以軍將圣城旅先向戈蘭高地發(fā)射火箭彈作為空襲的理由”和“美宣布退出‘伊核協(xié)議時又預留了90～180天恢復制裁的緩沖期”聯(lián)系在一起看，就可以得出一個大致的結論：5月10日美、以的“精準打擊”只是對在敘的伊朗革命衛(wèi)隊4000人發(fā)出的一個警告，如果在90～180天內這4000人不離開敘利亞，伊朗就會遭受“伊核協(xié)議”簽署前來自美國同樣或更嚴厲的制裁。

最后我想說的是，特朗普政府退出“伊核協(xié)議”、對伊朗的新制裁以及以軍對敘境內伊朗革命衛(wèi)隊目標的打擊，其真實目的是讓伊朗革命衛(wèi)隊4000人在一定期限內從敘利亞“走人”。而從伊朗是否違法了“伊核協(xié)議”到伊朗革命衛(wèi)隊4000人是否從敘利亞“走人”這個“劇情反轉”，正是美、以通過實際行動在幾天內完成的。而這很可能使得當年參與簽署“伊核協(xié)議”的英、法、德、俄、中五國要面對接下來更加復雜的局面，因為這個“劇情反轉”已經(jīng)與當初簽署“協(xié)議”的初衷沒有太大關系了。