美中作為全球第一和第二大經(jīng)濟體,同時又是最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家,兩者間的經(jīng)貿(mào)齟齬自然牽動人心。有別于當(dāng)年美國和蘇聯(lián)壁壘分明的冷戰(zhàn)關(guān)系,中美之間在過去幾十年間已經(jīng)形成了你中有我我中有你的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,這就決定了不管達成什么樣的階段性妥協(xié),也不管面臨什么樣的階段性沖突,兩者間競爭與合作并存的狀態(tài)是長時段大概率事件。
因此,除了求同存異尋找最大公約數(shù)等這類老生常談的言辭外,怎么樣做好長期良性競爭的準(zhǔn)備,才是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
這首先取決于如何正確看待和把握這一競爭。如果雙方能夠展開建設(shè)性的競爭。在競爭中取長補短,對全世界而言都是好事。如果任由競爭陷入惡性并全面升級,不僅害人害己。對全球經(jīng)濟和全世界人民的利益都將造成重大傷害。對于中國而言,當(dāng)下身處這種錯綜復(fù)雜充滿挑戰(zhàn)的情勢,如果能趨利避害,有效管控競爭態(tài)勢,在競爭中提升自己實力,在競爭中創(chuàng)造新的合作空間,在競爭中讓中關(guān)兩國人民乃至全世界人民獲得更多實惠,將為自身實力和制度優(yōu)勢提供最好的證明。
除了所謂談判技巧及具體領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的得失進退外,中美間的經(jīng)貿(mào)競爭說到底就是全方位的競爭,看誰的體制更有競爭力,能夠經(jīng)得起競爭壓力下的種種考驗。這種競爭力既體現(xiàn)在經(jīng)濟效率方面,比如能否充分釋放經(jīng)濟發(fā)展活力和潛力,是否有利于創(chuàng)新等等,也體現(xiàn)在社會公平方面,比如能否相對公平地分配發(fā)展紅利,能否提升社會凝聚力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等等。
對于中關(guān)間的全方位競爭,人們不必諱言,而應(yīng)以坦誠求真的態(tài)度剖析雙方的優(yōu)劣勢,如此才能保持頭腦清醒,既避免盲目樂觀乃至沖動,又避免一味怯戰(zhàn)求和,而應(yīng)力求在知己知彼的基礎(chǔ)上興利除弊,將體制短板補齊,將制度紅利做大,從而在中美長時段競爭中處于有利地位。
必須清楚地看到,盡管面臨這樣那樣的問題,比如族群階級矛盾,區(qū)域發(fā)展不均衡,財富兩極分化,福利體系負(fù)重前行,政治共識不易達成等等,美國依然享有較大的優(yōu)勢,包括高效的資本市場,有活力的思想市場,雄厚的研發(fā)實力及高效的轉(zhuǎn)化能力。全球最富裕的國內(nèi)市場等等。
與此同時,美國還是當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)體系和政經(jīng)秩序的主要締造者,雖然迭經(jīng)特朗普政府各種“退出朋友圈”行為而有所減損,但其在詮釋全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和通過各種政經(jīng)手段說服或壓服他人認(rèn)同自身利益訴求方面,依然擁有較強的軟硬實力。
此外,當(dāng)我們念茲在茲自身擁有十?dāng)?shù)億消費者也即全球最大單個國家市場這個優(yōu)勢時,不要忘記美國在擁有全球最有購買力國內(nèi)市場的同時,因為語言、文化和法律體系等方面的淵源,也同時擁有二十幾億消費者的巨大國際市場。
相對而言,我們擁有較強的社會凝聚力和高度的政治共識,舉國上下一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),眾志成城致力于中華民族偉大復(fù)興事業(yè),并有著集中力量辦大事的體制優(yōu)勢。在過去40年的改革開放進程中,此一制度優(yōu)勢已經(jīng)得到充分體現(xiàn),廣大人民群眾也已充分享有發(fā)展的紅利,對國家的未來也擁有較高的預(yù)期,對于國家的發(fā)展目標(biāo)也高度認(rèn)同。
但毋庸諱言。我們依然是全球最大的發(fā)展中國家,長期處于發(fā)展中階段,人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然比較突出。此外。雖然有了日新月異的發(fā)展,我們在科技實力、金融市場效率和監(jiān)管水平以及靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的能力等方面與美國相比還有很大的差距。在共同富裕、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共產(chǎn)品提供、福利體系建設(shè)等相對而言更有優(yōu)勢的領(lǐng)域,我們的制度紅利還沒有得到更充分的發(fā)揮。因為受制于經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不如預(yù)期等因素影響。我們的環(huán)境承載能力也還面臨嚴(yán)峻的考驗。
而在全球政經(jīng)領(lǐng)域,作為后來者的我們,在對既有規(guī)則的理解和運用方面,以及在全球貿(mào)易和投資的具體實踐中,都還需要積累經(jīng)驗吸取教訓(xùn),距離探索出一套既有中國特色,又能打消全球政經(jīng)秩序既得利益者疑懼,成為建設(shè)性的全球標(biāo)準(zhǔn)制定者,還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
中美之間此輪經(jīng)貿(mào)磋商表明,雙方分歧依然較大,這也在人們預(yù)料之中,也再次證明中美之間的競合是長時段狀態(tài)。在做好長期應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時,我們應(yīng)志懷高遠,在中美間的競合中修補全球化的弊端,讓全球貿(mào)易規(guī)則更完善,讓更多人分享到全球化紅利。近年來中國一直提出要反哺全球化,而這將是最好的反哺全球化的方式,也是中國和平崛起最好的證明。